文章核心观点 - 国家能源局发布意见，旨在通过系统性政策推动煤炭洗选行业向高质量、智能化、绿色化方向发展，提升煤炭产品附加值并促进清洁高效利用 [3][4] 总体要求 - 以减污降碳和绿色发展为主线，以科技进步和自主创新为动力，发展先进产能并淘汰落后产能 [4] - 目标到“十五五”末，使煤炭洗选设施高水平满足原煤入选需要，智能化选煤厂建设取得重要进展，原煤入选率稳步提高 [4] 推进洗选产能增优汰劣 - 新建、改扩建煤矿项目需配套建设相应规模选煤厂，不符合要求不得竣工验收 [5] - 新建选煤厂需达到煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平，黄河流域内项目需符合工业用水定额要求 [5] - 推动现有落后选煤厂升级改造，限期达到基准水平，否则关闭退出，鼓励优势企业通过兼并重组整合落后产能 [5] 加强洗选智能化建设 - 新建选煤厂原则上按智能化标准建设，鼓励现有选煤厂加快智能化改造 [6] - 智能化建设聚焦排矸、分选、煤泥水处理等主要工艺环节，并同步推进仓储、配煤等辅助环节智能化 [6] - 开展选煤厂智能化技术升级应用试点，形成可复制推广的建设和运行模式 [6] 合理选择洗选工艺 - 根据原煤性质、产品要求等因素合理确定跳汰、重介、浮选、干选等选煤方法 [6] - 因地制宜发展干法选煤工艺，提升设备单机能力、分选精度和精煤回收率 [6] - 西北缺水地区新建选煤厂原则上采用干法或“干法+湿法”结合技术路线 [6] 提高清洁高效生产水平 - 洗选过程需采取降噪、减震措施，在易产尘节点配备除尘设施，减少污染物排放 [7] - 开发和推广绿色高效环保药剂，提高药剂利用效率并减少使用量 [7] - 洗选用水应实现循环利用、动态平衡，煤泥应全部回收，严格执行选煤电耗、水耗等国家标准 [7][8] 推动洗选废弃物减排增用 - 新建、改扩建煤矿项目申请报告需包括煤矸石治理方案，明确处置和综合利用途径 [8] - 积极实施井下分选减少煤矸石升井量，推广充填开采等技术处置煤矸石 [8] - 鼓励对煤矸石、煤泥等分类进行资源化综合利用，优先用于发电、建材、化工品等领域 [8] 提升洗选经营管理水平 - 鼓励煤炭企业成立选煤专业机构，统一管理运营洗选业务，提升标准化水平 [9] - 积极发展托管运营、维修保养等第三方选煤服务，推进专业化、精细化 [9] - 坚持优质优价原则，根据电力、钢铁、化工等不同用户需求提供定制化、高价值煤炭产品 [9] 加强科技攻关和试点应用 - 开展特大型破碎分选、离心脱水等关键设备研发，提升电子元器件国产化率 [9] - 完善干法选煤理论体系，推进全粒级和智能化干法选煤技术创新 [9] - 支持企业、高校、科研院所成立选煤联合研发中心，按需培养选煤专业创新人才 [9] 保障措施 - 国家能源局强化行业统筹，省级煤炭行业管理部门需建立洗选能力底账，完善统计调度体系 [10] - 积极用好绿色信贷、碳减排支持工具、中央预算内资金等支持政策推进产业升级 [10] - 遴选典型做法和成功经验进行宣传推广，行业协会发挥桥梁作用搭建交流平台 [10]