核心观点 - 成都市召开推进重点产业链高质量发展工作会议 强调以深化“立园满园”和加快“建圈强链”为抓手 构建现代化产业体系 以产业兴、产业强推进“十五五”良好开局 [1] 产业发展战略与体系 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 构建体现成都特色、具有比较优势的现代化产业体系 [1] - 聚焦建设全国先进制造业基地 大力推进“立园满园”、深化“科产融合” [2] - 以“链长制+专班”推进17条重点产业链强链延链补链 加快构建“9+9+10”现代化产业体系 [2] - 扭住大企业、盯住大行业、做实大产业 不断开创产业高质量发展新局面 [2] 产业集群与产业链建设 - 持续实施重点产业链建设“五大提升行动” 全力固底板、补短板、锻长板 [3] - 做强核心主链、培育关键子链、做优终端产品 [3] - 统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设 [3] - 目标形成更多万亿级、千亿级产业集群 [3] 科技创新与成果转化 - 聚焦发展新质生产力 坚持“产业出题、科技答题” [3] - 在推进科技创新和科技成果转化上同时发力 [3] - 常态化开展“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接转化活动 及时将更多科技创新成果应用到具体产业和产业链上 [3] 场景应用与产业机会 - 强化场景资源供给和机会扩容 构建市场化开发和专业化运营机制 [3] - 集中资源在人工智能、无人驾驶、低空经济、数字文创等领域打造一批示范场景 [3] - 加快把场景资源转化为产业机会 让技术产品在家门口就能跑通模式、练好内功、拓展市场 [3] 产业园区发展 - 深入实施“立园满园”五大攻坚行动 分行业编制特色产业园图谱 [3] - 深化园区综合管理体制改革 [3] - 精心培育一批经济贡献大、产业带动强、创新前景好的“镇园之宝”“明日之星” [3] - 打造一批在全国产业版图上叫得响、立得住的园区 [3] 营商环境与企业服务 - 建强用好市民营经济（现代产业）发展促进中心 [3] - 以市场评价和企业感受为标尺 持续推动“进解优促”工作迭代升级 [3] - 深化“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”等工作机制 [3] - 不断擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌 让各类经营主体在成都安心发展、放心投资、专心创业 [3] 组织与实施 - 推进重点产业链高质量发展关键靠真抓实干 全市上下需在思维理念、方式方法、目标任务、工作作风上求变、求新、求实、求严 [4] - 树立和践行正确政绩观 奋发有为推动强链突破、聚链成群 [5] - 会议以电视电话会议形式召开 有关市领导、各区（市）县、市级有关部门、市属国有企业负责同志及17条重点产业链企业代表等在主会场参加会议 [5]

会议核心与背景 - 成都市于马年春节后首个工作日召开推进重点产业链高质量发展工作会议，会议旨在动员复工复产并部署“十五五”时期重点产业链发展任务 [1] - 会议聚集了重点产业链链长、市级部门、区县开发区及64家重点企业代表，共同商讨产业变革、链式协同与高质量发展路径 [1] - 会议标定了深化“立园满园”行动、大抓产业抓大产业的发展路径，旨在加快建设现代化产业体系 [1] 产业发展现状与成就 - 成都市已形成万亿级产业集群2个，千亿级产业链13条，千亿级园区14个 [2] - 在国家先进制造业集群和国家中小企业特色产业集群总数上，成都市位居副省级城市第1位 [2] - 在新型显示、传感芯片、无人机、太空卫星等领域创造了多个“全球首款”和“全国首个” [2] - 人工智能、低空经济、智能网联汽车等新兴产业保持两位数增长 [2] - 近年来，成都市通过“链长制+专班”机制推进17条重点产业链的强链延链补链，为高质量发展蓄积了强大势能 [2] 未来发展战略与举措 - 成都市将在“十五五”期间，于梯次培育、聚链强链、打通卡点、高效转化、资源开放、试点示范、特色发展、提质增效、优化服务、纾困解难等方面攻坚突破 [3] - 将常态开展“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接转化活动 [3] - 将持续擦亮“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌 [3] - 目标是持续畅通经济循环“主动脉”、激活经济增长“主引擎”，努力开创重点产业链高质量发展新天地 [3] - 最终目标是加快建设全国先进制造业基地，全力打造世界级先进制造业集群 [3] 产业定位与重要性 - 重点产业链被视作城市核心竞争力的集中承载，是应对外部环境不确定性中的最大确定性 [1] - 推进重点产业链高质量发展，是成都市站位全局、勇担使命的必然要求，也是顺应变局、赢得主动的重要抓手，更是开创新局、厚植优势的必然路径 [1]

文章核心观点 - 成都市政协委员、戴德梁行华西区董事总经理张裕鹏提出，成都推进“立园满园”行动，需从简单的物理空间填充转向构建产业生态，通过“精准招商”、“生态协同”和“服务供给”驱动，构建“三公里产业圈”，推动园区从“企业集聚”向“生态共生”跃迁 [1] 当前园区发展的问题与挑战 - 部分园区市场化运营能力参差不齐，受行政干预较多，缺乏专业团队，导致产业趋势研判和资源整合能力薄弱，与“特色立园”高标准存在差距 [2] - 部分园区缺乏清晰差异化规划，导致主导产业重叠度高，优质资源分散，存在同质化竞争问题 [2] - 产业链协同存在壁垒，外来项目与本地产业链融合度不足，特别是在高端制造领域，关键零部件本土化配套率偏低，园区间“各自为战”，缺乏跨区域产业链联动机制 [2] “立园”策略：精准招商与规划 - 建议借助专业团队细化各园区产业链图谱，精准定位核心环节与缺口领域，编制“一园一策”招商目录，从源头规避同质化竞争 [3] - 招商应优先引入具备链主带动能力的综合性产业集团 [3] - 建议构建“双向联动招商机制”，借鉴“走出去+请进来”模式，组织团队赴大湾区、长三角定向推介，并依托已落地企业搭建跨区域对接平台，强化链式集聚效应 [3] “满园”策略：构建产业生态圈 - 实现高质量“满园”不能只看入驻率，更要看生态活跃度与协同性，提出了构建“三公里产业圈”的构想 [4] - 建议推广“载体+生态”联动模式，参考“一栋楼就是一个产业链”理念，实现上下游企业高效协作 [4] - 建议参考“产业+资本”双赋能经验，支持企业搭建产业链协同平台，吸引生态伙伴同步入驻 [4] 促进本地融合与服务优化 - 针对外来企业与本地配套“两张皮”现象，建议搭建专业对接平台，组建专项对接机制，通过专业团队开展技术适配性研判，并组织对接沙龙、技术研讨会以推动稳定合作 [5] - 建议为本地配套企业提供技术升级、标准对接等专业服务，并对促成实质性合作的对接平台给予适当补贴，以提升本土化配套率 [5] - 指出部分园区过度依赖政府政策，市场化孵化能力薄弱，对“专精特新”企业培育效能有限，建议构建市场化孵化体系，整合专业资源，搭建“VC/PE双轮驱动+全周期服务”体系 [6] 产城融合与未来发展方向 - 建议园区设计邀请专业规划团队参与，结合产业特色优化商业、人才公寓、医疗教育等配套，实现“以产兴城、以城促产” [6] - 建议挖掘产业场景化价值，设计如数字经济展示中心、机器人体验坊等特色载体 [6]

2025年成都经济运行核心观点 - 2025年成都市地区生产总值达到24763.6亿元，按不变价格计算同比增长5.8%，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的态势 [1] - 经济增长动力加速向“新”转换，科技创新与产业升级深度融合，新兴产业布局与未来赛道抢占同步推进 [3] 创新发展与高技术产业 - 规模以上高技术制造业增加值同比增长8.9% [1][3] - 新能源汽车、锂离子电池、集成电路产量分别大幅增长181.0%、33.9%和23.3% [1][3] - 高技术产业投资增长14.7%，其中高技术制造业投资增长23.4% [5] - 新领域投资持续加力，民间投资增长9.6% [5] 投资与资本吸引力 - 全市投资规模持续扩大，第一产业投资增长20.2%，第二产业投资增长20.0% [5] - 工业投资增长19.7% [5] - 成都连续17年获评“最具幸福感城市”，连续7年获评“中国最佳引才城市”，全市人才总量达685万人，居全国第四位 [6] 对外开放与外贸 - 2025年成都外贸进出口总额达8502.3亿元，创历史新高 [7] - 成都国际班列累计开行量超过3.6万列，畅联境外130余个城市 [1][8] - 拓展国际航线超过10条，拥有83条国际及地区定期直飞航线网络，连通全球五大洲并全覆盖亚洲主要枢纽航点 [8] - 对外开放正从通道建设向制度型开放深化，从内陆腹地向国际门户枢纽转变 [10] 产业园区发展 - 深入实施“立园满园”行动，优化形成“3+22+N”园区体系 [13] - 已打造千亿级园区14个、500亿级园区26个 [1][13] - 园区引进重大产业化项目645个，占全市的96% [1][13] - 园区内规上工业企业4419家，占全市的86% [13] - 园区企业发生市场化融资事件341起，占全市的81% [13] 消费与市场活力 - 2025年成都社会消费品零售总额为11434.1亿元，比上年增长5.5% [6] - “进解优促”工作做法入选工信部“地方优化中小企业发展环境典型做法”，在全国进行宣传推广 [6]

文章核心观点 - 成都天投集团通过“主动敲门”的精准招商、全生命周期精细化运营以及清晰的产业定位与集聚策略，成功推动四川天府新区产业园区实现从“立园”到“满园”乃至“满产”的高质量发展，并规划通过深化基金赋能、人才建设等措施迈向产业共荣 [3][4][17] 招商引资策略与成效 - 招商团队在园区尚处“建设期”便凭借规划文件和效果图纸进行“叩门招商”，通过详细解读楼栋承重、层高柱距及未来配套等细节打动企业 [1] - 构建“新区产业专班—新区楼宇专班—集团工作专班—招商专员”四级联动机制，110余名工作人员全员投入，40余名业务骨干进驻新区五大产业专班集中办公 [4] - 四川天府新区18个楼宇专班作为“尖刀队”，以“主动敲门”和“量身定制”服务推动优质企业接连落户 [3][4] - 为争取江苏嘉兆电子，招商团队实地走访其生产基地，并快速响应企业需求：联动三级投资机构落实1.2亿元投资、促成与园区内企业合作、协调保障性租赁住房等配套 [6] - 截至2025年12月中旬，通过租金分类定价动态调整机制，已为41家通过认定的企业提供租金优惠超6800万元，并吸引19家新企业签约入驻 [13] 企业服务与运营管理 - 运营团队角色从“招商员”无缝切换为“运营官”，每月至少对负责楼栋的每家企业进行一次走访，以企业痛点作为服务起点 [7] - 推行“企业管家+产业管家”双线服务模式，优化企业全生命周期服务，帮助企业找订单、链接资源，并会同产业专班搭建供需对接平台 [12] - 服务延伸至员工生活细节：在地铁13号线开通后，摸排企业员工通勤需求并协调优化公交线路 [7]；针对双职工家庭推出“园区暑期托管班” [10]；提供保障性租赁住房使员工通勤时间从2.5小时锐减至3分钟 [10] 产业定位与集聚效应 - 园区坚持“一园一主业”的聚焦策略：凤栖谷科技创新产业园聚焦航空航天与集成电路 [12]；天府海创园聚焦人工智能与碳中和 [12]；新经济产业园聚焦前沿科技并占据成都科学城核心 [12] - 产业集聚产生强大磁吸效应：企业能快速找到产业链供应商（如航空产业链）并依托周边高校（如电子科技大学）快速招聘人才 [13] - 天府保税物流中心（B型）2024年进出口额位列全国前十，成为跨境电商和贸易企业的“通关快车道” [12] - 凤栖谷科技创新产业园全面建成后，预计将形成一个年产值超20亿元的产业高地 [3] 未来发展规划与举措 - 四川天府新区发布《高质量发展行动方案》，明确将园区作为产业发展主阵地，布局专业楼宇和特色“园中园”，深入开展“立园满园”“企业回家”，加快引育“镇园之宝”和“明日之星”腰部企业 [15] - 在产业项目招引上，将绘制产业图谱、汇编专项政策、培育企业梯队，并推动物业、住房、融资担保等政策集成，构建“引得来、留得住、发展好”的支持体系 [17] - 在基金赋能发展上，探索“一产业一基金”“一园区一基金”模式，联动市场化与国资基金推进“以投促招”，并探索租金换股权等新模式 [17] - 在人才队伍建设上，聚焦产业政策分析和招商技能提升，通过案例研讨和模拟谈判培育实战型人才，并建立专业化后备人才库和完善的考核奖励机制 [17]

