在市场做了8年生意的王师傅摊位前，"文明诚信商户"的锦旗格外醒目。"参加文明经营培训后，明码标 价、主动保洁都成了习惯，生意比以前好了三成。"王师傅说。 变化肉眼可见的还有位于青云街道的万锦城农贸市场。曾几何时，这里曾因摊位占道、杂物乱堆被频繁 投诉，经过"绣花式"治理后，已整洁有序。"以前买菜得'见缝插针'，现在推着小车都能随便走。"在万 锦城农贸市场买了十年菜的张大爷接过党员志愿者递来的袋子，语气满是感慨。为还路于民，临川区城 市管理局联合公安、交警、市场监管、青云街办等部门进行集中整治，给摊位建管理档案、凌晨疏导摊 贩，让拥挤市场彻底"松绑"。"考虑到周边老人缺乏固定卖菜场所，又在黄巢路一段人行道设临时安置 点，划设15个便民摊位并派专人引导，既保障老人生计，又让居民买得方便、道路通畅。"临川区城市 管理局综合执法大队万锦城中队中队长陈鹏说道。 "菜新鲜了、环境美了、人变多了……小小菜市场，承载着大大的民生。文明城市的温度，就藏在菜市 场的细节里。"临川区城市管理局副局长程永康表示。从智慧监管到场景升级，从便民服务到文化融 合，农贸市场在保留市井烟火气的同时，更彰显出独特的文明范儿，让每个市民都能在市井 ...

中国发展网讯 近年来，山东省淄博市深入贯彻落实党的二十届三中全会"统筹推进粮食购销和储备管理 体制机制改革，建立监管新模式"部署，紧盯三个环节，创新监管模式，强化依法管粮治粮质效，坚决 扛稳粮食安全政治责任，持续巩固提升粮食安全保障能力。 紧盯出库关，力保粮食规范轮换 市级储备粮轮换是全年粮食工作重点。淄博市发展改革委督促市属储备粮承储企业积极发挥国有企业粮 食安全"压舱石"、服务调控"主力军"、调节市场"稳定器"作用，加强储备粮轮换出库管理，防范风险隐 患，顺利完成轮换任务，为全市粮食市场平稳运行提供保障。 加强制度建设，规范地方储备粮油轮换工作。近年来，先后建立制度12项，夯实规范化管理基础。严格 按照《淄博市地方储备粮油轮换管理细则》要求，督促企业规范轮换计划、检验检测、竞价交易等流 程，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。 加强出库检查，杜绝违法、违规问题出现。每年组织政策性粮食销售出库专项检查，通过实地查看、查 阅台账等方式，对企业轮换政策执行、出入库管理、安全生产等方面进行全方位监督。出库结束后逐仓 查验，督促企业做好仓储设施检查和空仓消杀。整理形成政策性粮食出库政策文件汇编，组织企业学习 ...

前11个月友谊关口岸进出口货物总值达5451.7亿元 中新网广西凭祥12月18日电(谢豪)友谊关海关18日介绍，今年1月至11月，友谊关海关监管进出口货物 总值达5451.7亿元人民币，同比增长28.6%，占同期广西口岸监管货物总值的39.3%，规模稳居广西各口 岸首位。 口岸流量的迅猛增长，离不开通关效能的持续提升。今年5月，友谊关口岸友谊通道旧卡口完成改造， 主通道由"3进3出"拓展为"6进6出"。目前，海关日均监管进出境车辆已超过2700辆，较"十四五"初期的 2021年增长超六成。 友谊关海关通过软硬件协同优化，着力提升通关效率。一方面，物理空间大幅扩容，查验车位从28个增 至76个。另一方面，科技赋能智慧监管，通过研发上线智慧物流管控平台、智能查验辅助管理系统等， 综合运用北斗定位、地磁感应、高清监控等技术，实现了车辆通关全程可视化。 "针对生鲜农产品等时效要求高的商品，我们设立了专用窗口和查验位，推行预约通关，并设立现场检 测实验室，确保'优先检查、优先检测'。"友谊关海关物流监控科科长邓敏介绍。(完) 来源：中国新闻网 作为广西面向东盟开放合作的关键节点，凭祥市的进出口贸易持续升温。近日，南友高 ...

