冬日暖阳，胡杨苍劲。黑河奔涌，居延海阔。 20世纪50年代起，黑河中下游在绿洲边缘开荒扩大耕地，造就"西北粮仓"。但在粮仓充盈的同时， 黑河下游的生态用水被严重挤占。至1990年前后，黑河进入下游的水量比20世纪50年代减少了近八成。 内蒙古的额济纳绿洲以惊人的速度萎缩，曾经的大漠双壁——东、西居延海相继干涸。"生而一千年不 死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽"的胡杨，因干渴而枯死。绿洲急剧萎缩，西北生态屏障功能严 重退化，成为我国沙尘暴的重要策源地之一。 黑河水资源开发利用和保护，不仅事关流域经济社会与生态环境协调发展，也影响到西北、华北地 区生态环境保护与改善，事关"一带一路"和西部大开发国家战略的顺利实施，事关乡村振兴、民族团 结。 黑河流域生态危机引起党中央、国务院的高度重视，为有效解决黑河下游地区生态环境不断恶化和 中下游日趋尖锐的水事矛盾，国务院批准《黑河干流水量分配方案》，成立第一个内陆河流域管理机构 ——黄河水利委员会黑河流域管理局。在水利部指导下，黄河水利委员会组织黑河流域管理局启动黑河 干流水量统一调度，黑河流域治理迎来历史性转折。 2000年，通过"全线闭口、集中下泄"措施，成功实现了黑 ...

国家区域发展战略重点 - 持续推进长江经济带发展和黄河流域生态保护高质量发展 推动长江中游城市群等加快发展 培育发展若干区域性中心城市 [1] - 在十四五规划收官和十五五规划开局的关键节点 论坛聚焦如何推动长江经济带和长江中游城市群高质量发展以服务国家区域协同发展战略大局 [1] - 湖北经济学院自2018年成立长江经济带研究院以来 已连续七年举办战略论坛 为区域重大决策提供智力支撑 [1] 智库研究与理论成果 - 湖北省战略规划中心成为长江经济带高质量发展智库联盟副理事长单位 [2] - 湖北经济学院长江经济带研究院院长秦尊文发布新书《长江经济带省域副中心城市布局与发展研究》 为省域副中心建设实践提供理论参考 [2] 新质生产力与战略定位 - 新质生产力是技术、价值、制度等多个维度的联动革命 是新一轮生产力范式革命 将长江经济带建设成为引领全国和全球新质生产力发展的世界级新质生产力发展带 [3] - 推动长江中游城市群加快发展是对中部崛起战略的深化 更是构建国际国内双循环新发展格局的关键布局 [3] - 建议以省际共商、生态共治、全域共建、发展共享的"四共"机制作为探索长江中游城市群高质量发展的主要着力点 [3] 协同发展动力机制与现存问题 - 推动长江中游城市群协同融通需构建政策引导、市场驱动、设施互联、科创协同、生态共保、产业链融合、利益共享等多领域动力机制 [4] - 当前长江中游城市群存在基础研究推力不足、协同攻关拉力不够、成果转化粘合力不牢、要素供给支撑力不强的"四力不足"矛盾 [4] - 提出"五维发力"对策 包括建设基础研究集中区、强化企业主体地位、畅通成果转化通道、汇聚科技金融活水、筑牢人才蓄水池 [4] - 关键要强化战略引领力、要素集聚力、产业辐射力、协同组织力以实现高质量联动发展 [4] 省域发展战略与实践路径 - 湖北省区域发展战略导向从单级增长走向区域协同 曾提出打造以武汉市为龙头 襄阳市、宜昌市为省域副中心城市的"一主两副"格局 [5] - 针对"汉襄宜"金三角区域 建议构建顶点带动、廊道展开、多点支撑格局 推动产业链、供应链、创新链深度融合和产业集群发展 [5] - 推进区域交通廊道高速化、网络化实现城市直联直通 推动成本共担—利益共享合作机制 助力金三角成为长江中游城市群协同发展标杆 [5] 国内外经验借鉴与发展模式 - 提出生态链、物流链、创新链"三链融合"发展路径 包括建立流域级生态补偿制度 升级长江干线航道 串联成渝、中三角、长三角城市群科创资源 [6] - 长三角地区通过顶层设计加平台载体双轮驱动形成协同创新新格局 长江中游城市群可借鉴共建离岸科创园模式在集成电路、新能源等领域联合攻关 [6] - 扬子江城市群十五五时期将聚焦创新、融合、效率、协调四维驱动 构建1小时创新链、2小时产业链、3小时供应链的产业时空体系 [7] - 推动共建宁镇扬一体化示范片区 打造锡常泰跨江融合发展联动区 建设长江口产业创新绿色发展协同区三大融合区 [7] 未来城市发展方向 - 全球及中国未来城市发展蓝图以绿色、智能、协作为核心关键词 [7] - 建议长江中游城市群以武汉、长沙、南昌为核心 通过人工运河织密水运网络 结合智慧物流与数据共享 实现生态保护与经济发展双赢 [8] - 推动城市从单一功能布局转向绿色、智能、普惠的综合发展生态 [8]

