政策核心框架 - 国家能源局发布《关于加强用户侧涉网安全管理的通知》，系统构建了用户侧涉网安全管理的顶层设计和全链条管理体系 [3] - 核心在于构建权责清晰的"用户－电网－政府"三方责任体系，涵盖相关电力用户、电网企业及其调度机构、国家能源局派出机构和地方各级电力管理部门 [4] - 体系覆盖从源头管控、运行管理到监督管理的全流程，旨在形成"用户主体责任、电网专业支撑、政府监督管理"的协同治理新格局 [4] 广州实践经验 - 广州供电局构建"政企协同、规范引领"机制，支撑地方政府出台《广州市重要电力用户管理办法》等法规，厘清多方职责 [6] - 建立"规划引导、系统治理"模式，将用户侧涉网安全要求融入《广州市面向2035年电力供应保障规划》，年均完成10余家110千伏及以上大用户的接入系统审查 [7] - 精准定位2888户专变存在低压脱扣治理空间，并于今年9月全部完成治理，上半年366单新增专变业扩报装项目全部落实低压脱扣装置配置规范 [7][8] - 打造"监测－评估－治理"标准化流程，累计安装1327个电能质量监测点，用户侧110千伏以上电压等级的重要敏感用户覆盖率达76.8% [9] - 近两年共排查治理23家谐波电流注入超标用户，近五年为南沙政务中心、广州金融大厦等100余家大用户开展涉网性能、谐波及安全风险评估 [9] 未来发展方向 - 广州供电局将以全力打造用户侧涉网安全管理的"广州模式"为目标，深化政企协同，健全"市－区－所"三级联动机制 [10] - 强化技术赋能，加快技术产品创新研发与成果孵化推广，推动风险从"被动处置"向"主动预警、自动识别、协同处置"转变 [10] - 推动标准引领，提炼广州在低压脱扣治理、电压暂降防治等方面的成功经验，力争成为地方标准或行业规范 [10] - 在南沙示范区建成覆盖全、标准严、韧性强的新型电力系统，为全国贡献"广州方案"和"广州经验" [10][11]