食品生产经营主体和工业产品数量庞大，监管无法覆盖每一个角落。为此，四川着力推动社会力量 转化为监管的"毛细血管"：在全国率先开展食品安全"你点我检"活动，今年已有超120万人次参与，靶 向性抽检9.7万批次，实现监管与民意同频共振。全省4.5万余名"食安天府"志愿者、2930名外卖骑手积 极开展食品安全监督，依法有序参与风险隐患排查，推动安全监管从单一的政府监管拓展为立体、动态 的社会共治。 向科技借力，以智慧监管重塑流程、提升效能，让监管变得更具预见性和穿透力。天府市场智慧监 管平台汇聚多方数据，勾勒出市场主体的全景风险画像。四川省食品生产企业食品安全信用风险分类分 级系统通过大数据分析企业信用、生产条件、产品风险等指标，自动将企业分为不同风险等级，对于高 风险企业，提高抽查频次和监管强度；对于低风险企业，做到"无事不扰、无处不在"，监管实现从被动 响应到主动预防的跃升。 物联网、人工智能等技术的应用，让非现场监管成为可能。在特种设备领域，《四川省电梯安全条 例》明确鼓励采用人工智能、物联网、大数据等技术，推动电梯安全管理从事后维修向事前预防转变。 电梯里是否一直有信号？购买的肉菜能否追溯来源？药品是否可靠 ...

12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这标志着我国对外开放新高地建设进入全新阶段。 《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）实施以来，海南在吸引外资、制度创新、国际合作、营商 环境优化等方面取得突破性进展。近日，证券时报记者专访了海南省委全面深化改革委员会办公室（以下简称"海南省委 深改办"）、海南国际经济发展局（以下简称"海南国际经发局"）、海口海关相关负责人，解码封关背景下海南自贸港的 发展密码与未来机遇。 制度集成创新 173项成果筑牢开放根基 证券时报记者：海南在制度创新方面有哪些标志性成果？如何形成系统效应？ 海南省委深改办相关负责人： 近年来，海南省委、省政府坚持把制度集成创新作为推动发展、破解难题的"金钥匙"，通 过制度集成创新持续激发改革活力，打造对外开放新高地。截至目前，海南自贸港已培育形成21批173项制度集成创新案 例，其中82项得到国家层面认可，37项向全国推广。 在贸易投资领域，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，建立全国首个国际投资"单一窗口"；营商环境领域，全国首创 省级营商环境建设厅，工程建设项目审批100%电子证书，"一码通全岛"全国推广；产业领域，创新构 ...

制度集成创新是自贸港建设的核心引擎。截至目前，海南已培育21批173项制度集成创新案例，82项获国家认 可、37项向全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单到省级营商环境建设厅的首创，从"土地超市"到全 域"禁塑"制度，一系列突破性举措构建起系统完备的开放制度体系，为封关运作筑牢根基。封关后，海南将持 续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，在运行机制、监管模式等方面深化创新，形成更多具有全国 示范意义的制度成果。 开放红利的持续释放吸引全球资源加速集聚。2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元，年均增长 15.8%，176个国家和地区在琼投资；与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系，2024年贸易进出口总额较2020 年增长2倍。封关后，"零关税"商品税目占比从21%大幅提升至74%，6637个税目覆盖企业生产所需核心物 资，加工增值30%内销免关税政策进一步放宽门槛，为全球投资者提供更广阔的产业空间。上市公司纷纷抢抓 机遇，从免税零售到物流运输，从种业研发到高端制造，形成"本土深耕、外来抢滩"的布局热潮，54家企业年 内发布129条相关公告，彰显资本市场对自贸港前景的坚定信心。 智慧监管为 ...

证券时报记者 郭博昊 贺觉渊 以"零关税、低税率、简税制"为核心的特殊税收制度安排，是海南自由贸易港的独特竞争优势，将 随着海南全岛正式封关运作释放更大政策红利。 界定合法享惠边界 海南正在构建"开放而有序"的税收环境，既吸引全球资源集聚，又防范系统性风险，实现"放得 开、管得住"双重目标。随着封关运作后税制改革深入推进，特殊税制安排将引导优化当地产业结构， 强化海南自贸港的全球竞争力，并逐步建立起完备的"合法享惠"边界与"智慧监管"体系。 税收红利改变产业生态 一系列独属于海南自贸港的税收优惠政策，将在全岛封关运作后逐步重塑海南自贸港的商品流通与 产业布局。 全岛封关运作后，"零关税"政策从管理模式上将转变为负面清单模式，也即未列入征税目录的商品 均免征关税。同时，"零关税"政策覆盖的商品税目也由1900个大幅提升至约6600个，覆盖企业生产资料 的74%，比封关前提高53%。 同时，加工增值30%内销免关税政策也迎来进一步优化——一方面取消了企业享惠需满足"鼓励类 主营业务收入占比60%以上"的限制，使得享惠主体基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位， 及经有关部门核定的科技类、教育类民办非企业单位等 ...

