琼中黎族苗族自治县发展战略与产业规划 - 琼中县将坚定不移实施“生态立县”战略，充分发挥中部山区资源禀赋与海南自贸港政策制度双重优势，在中部山区、民族地区高质量发展中蹚路子、作示范，为高标准建设海南自由贸易港贡献琼中力量 [2] 核心政策与区位优势利用 - 琼中县将用足用好自贸港核心政策，争创海南自由贸易港建设中部支点 [3] - 琼中县将依托自贸港政策与区位优势，服务全省大局，展现琼中作为 [3] 现代化产业体系构建 - 打造集约高效现代化园区，构建冷链物流仓储体系 [3] - 实施产业“双螺旋发展计划”，持续延伸椰子、绿橙、沉香、南药等优势产业链条 [3] - 紧扣智能化、绿色化、融合化发展方向，构建特色现代化产业体系 [4] 特色农业与林下经济 - 将热带特色高效农业打造为优势产业，推广适宜本地的“新奇特优”品种及立体种养模式 [4] - 形成“一区一品”林下经济格局 [4] - 加快推进数字农业、智慧农业、循环农业等科技智慧应用场景建设，打造一批具有琼中特色的数字化农业产业 [4] 沉香特色产业发展 - 琼中沉香香韵独特、品质上乘，是极具特色与潜力的优势产业，自古就有“最好沉香出黎母东峒”之说 [3] - 以沉香产业发展助力乡村振兴，全面推行“一树一码一证”全链条溯源管理，严把品质关 [3] - 探索线上线下融合交易模式，拓宽产销渠道；培育沉香精油、工艺品等高端深加工产品，推动走出国门 [3] - 深挖沉香文化底蕴，促进产文深度融合，以特色产业激活乡村发展新动能，让沉香产业成为带动群众致富、助推县域经济发展的重要支撑 [3] 生态康养与文体旅游融合 - 推动生态康养文体旅游深度融合，加快形成集热带雨林、黎医药苗医药康养、文化旅游为一体的森林康养服务体系 [4] - 打造“海南中部山区雨林康养胜地” [4] - 擦亮琼中女足金字招牌，形成具有区域辨识度的特色足球赛事品牌，打造“足球+旅游”、“足球+康养”等融合发展体系 [4] 生态保护与乡村振兴 - 始终将生态保护置于首位，坚持产业生态化与生态产业化协同发展，让绿色成为高质量发展的鲜明底色 [4] - 坚持生态优先、加强保护治理，推进“热带生物多样性和种质资源宝库”保护修复 [4] - 全力推进乡村振兴，让乡村成为安居乐业的美丽家园，绘就产业兴、乡村美、农民富的乡村振兴新画卷 [4] 消费提振与流通体系建设 - 深入实施提振消费专项行动，坚持惠民生和促消费相结合，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占比，增强居民消费能力 [3] - 支持有条件的村(社区)深化“一刻钟便民生活圈”建设，推动乡镇商贸中心、超市、市场现代化改造升级 [3] - 拓展“客货邮融合”模式，打通消费品下乡和农产品进城双向通道 [3] 民族文化与文创产业发展 - 坚定文化自信，激发全民族文化创新创造活力 [5] - 推进黎锦苗绣、黎医药苗医药、黎苗文化演艺等非遗工坊向规模化、规范化发展，融合现代设计促进民族文创产品开发 [5] - 构建民族地区“黎苗医药+N”产业链，推动文化事业与文化产业繁荣发展，加快建设新时代文化强县 [5]