流域治理核心理念 - 古代治理方式为因水制宜、趋利避害，采用最贴合自然的方式与河流共生 [2] - 现代治理方式为系统治理、生态修复，在传承古代智慧基础上注入新活力 [2] - 古今治理智慧一脉相承，核心是以智治水 [2] 治理方案意义 - 永定河治理历程代表半部中国治水史 [2] - 治理经验形成流域治理的中国方案并向世界展示 [2]

治理理念与模式转变 - 新时代长江治理思路从孤立零散的传统模式转向全方位全链条的整体性安全观[1][10] - 治理方式完成从自发向自觉的转变 沿线省市从生态整体性和流域系统性出发开展协同治理[6] - 形成跨部门跨区域联动机制 如鄂赣湘三省开展"一江两湖"系统治理 云贵川三省联合设立2亿元横向生态补偿资金[6] 生态环境修复成果 - 长江流域水质优良断面比例从2016年的82.3%提高到目前的超98% 干线连续五年全线保持Ⅱ类水质[4] - 长江江豚种群数量上升至1249头 与2017年相比增加23.4% 实现历史性止跌回升[5] - 长江流域监测到土著鱼类344种 较2017～2020年增加36种 刀鲚等标志性物种重新出现[5] - 沿江11省市累计排查14万公里河湖岸线 查出入河排污口14万个 县级城市黑臭水体消除比例接近80%[4] 经济产业发展贡献 - 长江经济带形成电子信息高端装备汽车家电纺织服装五大世界级产业集群[7] - 安徽新型显示产业年产值突破1000亿元 显示器件主营业务收入超全国五分之一[7] - 武汉东湖高新区建成全球最大光纤光缆制造基地 光电子信息产业规模超5000亿元[7] - 长江黄金水道稳居世界内河航运量第一位 沿江亿吨大港增至16个 港口货物吞吐量突破40亿吨[7] - 2024年长江经济带11省市外贸进出口总值达19.85万亿元 创历史新高[7] 技术创新与国际影响 - 中国使用数字孪生技术进行河流治理非常成功 通过实时双向数据连接提供新解决方案[9] - 新时代长江治理贡献了一条生态驱动经济的可行路径 强化了全球江河文明的交流互鉴[10] - 2024年长江经济带对共建"一带一路"国家进出口9.68万亿元 同比增长6.6% 高新技术产品进出口5.61万亿元 同比增长7%[7]

赤水河流域生态保护协同立法 - 2019年起泸州市人大常委会积极参与云贵川三省协同立法工作 从"各管一片"转变为"协同立法"模式 [1][2] - 2021年7月三省同步施行《关于加强赤水河流域共同保护的决定》及《赤水河流域保护条例》 实现区域立法从联动到共立的跃升 [2][3] - 立法聚焦生态建设与环境保护、管理体制与区域协同等5个方面 建立跨区域协同执法机制 [3] 流域治理成效 - 泸州全市13个国控、省控考核断面水质优良比例达100% 长江出川断面、赤水河入长江断面水质稳定保持Ⅱ类 [4] - 古蔺县关闭66座小水电站、17个码头、32家石材加工厂 完成废弃矿山生态修复 [6] - 赤水河古蔺段两个国考断面水质稳定在Ⅱ类以上 城镇雨污分流管网覆盖率达92% [6] 白酒产业环保措施 - 某酿酒企业投资建设两座污水处理站 日处理能力达5000吨 执行GB27631-2011直接排放限值 [5][6] - 吴家沟污水处理站日处理2000吨 针对高COD浓度废水增设深度处理系统 实现100%达标排放 [5] - 古蔺县关闭204家小酒厂、规范整改129家 推进酒业清洁生产模式 [6]

流域经济学理论框架 - 习近平新时代中国特色社会主义思想为流域治理提供指引 包括新发展理念驱动经济协同升级 生态文明思想统筹生态与经济统一 文化思想激活文脉生态价值 法治思想筑牢制度根基 [2][3] - 中国特色流域经济学需整合资源环境承载力理论 产业布局理论 区域协调发展理论 生态补偿机制理论 流域系统治理理论 构建兼具解释力与预测力的自主知识体系 [6][7][8] - 理论框架需量化资源环境动态阈值 构建"绿色技术-产业-市场"联动机制 设计跨区域生态补偿标准 突破西方理论局限 [9] 流域治理实践案例 - 长江经济带实施"生态筑基 绿色突围"战略 2016年后水质提升且鱼类物种恢复 上海等城市淘汰落后产能并培育新兴产业集群 [4] - 黄河流域推行"节水固本 修复强基"模式 构建水资源消耗"双控"体系 上游农业节水改造提升利用率 水土保持工程减少入黄泥沙 [4] - 珠江三角洲通过粤港澳大湾区战略深化开放 培育战略性产业 打造"一小时通勤圈"凸显区域协同效应 [5] 学科建设实施路径 - 需扎根中国实践 聚焦"大江小流并存 生态经济博弈 上下游冲突"等本土问题 构建适配国情的分析框架 [9] - 以长江 黄河 珠三角为样本形成"问题驱动-实践验证-理论升华"闭环 实现治理经验向理论创新的转化 [9] - 融合生态经济学 区域科学 环境法学等交叉学科 研发生态价值核算体系 建立协同发展模型 制定立法负面清单 [9]