（更多报道见A5版～A7版） （原标题：南海千帆渡 开放向未来——海南自由贸易港封关启新程） 证券时报记者 吴少龙 12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设 开放型世界经济的标志性举措。作为承载国家战略的开放前沿，海南自贸港以"零关税、低税率、简税 制"为核心，在制度创新、外资集聚、国际合作、智慧监管等方面多点突破，书写着中国与世界共享发 展机遇的新篇章。 制度集成创新是自贸港建设的核心引擎。截至目前，海南已培育21批173项制度集成创新案例，82项获 国家认可、37项向全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单到省级营商环境建设厅的首创，从"土 地超市"到全域"禁塑"制度，一系列突破性举措构建起系统完备的开放制度体系，为封关运作筑牢根 基。封关后，海南将持续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，在运行机制、监管模式等方面 深化创新，形成更多具有全国示范意义的制度成果。 开放红利的持续释放吸引全球资源加速集聚。2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元，年均增 长15.8%，176个国家和地区在琼投资；与40个境外自贸区（港）建立伙伴关系，2 ...

文章核心观点 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动网络交易从“量大”向“质优”转变，通过一系列创新举措和监管要求，全面提升平台、经营者及直播电商等新业态的产品与服务质量，保障消费者权益，营造安全放心的线上消费环境[1][2][4] 提升产品与服务供给质量 - 支持平台利用数据优势发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式，让制造跟随消费[1][4] - 引导平台企业拓宽优化外贸产品线上销售渠道，开展采购、标准、认证对接以丰富供给[4] - 支持平台运用3D建模、AR、VR等技术完善产品展示与虚拟体验服务[4] - 鼓励平台及经营者公开服务质量承诺，推动“正品保证”、“假一赔十”等服务规范化、普及化[4] - 引导平台算法逻辑向优质内容侧重，并培育一批放心消费网店、直播间及线上品牌[4] 加强经营主体全面质量管理 - 引导平台建立首席质量官制度，完善内审与持续改进机制[1][8] - 鼓励平台运用数字化、人工智能提升导购咨询、日常巡查及虚假评价治理能力[8] - 指导平台及经营者加强对质量检验检测报告、认证证书等证明材料的审核查验，杜绝虚假报告及不规范测评行为[8] - 指导平台建立准入培训和定期轮训机制，重点加强对新业态、新入驻经营者及供应商的质量管理培训[8] - 指导帮扶平台内经营者通过开展或采信质量管理体系和产品认证，加强质量检测与认证把关，推动检测结果共享互认[8] 强化直播电商等新业态质量管理 - 明确要求直播电商建立以质量为核心的选品机制和选品档案，提升选品能力[1][8] - 督促直播电商平台及服务机构建立健全直播营销人员质量管理培训机制，采取在线模块化培训等方式[8] - 督促直播电商平台建立“黑名单”制度，对严重违反质量法律法规的直播间运营者及营销人员进行约束[1][8] 治理网络交易违法经营行为 - 强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为[8] - 严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为[8] - 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告、资质证书等违法行为，加强珠宝玉石及贵金属等重点领域检验检测综合治理[8] - 依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为，规范价格比较，倡导优质优价[8] - 治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为，并健全平台补贴行为规则以保障经营者自主定价权[8][9] - 将推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确平台及直播间运营者的营销行为管理要求[2] 强化质量监管与智慧监管手段 - 推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制[2][13] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能、区块链、量子随机数等技术实现“穿透式”监管和主动预警[2][13] - 加强网售电子计价秤等计量器具监管，督促平台查验相关型式批准证书[13] - 加大对直播电商产品、网红产品、“新奇特”等新兴产品及价格异常产品的巡检力度，建立网售产品质量监督抽查结果通报机制，督促平台及时下架不合格产品[13] - 加强平台住所地、经营者住所地、违法行为发生地监管部门的跨区域执法协作，建立信息互通、证据互认、执法互动机制[13] 优化消费环境与售后服务保障 - 规范引导平台及经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照以促进信息公开[13] - 推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系[13] - 引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等便民服务，并鼓励设立人工服务热线，简化程序，向老年人提供人工直连服务[13] - 督促平台内经营者严格履行修理、更换、退货等法定义务[13] - 鼓励平台完善赔偿先付机制，简化赔付流程，并完善质量争议在线解决机制，开通投诉纠纷快速处置通道，推行“先行和解”[13] - 支持平台开通消费维权“一键举证”功能以提升维权便利化水平[14]