项目概况与战略意义 - 羊曲水电站是黄河上游清洁能源调控的重要枢纽，也是中国±800千伏“青豫直流”特高压通道的关键支撑，其全面建成投产助力青海向“国家清洁能源产业高地”目标迈进 [2] - 项目由青海黄河上游水电开发有限责任公司工程建设分公司（黄河公司）负责建设与运营 [2] 移民安置与民生改善 - 黄河公司为羊曲村移民安置投入专项资金1.71亿元，建设期3年，于2017年建成 [6] - 搬迁村民无需花费即可入住150平方米新房，并领取28万元拆迁补偿款 [7] - 安置工作涉及3县7个乡镇22个村，为8084名农牧民解决居住问题，户均宅基地0.4亩，人均住房面积30平方米 [9] - 公司创新采用复合安置为主，辅以农业安置、逐年补偿和自行安置的多元化安置方式 [9] - 安置点配套建设了柏油马路、路灯、供水供电、通讯网络、幼儿园及文化活动广场等基础设施 [8] 就业促进与收入保障 - 水电站建设高峰期施工人员达4000余人，为当地居民提供了大量临时就业岗位 [14] - 电站建成后，黄河公司优先吸纳当地群众从事保安、保洁等长期工作，已安置30余人稳定就业 [15] - 提供的就业岗位月工资为3000元，并管吃管住，例如保安岗位 [13][15] 环境保护与生态投入 - 羊曲水电站环保投入高达21.6亿元，占工程总投资的13% [18] - 建设了黄河上游最先进的鱼类增殖放流站，对花斑裸鲤等6种黄河上游土著鱼类进行保护，年增殖放流37万尾 [18][20] - 放流鱼苗的存活率能达到60%以上，部分鱼类已在黄河上游形成稳定种群 [23] - 实施电站周边陆生植物移植与就地保护、库区植被恢复、水土流失治理、污水零排放等一系列生态工程 [23] 发电效能与减排贡献 - 羊曲水电站去年发电量超过40亿千瓦时，可满足约158万户家庭正常用电需求 [24] - 电站每年可节约标准煤146.7万吨，减少二氧化碳排放441万吨，减排效果相当于种植40万公顷森林或减少180万辆小汽车年尾气排放量 [24] - 电站作为青海千万千瓦级清洁能源基地的重要组成部分，与周边风电、光伏项目协同运行，通过水风光互补解决新能源发电的波动性问题 [24]

文章核心观点 - 三江源生态保护基金会发布2025年度感谢信 对支持其生态保护工作的单位和个人表示鸣谢 并展望未来工作 [1][2][3] 鸣谢单位与个人 - 鸣谢单位共计49家 涵盖金融机构、科技公司、实业企业、文化机构、公益组织及商会等 [1][2] - 鸣谢个人包括陈光标先生、陈伟先生、谢韫汐同学、杨小芳女士及所有线上捐赠个人 [2] 参与机构行业分布 - **银行业**：中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、华夏银行、浦发银行在青海省或西宁的分行获鸣谢 [1] - **信托与金融服务业**：五矿国际信托、中航信托、中国银联青海分公司获鸣谢 [1] - **保险业**：中国太平洋财产保险青海分公司获鸣谢 [1] - **科技与数字产业**：深圳佐拉科技、上海蓝钥智能科技、长至数字科技、北京知曰互动科技、广东德启智科技等公司获鸣谢 [1][2] - **医药与健康产业**：青海制药、青海净草药业、青海高原红绿色保健制品、青海健坤食品等公司获鸣谢 [1] - **实业与建筑业**：青海润昊建设集团、青海鼎泰房地产、青海黄河源水业、海弘工贸等公司获鸣谢 [1][2] - **文化、传媒与产权交易**：北京圣世百代国际文化传播、上海正亦合文化传播、上海文化产权交易所、深圳市国弘文化发展等机构获鸣谢 [2] - **公益基金会**：中华环境保护基金会、北京新东方公益基金会、湖南爱眼公益基金会、三峡公益基金会、上海慈善基金会、上海太保蓝公益基金会、上海证券交易所公益基金会等获鸣谢 [2] - **其他组织**：门源回族自治县仙米林场、青海省拍卖行、广州市同捷交通工程咨询、淄博市心的光明公益服务中心、青海省环境科学学会、青海省陕西商会等获鸣谢 [1][2]

行业核心观点 - 青海省生态环境监测中心代表提出探索推进青海国家生态安全屏障大数据中心建设 旨在通过整合各部门零散数据并建立实时、共享、统一标准的生态监测数据体系 以更有效地指导生态保护工作 [1] 行业发展趋势与需求 - 青藏高原暖湿化趋势对生态监测提出更高要求 需要掌握年平均气温升高和年平均降雨增加的具体数据 [1] - 湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施过程中 各部门数据若能及时共享 可通过智能分析整合发现苗头性问题 例如林草部门可分析水土流失恢复情况 生态部门可获得断面污染物浓度下降情况 [1] - 建立实时、共享、统一标准的生态监测数据体系在青藏高原尚无先例 [1] 公司/机构具体行动与规划 - 青海省生态环境监测中心代表走访山东、江苏等多省学习先进经验 为两会建议定下方向 [1] - 该代表通过跑气象局、看站点实地测量记录以及跑数据局、请教专家等方式 研究数据整合与平台底座搭建问题 [1] - 该代表长期关注生态领域 围绕完善流域生态补偿机制、青海湖生态保护等提出不少建议 并在外出调研时重点了解节能降碳、面源污染控制等情况 [2] 项目成果与社会影响 - 通过西宁南北山绿化接力、湟水流域工程实施 西宁古八景之一的“北山烟雨”得以重现 [2] - 生态保护建议的落实能带来群众实实在在的获得感 [2]

