文章核心观点 - 成都市生态环境局通过实施“环保35条”和“五个服务”理念，将环保工作深度融入经济发展，以服务区县、园区、产业、企业、项目为核心，为高质量发展注入绿色动能 [1] 环保政策创新与总体成效 - 创新性提出大气污染物总量指标跨区置换协议，以10吨氮氧化物指标置换15吨挥发性有机物指标 [1] - 自2024年10月启动“立园满园”行动以来，全市审批建设项目环评829个，涉及投资额774亿元，承诺制项目占比超过63% [1] - 全市环保绩效A级、B级及引领性企业数量达到325家，惠及24个行业 [1][3] 服务区县发展 - 精准赋能区（市）县特色发展，支持崇州市、蒲江县开展美丽四川建设先行试点，助力都江堰市打造生态旅游示范区 [2] - 蒲江县依托绿色生态优势，在全国首创郊野总部田园生态商务区，已签约引进科大讯飞、华灏鲲鹏等2228家企业 [2] - 制定《2025年度重大项目策划申报工作方案》，推动35个项目纳入中央和省级生态环保专项资金项目储备库，总投资8.68亿元 [3] 服务产业与企业 - 大力支持传统产业转型升级，接续推进陶瓷、家具、砖瓦行业绿色低碳转型 [3] - 针对尚无企业获评环保绩效B级的沥青搅拌站行业，召开政策宣讲会，向10余家企业系统解读绩效分级核心指标和实施路径 [3] - 创新推出“工业上楼”项目环评豁免政策，由政府统筹开展12栋工业楼宇整体环评，预计可为企业累计节省成本200万元至400万元 [7] 服务园区建设 - 创新推出环保首席服务官和干部驻点服务制度，实现“园区吹哨、干部报到”，目前28名优秀干部已入驻20个园区 [4] - 开展小微企业危险废物“一站式”收集贮存试点，在全市设置10个收集点位，解决企业固废处置难题 [4] - 推广“绿岛”环境治理模式，指导园区统一建设运营治污设施，降低企业治污成本 [4] - 产业园区规划环评省级审查权限下放至成都，实现“园区规划环评审查成都办”，同步将不涉及专项评价和“两高”项目的环评审批权全面下放至园区 [5] 政企沟通与问题解决 - 搭建线上线下“生态优园惠企会客厅”，形成“线上随时见，线下定期见”政企交流新常态，线下服务设立市级主阵地+23个区（市）县分站模式 [6] - 已举办政企面对面交流活动43场，累计服务1.6万余家企业，协调解决1400余个环保诉求 [6] 审批效率提升与监管优化 - 针对承诺制环评报告表项目，创新实施“受理即批复”模式，实现“当天提交、当天受理、当天批复”，已有87个项目体验此“极速”审批 [9] - 建立重大项目“一事一议”容缺受理机制，允许企业后续补齐次要材料，大幅压缩前端审核时间 [9] - 通过排污许可证核发预审机制，将重点管理和简化管理的核发时间从法定的45个和30个工作日，分别压缩至10个和5个工作日 [9] - 发布《成都市生态环境监督执法正面清单企业名单》，将正面清单企业数量从200余家大幅提升至1899家，对清单内企业原则上以非现场执法为主 [10] - 推行“学法积分”“学法减罚”等包容审慎执法措施，今年以来从轻、减轻处罚98件，不予处罚246件，帮扶304家单位完成353条信用修复 [10]