政策核心目标 - 提升网络交易平台产品和服务质量 以改善线上消费环境 满足人民美好生活需要 并推动平台经济创新和健康发展 [1][7] - 力争到2030年 平台产品和服务质量显著提升 重点领域产品质量突出问题得到有效治理 线上服务标准化 规范化程度明显提高 [2][8] - 目标形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌 消费者满意度大幅提升 [2][8] 提升产品与服务供给质量 - 加强网售家电 家装家居 电子产品 纺织服装 食品等领域质量标准 检验认证制度和品牌建设 推动线上线下产品同标同质 [3][9] - 支持平台开发需求定制 风险管理等数据产品和服务 发展按需生产 以销定产 个性化定制等新型制造模式 [3][9] - 支持发展线上线下融合的即时零售新业态 鼓励平台加强差异化竞争 [3][9] - 完善线上服务质量规则 支持平台运用3D建模 AR VR等技术推广虚拟体验服务 [3][9] - 推动“正品保证”“假一赔十”等服务规范化 普及化 并鼓励平台使用电子签名技术提升服务效能 [3][9] - 引导平台算法逻辑向优质侧重 推进平台内产品质量分级试点 鼓励设立质量分级专区 [3][9] - 培育一批服务质量好 创新动能足 带动作用强的线上品牌和放心消费网店 直播间 [3][9] 加强经营主体全面质量管理 - 鼓励平台融合ISO9001质量管理体系等经验 系统性构建质量管理体系 并引导建立首席质量官制度 [3][9] - 压实平台对平台内经营者入驻资质 产品和服务上架审核责任 [3][9] - 鼓励平台运用数字化 人工智能提升导购咨询 日常巡查 虚假评价治理能力 [3][9] - 将信用监管数据作为平台实施准入退出 流量分配的重要依据 [3][4] - 推动平台内经营者建立包含供应商管理 质量核查 追溯防伪 缺陷产品召回的全链条质量管控体系 [4][10] - 强化直播电商从业者质量素养 引导建立以质量为核心的选品机制 并督促平台建立“黑名单”制度约束违规者 [4][10] 治理网络交易违法经营行为 - 严厉打击售卖假冒伪劣产品 虚标能效水效标识 以假充真 以次充好 虚假标注等行为 [4][10] - 严厉打击直播带货和食品 药品 化妆品 医疗器械 金融产品等重点领域的虚假宣传 虚假广告违法行为 [4][10] - 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告 资质证书等违法行为 [4][10] - 依法查处违反明码标价规定 价格欺诈 低价倾销等行为 规范价格比较 倡导优质优价 [4][10] - 治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [4][10] 强化网络交易平台质量监管 - 推动实施“产品数字护照”计划 在重点产品领域试点质量安全赋码核验 实现“码”上辨真伪 溯源头 [5][11] - 加大对直播电商产品 网红产品 “新奇特”等新兴产品及价格异常产品的巡检力度 [5][11] - 加强大数据 区块链 人工智能 量子随机数等技术应用 建设全国工业产品质量安全监测预警平台 [5][11] - 探索开展穿透式监管 支持运用数据分析 图像识别 行为分析 机器学习等技术推动平台质量数字化监管 [5][11] - 推进线上线下一体化监管 加强跨区域执法协作 建立信息互通 证据互认 执法互动机制 [5][11] 营造安全放心线上消费环境 - 规范引导平台 平台内经营者“亮照 亮证 亮规则” 依法公示消费投诉 行政执法和企业信用信息 [5][12] - 推动构建“标准引领 技术赋能 责任落实 保险托底”的全链条售后服务保障体系 [5][12] - 引导平台优化纠纷处理流程 配套极速退款 24小时响应等便民服务 并向老年人提供人工直连热线服务 [5][12] - 鼓励平台完善赔偿先付机制 简化赔付流程 加大产品和服务质量保险应用推广力度 [5][12] - 鼓励平台完善质量争议在线解决机制 开通投诉纠纷快速处置通道 推行“先行和解” 并支持开通消费维权“一键举证”功能 [5][12]