清欠工作进展与成效 - 2025年以来，全国清偿中小企业账款超1.2万亿元，截至11月底无分歧欠款清偿率达98%以上[1] - 国务院出台行动方案和修订条例，国资委、财政部、工信部等多部门协同发力，清欠成效显著[1] - 一系列举措稳定了企业信心，为打通经济循环堵点提供了有力支撑[1] 当前清欠工作面临的挑战 - 清欠工作具有“顽固”和“反复”的特点，“边清边欠”、“前清后欠”现象在工程建设、政府采购等领域仍有发生[1] - 部分企业仍面临拿不到尾款、资金链紧张的问题[1] - 为完成考核，一些地方存在虚报瞒报、搞“数字清欠”的冲动[1] 构建常态化法治化长效机制的政策方向 - 需从优化营商环境、稳定经济大盘的高度认识清欠工作，以系统思维、刚性手段推动标本兼治[2] - 加强监管协同，压实地方政府和核心企业责任，建立跨部门信息共享与联合督查机制[2] - 地方政府应对欠款台账动态更新，对拖欠项目实行清单化管理[2] - 核心企业应发挥产业链“链主”作用，带头守约清欠，带动上下游诚信履约[2] - 畅通企业投诉举报渠道，对反映集中的拖欠问题实行“一事一督办”[2] 强化司法保障与降低维权成本 - 新修订施行的《保障中小企业款项支付条例》为支付期限、利息计算等提供了明确法律依据[3] - 需做好条例宣传解读，让中小企业清晰知晓自身权利与维权路径[3] - 建立常态化督查机制，对违反条例的拖欠行为依法依规严肃问责[3] - 探索建立涉企欠款案件绿色通道，简化立案、审理、执行流程[3] - 推广在线诉讼、调解平台，让企业可高效解决纠纷，降低维权门槛[3] 清欠工作的长远意义 - 清理拖欠账款是为企业纾困解难、稳定就业民生的惠民之举，更是激发市场活力、重塑市场信心的改革之举[3] - 清欠工作常态化推进将规范市场秩序，推动形成“政府守信、企业重诺”的良性生态[3] - 长远看，这将为经济持续回升向好注入强劲动力[3]

核心政策内容 - 修订后的《保障中小企业款项支付条例》将于6月1日起施行 旨在为中小企业款项支付提供法律保障 [1] - 规定大型企业需在货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项 禁止采购方采用"背靠背"条款限制中小企业权利 [2] - 设立"法律责任"专章 明确对负有责任的企业管理人员依法给予处分 对恐吓、打击报复行为给予惩戒 [2] 执法与监管机制 - 加强执法监管部门建设 明确职责分工并强化协同治理 [2] - 设立"监督管理"专章 建立定期工作汇报制度和约谈通报制度 强化政府部门监管职责 [2] - 多部门联动完善支付信息披露制度、投诉处理机制与失信惩戒机制 推进拖欠账款常态化预防和清理 [3] 市场环境与产业链影响 - 清理拖欠账款有助于打通产业链上下游循环卡点 保障产业链供应链畅通稳定运行 [1][3] - 倡导契约精神并规范涉企执法与监管行为 促进产业链上中下游、大中小企业融通创新 [3] - 通过长效机制提升中小企业获得感 为发展韧性持续跃升提供支撑 [2][3]