片区化建设
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从“单村独斗”到“片区共生”:农业大省乡村振兴的组团发展样本
经济观察报· 2025-11-28 15:44
片区化乡村振兴战略概述 - 山东省通过“片区化”模式推进乡村振兴,将距离、功能、产业相近的村庄作为基本单元进行连片规划和建设 [1] - 该战略旨在破解村庄规模小、资源禀赋有限、难以集聚外来要素等普遍问题,目前省市县已分类启动建设片区2070个,覆盖行政村超过18000个 [1] 跨村联建与资源整合模式 - 片区化建设的核心逻辑是打破行政壁垒,将零散村庄整合为功能互补的协同单元,实现从“单村独斗”到“片区组团”的转变 [2] - 烟台莱州市“金山银海”片区通过联合党组织统筹土地、资金、人才等要素,以强带弱一体化发展,2024年片区集体总收入超3200万元,年总产值超2亿元 [3] - 该片区依托黄金产业链发展村办集体企业集群,带动周边村庄集体增收600余万元,1000余名村民实现家门口就业 [3] 产业集群与经济发展成效 - 青岛市西海岸新区杨家山里片区聚焦一二三产业融合,培育5000亩樱桃、1000亩茶叶等特色产业,打造24个百亩产业园 [8] - 该片区年均接待游客超60万人,旅游收入突破1亿元,带动1080名村民就业,村集体年收入均超50万元,村民人均纯收入超3万元 [8] - 临沂市费县“点石成金”片区形成金蛋全产业链,年产3亿枚金蛋,年产值达8亿元,占据全国80%的市场份额 [11] 创新运营与机制保障 - 杨家山里片区打造山东省首家乡村振兴一体化运营平台,采用“1+1+N”联动模式,将景点、民宿等资源集聚成势 [8] - 该平台已盘活153处闲置农房变身精品民宿,18亩闲置土地改为红色驿站,自2024年9月启用以来承接32个培训班1784名学员 [9] - 费县上冶镇创新体制机制,取消8个工作区,成立4个片区党委,配备32名精干力量,构建党建引领的片区建设新机制 [10] 特色产业与全链发展案例 - 寿光市“七彩番茄”片区围绕番茄育繁推一体化,建成68家标准化种苗繁育基地,年育苗量突破9亿株 [13] - 该片区拥有260余家专业合作社,2.3万亩种植面积年产35万吨番茄,前疃村通过合作社模式实现年交易额超1.5亿元 [13] - 产业升级显著提升村民收入,前疃村村民年收入从不足5万元增长至超过20万元,吸引年轻人返乡创业 [13]