候鸟种群与生物多样性现状 - 贵州草海黑颈鹤种群数量攀升至2898只，创下历史新高[1] - 作为贵州候鸟迁徙核心越冬地，草海栖息的候鸟数量达2.5万余只[1] - 中华秋沙鸭、海南鳽、白冠长尾雉等珍稀濒危鸟类连续多年现身[1] - 全省现有候鸟266种，已记录鸟类总数达571种[1] - 其中国家一级、二级重点保护鸟类有129种[1] 候鸟迁徙监测与保护成效 - 此次迁徙季，全省12个监测地点监测到大量候鸟稳定停歇，总数量达5.9万只[1] - 贵州整合优化了148个自然保护地[1] - 将全省9.0%的国土面积划为生态保护区域[1] - 划定了36处候鸟迁徙通道重点保护区域[1] - 在黎平县棍响坡等6个候鸟迁徙通道重点保护区域实施夜间巡护[1] 保护专项行动与执法成果 - 2025年9月，贵州启动为期三年的鸟类保护专项行动[2] - 省林业局、省公安厅等20个部门联合组建工作专班，聚焦"两清四打"[2] - 截至2025年12月，全省累计开展联合执法2759次[2] - 查处行政案件166起，查办刑事案件80余起[2] - 拆除斗鸟台127个，打掉多个犯罪团伙[2] 宣传普法与保护体系建设 - 贵州开展"飞羽黔行"爱鸟护鸟主题宣传活动[2] - 累计发布宣传报道3000余条，全网阅读量超6000万次[2] - 发放宣传资料66.4万份[2] - 《贵州省野生动物保护条例》施行[2] - 构建起"执法+保护+宣传+立法"的全链条保护体系[2]

N35非法穿越路线与巡护行动 - 文章核心观点为青海日报记者随三江源国家公园巡护队，对被称为“终极挑战”的N35非法穿越路线进行冬春季专项检查巡护，期间遭遇陷车、爆胎、高原反应及通讯困难等挑战，旨在打击该违法穿越行为[7] - N35非法穿越路线是指沿北纬35度线穿越中国青藏高原无人区的一条高风险越野路线，主要贯穿阿尔金山、羌塘国家级自然保护区核心区域、三江源国家公园核心区和世界自然遗产地可可西里，全程位于严格禁止未经许可进入的生态保护区内，任何穿越行为均属违法[7] 巡护工作具体行程与挑战 - 巡护队于2月9日失联近3天后，从海拔约4800米的那棱格勒河区域抵达库南生态保护站，才恢复部分信号与外界联系[7] - 为尽早赶到库南保护站，队伍于2月8日20时从太阳湖出发，但车辆不断陷入冰河并遭遇爆胎，直至9日早晨6时才在车内短暂休息两小时，随后继续赶路[7] - 随队的一名记者出现高原反应，被头疼困扰，但坚持完成了巡护工作[7] 相关地理与基础设施信息 - 库南保护站是可可西里6个有人值守的保护站之一，位于不冻泉以西约70公里处，海拔约4600米，该站及周边7公里地域在2025年已成功实现5G网络全覆盖[8] - 那棱格勒河发源于昆仑山脉阿尔格山的雪莲山，源头为冰川，其水流经库水浣湖，汛期潜入地下后流出，最终东流约10公里进入长约15公里的太阳湖[9]

