文章核心观点 - 文章核心观点是：以党的二十届四中全会精神为引领，总结“十四五”期间煤炭行业取得的历史性成就，并规划“十五五”期间煤炭行业的发展方向，核心在于构建现代煤炭产业体系，通过保障供应安全、推动智能化转型、深化清洁高效利用以及促进与新能源融合发展，实现煤炭行业的高质量发展，为能源安全和绿色转型提供支撑 [1][3][9][10] “十四五”期间煤炭行业发展成就总结 - 煤炭保供稳价成果显著，供应总量稳步增长，2025年全国规上原煤产量达到48.3亿吨，较2020年增加9亿吨以上，并建立了产能储备制度和启用工作机制，加快建设产能储备1亿吨/年以上 [5] - 产业结构持续优化，煤炭生产向西部集中，五大煤炭供应保障基地产能占全国80%左右，全国煤矿数量下降至4000余处，120万吨/年以上大型煤矿产能占比达85%，生产煤矿平均单井规模提升至170万吨/年，原煤年产超5000万吨的企业产量占比达到56% [6] - 煤矿智能化建设深入实施，截至2025年底全国已建成智能化产能占比超过65%，采煤、掘进工作面单班平均减人比例均超过20%，技术装备水平国际领先，煤机装备制造规模位居世界首位 [6][7] - 煤炭清洁高效利用全面推进，建成全球最大清洁煤电煤炭利用体系，并积极推广绿色开采技术 [7] - 煤层气（煤矿瓦斯）开发利用取得进展，2025年煤层气产量达到155亿立方米，是2020年的2.3倍，2025年瓦斯利用量达61.6亿立方米，“十四五”期间全国煤炭百万吨死亡率大幅下降 [8] “十五五”期间煤炭行业发展方向与规划 - 高质量制定实施“十五五”煤炭规划，加强顶层制度设计，发挥战略规划作用，强化规划引导约束，加强煤炭产能“一本账”管理 [10] - 高标准建设煤炭供应保障基地，优化开发布局，按照“稳定中东部、有序发展西部”的原则安排新增产能，统筹推进五大基地建设，有序核准建设大型现代化煤矿，并积极扩大产能储备规模 [11] - 高效能推动产业转型升级，全面实施“人工智能+煤炭”行动，分类分级加快推进智能化建设，实施科技重大专项攻关关键技术装备，并强化行业标准化管理 [12] - 高水平推进煤炭清洁高效利用，加强全过程清洁高效管理，严把煤矿项目建设环保关，深入实施清洁高效利用行动计划，推动煤层气产业基地扩容提效，并积极推进煤炭与新能源融合发展，支持在资源枯竭矿区、采煤沉陷区发展光伏风电产业 [1][13]