核心观点 - 广州市在“十四五”期间通过强化市场监管、智慧治理、法治建设与质量提升，显著优化了营商环境，并推动了知识产权、标准化及特定产业的高质量发展 [1][2] 市场环境与经营主体活力 - “十四五”以来，广州为各类经营主体营造了更有活力、更加公平的市场环境，目前实有经营主体总量跃居全国第二 [1] - 企业开办线上办理率达99%，平均办结时长压缩至8分53秒 [1] 知识产权创造与保护 - 到“十四五”期末，广州市有效发明专利量较2020年增长超180%，达到20万件 [1] - 推动出台《广州市专利保护和促进规定》将于2026年2月施行，细化行政裁决简易程序并创设“临时禁令”制度，构建全方位的展会专利保护体系 [2] - 广州获批成为全国商业秘密保护创新试点地区 [2] 智慧监管与治理 - 上线“数字化市场监管在线”系统，构建“1个数据中心、1个综合平台、12条业务线”架构，实现全周期管理 [1] - 依托DeepSeek大模型技术推出“市场主体直通车”服务 [1] - 物联网、视频智能分析等技术应用于重点领域监管，如全市4000多家学校食堂和供餐单位的厨房实现“互联网+明厨亮灶”24小时监控 [1] - 超21.5万台电梯接入智慧治理平台，可自动识别预警异常情况 [1] 法治建设与公平竞争 - 打造“穗公平”智慧服务平台，在全省首创公平竞争集中审查，设立省级经营者集中服务窗口 [2] - 民生领域“铁拳”行动累计查办涉民生领域违法案件1.5万件 [2] 质量标准与产业升级 - “十四五”期间，广州企事业单位累计主导或参与制修订国际标准103项、国家标准4403项，居全国前列 [2] - 主导制定我国药品监督管理系统首个ISO中医药国际标准ISO22256，并牵头制定ISO国际标准化组织首个数据资产管理标准ISO55013 [2] - 推动出台广州化妆品产业高质量发展实施意见，举办三届“广州国际美妆周” [2] - 目前广州市化妆品生产企业数量占全国30%，新原料备案等多项指标全国领先，实现从“广州制造”向“广州创造”的转变 [2]

市场监管总局约谈平台企业 - 市场监管总局约谈饿了么、美团、京东三家平台企业，要求严格遵守法律法规，理性参与竞争，构建多方共赢生态 [1] - 外卖平台通过"补贴换低价""算法推荐"争夺用户资源，导致无序竞争乱象 [1] - 平台推出"满18元减18元"政策导致商家利润几乎为零，被迫保量减质 [1] - 算法要求骑手极限速度配送，导致超速行驶和事故频发 [1] - 平台利用市场优势地位逼迫商户"二选一"，中小商家在"流量霸权"下艰难生存 [1] 平台经济竞争失序原因 - 技术创新与法治供给存在"时间差"，专门性立法缺位导致监管不足 [2] - 电子商务法和反不正当竞争法对算法歧视、数据垄断等新型不正当竞争行为规制不足 [2] - 消费者权益保护法中网购规定难以满足现实需求 [2] - 传统属地化、条块化执法难以匹配平台跨地域、跨领域特性 [2] - 既往监管偏重事后处罚，对平台主体责任事前规制不足 [2] 治理平台无序竞争的措施 - 新修订的反不正当竞争法禁止平台强制商户以低于成本价销售商品 [3] - 需加快制定平台经济反垄断、反不正当竞争相关指南，细化标准 [3] - 市场监管总局拟出台《网络交易平台规则监督管理办法》，要求平台在流量分配、规则制定时兼顾各方利益 [3] - 构建"事前预警—事中查处—事后救济"治理链条，加强算法治理 [3] - 优化骑手权益救济机制，加强劳动纠纷调解和创新保险制度 [3] 政策导向与行业展望 - 中央政治局会议提出"依法依规治理企业无序竞争"，为平台竞争划定边界 [4] - 法治将推动平台从强制"二选一"转向自愿"多赢"，从算法黑箱转向阳光治理 [4] - 法治是平台经济在创新与规范轨道上长期发展的保障 [4]