核心观点 - 文章核心观点为：通过报道祁连山国家公园（候选区）青海片区硫磺沟管护站站长郑伟国的个人事迹，展现了其从退役军人转型为生态卫士，在长达26年的工作中通过创新管理机制、强化防火宣传、救助野生动物和打击盗猎等实际行动，为祁连山生态保护做出的卓越贡献，并因此获得国家级荣誉[1][2][3][4] 个人背景与职业选择 - 郑伟国于1997年参军入伍，1998年因在兰新铁路泥石流抢险任务中表现突出，被评为抢险救灾先进个人[1] - 2000年退役后，他放弃了进入机关事业单位的机会，选择前往条件艰苦、离家远的海北藏族自治州门源回族自治县浩门林场工作，投身生态巡护一线[1] 生态保护工作方法与成效 - 将军事化管理经验应用于护林工作，牵头建立了“总站—分站点—管护队—管护小组—个人”五级联动巡护机制，推行24小时不间断巡护[2] - 26年来累计巡护里程达10万公里，年均奔波4000公里，每月不少于15天在深山穿行[2] - 针对村民防火意识淡薄的问题，探索出“入户宣讲+实地演示+案例警示”的宣传方法，该方法已在当地林草系统广泛推广，有效减少了火灾隐患[2] 野生动物保护与执法协作 - 长年扎根林区，累计救助雪豹、岩羊等国家重点保护野生动物数十只[3] - 凭借对林区的熟悉和敏锐洞察力，配合相关部门开展整治行动，协助破获10余起盗猎案件，有力震慑了破坏生态的不法行为[3] 所获荣誉与未来展望 - 先后荣获“青海省祁连山国家公园优秀巡护员”、2025年度第四季度“青海好人”等称号，并当选为海北藏族自治州第十三次党代会代表[3] - 在2025年第四批“中国好人榜”发布仪式上成功入选，成为该批次青海省唯一获得此项国家级荣誉的个人[3] - 郑伟国表示荣誉是新的起点，未来将继续扎根祁连山，守护绿水青山，并带动更多人投身生态保护事业[4]

青海省“十四五”期间水生态保护成果 - “十四五”期间青海省成为全国唯一连续五年保持地表水国考断面水质优良率100%的省份 [1] - 累计投入89.46亿元实施148个水生态保护修复项目 重点河湖入河排污口整治率达99.5% [1] - 长江 黄河干流 澜沧江出省境断面水质持续稳定在Ⅱ类及以上 湟水流域国省控断面年均水质在2024年首次全部达到Ⅱ类及以上 [1] - 切实保障每年约600亿立方米至900亿立方米的源头活水清澈东流 [1] 生态环境监管与治理机制 - 在全国率先建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同机制 加强常态化监管问责 [1] - 开展专项巡视 强化中央及省级生态环保督察 推动解决一批长期存在的生态环境问题 [1] - 加快生态环境分区管控落地应用 有序推进钢铁 水泥等重点企业超低排放改造 [2] 清洁能源与产业转型进展 - 在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体” [2] - 基本实现县城及以上城市公共交通全部使用清洁能源车辆 [2] - 西宁市 海西蒙古族藏族自治州被纳入北方地区清洁取暖示范城市 落实中央专项资金30亿元 [2] 资金投入与“十五五”规划方向 - “十四五”期间累计争取中央生态环境资金139亿元 是“十三五”时期的近4倍 [2] - “十五五”开局之年将强化地表水环境质量动态监管 深化入河（湖）排污口排查整治 [2] - 实施排污口分级分类监测监管体系建设 加强工业园区污水集中收集处理设施效能监管 [2] - 巩固城市黑臭水体治理成效 做好小微水体环境问题排查治理 [2]

法规修订与立法目的 - 本条例为《中华人民共和国自然保护区条例》的第三次修订，以中华人民共和国国务院令第830号发布，自2026年3月15日起施行 [1][31] - 立法核心目的是为了高质量推进自然保护区建设，加强保护和管理，全面推进生态文明和美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化 [1] 指导原则与资金保障 - 自然保护区建设应贯彻党和国家路线方针政策，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制 [2] - 国家建立多元化资金保障制度，县级以上政府应将自然保护区管理所需经费列入本级预算，并鼓励通过设立基金、捐赠、资助等方式提供支持 [2][3] 管理体制与职责分工 - 国务院林业草原主管部门负责全国自然保护区的监督管理，自然资源、生态环境、水行政、农业农村、交通运输等部门在各自职责范围内负责有关工作 [3] - 县级以上地方人民政府林业草原主管部门负责本行政区域内的监督管理工作，其他有关部门在职责范围内负责相关工作 [3] - 国家鼓励和支持相关科学技术研究开发、应用推广及专业人才培养，并建立健全相关技术规范和标准体系 [3] 设立条件与审批程序 - 设立自然保护区需满足五项条件之一，包括典型的自然生态系统区域、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、具有特殊保护价值的自然区域、具有重大科学文化价值的自然遗迹等 [6] - 自然保护区分为国家级和省级，国家级需由国务院批准，省级由省、自治区、直辖市人民政府批准 [7] - 设立过程需充分听取意见，妥善处理与当地经济社会发展和居民生产生活的关系 [6] 分区管控与范围调整 - 自然保护区划分为核心保护区和一般控制区，实行分区管控 [9] - 核心保护区包括自然生态系统保存完整或生态脆弱区域、珍稀濒危物种关键分布区及生态廊道重要节点、重要自然遗迹集中分布区等 [10][11] - 自然保护区区域范围划定需考虑保护对象完整性、管理可行性和周边发展需要，原则上不得撤销，调整需按原设立程序批准 [8][13] 规划、监测与生态修复 - 自然保护区管理机构需组织编制自然保护区规划，明确保护管理目标、措施等，并与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划等相衔接 [14] - 国家加强监测网络体系建设，运用信息化手段掌握生态系统动态和人为活动干扰，及时评估预警生态风险 [16] - 生态修复坚持自然恢复为主，确需人工修复的应制定科学方案，并加强对外来物种入侵的防范 [16] 人为活动管控规定 - 核心保护区内除为保护开展的特定活动、原有居民必要生产生活、无法避让的重要基础设施和国家重大项目等外，禁止人为活动 [17] - 一般控制区内允许开展符合规定的活动，包括重要基础设施建设运行、战略性矿产资源远景调查、珍稀濒危物种野化繁殖、生态旅游等 [18] - 对自然遗迹类、主要保护对象位于地下或具有明显季节性变化规律的自然保护区，可实行差别化管控措施 [18][19] 执法、监督与法律责任 - 县级以上政府有关部门及自然保护区管理机构应加强监督检查，依法查处违法行为，海警机构负责海岸线向海一侧的监督检查 [22] - 对损毁、擅自移动自然保护区界线标志的行为，可处2万元以下的罚款 [26] - 在核心保护区开展禁止活动的，可处10万元以下罚款；违法修筑设施或工程建设的，处10万元以上100万元以下罚款；造成生态破坏的，处100万元以上500万元以下罚款 [26] - 在一般控制区开展禁止活动的，可处5万元以下罚款；违法修筑设施或工程建设的，处5万元以上50万元以下罚款；造成生态破坏的，处50万元以上200万元以下罚款 [27]

计划实施规模与成果 - 第四轮（2021-2025年）“三支一扶”计划已顺利实施，招募了20多万名青年学子投身基层一线 [1] - 自2006年启动以来，该计划已累计招募60多万名高校毕业生到基层服务 [6] - 服务期满后，超过80%的“三支一扶”人员选择继续扎根基层 [6] 服务领域与战略导向 - 计划人员聚焦基层实际需求，服务国家重大战略，主要在乡村振兴、边疆建设、生态保护等领域发挥作用 [2] - 在乡村振兴方面，计划向脱贫地区倾斜，并对160个国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列 [2] - 在生态保护方面，第四轮计划首次将林业草原纳入服务领域，拓宽了服务覆盖面 [3] 具体工作案例与影响 - 在重庆市铜梁区大庙镇，人员引入智能化养蚕企业、共建桑蚕科技小院，盘活废弃资源，巩固产业优势 [2] - 在云南迪庆州德钦县羊拉乡，支医人员开设首个药浴治疗室，运用藏医特色诊疗，使藏医科接诊量翻了三倍 [3] - 在宁夏吴忠市白寺滩村，人员通过担任产业观摩讲解员、参与直播等方式，成为乡村产业发展的“代言人” [4][5] 人员培养与能力建设 - 各级人社部门通过岗前、在岗、离岗三阶段的全周期培训体系，提升人员工作能力 [4] - 培训创新“专家授课+现场教学”、“政策学习+经验分享”等多元模式，并融入新时代“枫桥经验”、“千万工程”等内容 [4] - 2021年至2025年间，各地累计培训“三支一扶”人员超过4万名 [5] - 通过“结对子、压担子”等方式，让人员在基层实践中锤炼本领，快速成长 [5] 保障措施与留用机制 - 人社部门通过加大财政投入、提高待遇水平、落实社保政策、完善住房公积金和艰边津贴等，优化人员保障 [6] - 河南、湖南等12个省份推行服务期满考核与基层单位考察聘用相结合，支持留用考核合格人员 [6] - 云南省加强“三支一扶”人员与基层专业技术人才的贯通培养 [6] - 江西省推动“三支一扶”计划与基层人才队伍建设有效衔接，为基层事业单位输送人才 [6]