文章核心观点 - 文章通过“镇园之宝”与“明日之星”的概念，展现了成都市通过“立园满园”专项行动，推动产业园区向专业化、集群化、高质量方向迈进，并成功培育出一批在智能制造、人工智能、新能源、现代农业等领域具有核心竞争力和高增长潜力的企业与技术成果，显著提升了“成都造”的品牌影响力与产业竞争力 [16][17] 人工智能与机器人产业 - 成都阿加犀智能科技有限公司研发的具身人形机器人“通天晓”正在调试，成都以城市为“场”为企业提供露天“实验室”，以支撑人工智能产业集群发展 [3][16] - 四川具身人形机器人科技有限公司研发的四足机器狗已在成都天府广场与公安干警并肩巡逻 [7][16] - 成都卡诺普机器人技术股份有限公司作为行业龙头，其核心产品焊接机器人广泛应用于汽车制造、新能源及金属加工等领域 [12][16] - 工业无人机领军企业纵横股份位于成都，成都产业综合竞争力居全国前三，目标是成为“中国工业无人机第一城” [10] 新能源与前沿能源技术 - 中核集团核工业西南物理研究院的“中国环流三号”（新一代人造太阳）在2025年实验中实现原子核温度1.17亿摄氏度、电子温度1.6亿摄氏度的“双亿度”运行等多项国际前沿水平的科研成果 [4] - 瀚海聚能（成都）科技有限公司完成中国首台商业化直线型场反位形聚变装置“HHMAX-901”主机建设并实现等离子体点亮，标志着该技术正式从实验室迈向应用端 [5] - 通威太阳能（金堂）有限公司是全球光伏行业首个5G应用基地，通过无人智能制造、数字化管理等核心技术实现生产智能化 [13][16] 智能制造与高端装备 - 四川领克汽车制造有限公司的无人生产车间内，机械臂正在忙碌工作 [10][16] - 温江区成都扬名食品有限公司使用智能机器人与员工配合完成火锅调料炒制 [15][16] - 金堂通威太阳能5G智慧车间使用AGV搬运机器人沿预设路径高效穿梭 [16] - 2025年全年，成都市新增“成都造”首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件产品共计217项，创历史新高 [16] 现代农业与生物技术 - 位于天府新区兴隆湖畔的中国农业科学院都市农业研究所，建有全球首座超高层无人化垂直植物工厂，在400多平方米面积内，作物生育期由120天缩短到50-60天，仅需5名工人即可达到70吨以上年产量，比陆地生产高出约二十倍以上，技术已在多国成功应用 [5] - 邛崃天府种业园的实验室里，科研人员正在选育高产抗逆新品种 [16] 智慧城市与创新应用 - 成都首条无人智能游船亮相鹿溪河，利用精准算法、激光雷达、智能传感器、4D毫米波雷达等技术实现固定航线自动运行、全向感知和自主避障 [9] 产业发展成效 - 截至2025年11月，成都市产业园区规上工业企业数量同比增长8.3%，高新技术产业增加值占工业比重持续提升 [16] - “成都造”成为2025年成都年度经济热词之一，产品在多个领域接连涌现，推动城市产业跃升 [16]

成都经济发展现状与挑战 - 成都市经济总量突破2.35万亿元，但中心城区承载力临近极限，工业用地紧张 [1] - 市域外围8个县市面积占全市70%，工业用地储备超3万亩，是其他区域总和的1.6倍，是未来发展的重要“底盘”力量 [1][2] “强县活区”战略内涵 - 战略核心为“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”，其中“强县活区”是焦点 [2] - “区”的内涵不仅包括城市新区和中心城区，还纳入了产业园区，战略外延更加丰富 [3] - 将实施“立园满园”行动，完善“3+22+N”产业园区体系，并以30个特色园区培育为重点，推动园区特色化、专业化发展 [3] 产业园区发展路径与案例 - 郫都区将以高新技术产业园区、成都影视城为主阵地，做大做强电子信息与军民融合、新材料与装备制造、绿色食品等主导产业，提升影视文创、氢能、科幻等特色产业 [4] - 成都经开区确立“汽车主导、多元支撑”体系，向电动化、智能化、网联化转型，一汽-大众捷达品牌计划明年推出首款纯电车型，东风集团加速导入新能源车型 [4] 区域发展不均衡与战略目标 - 成都市内部发展不均衡，成都高新区以全市1.6%的土地面积撬动了14.5%的GDP，2024年GDP约3490亿元，而蒲江县2024年GDP为228.6亿元，8个县市新城GDP均未迈过千亿台阶 [5] - “强县活区”战略旨在纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，实现各展其长、竞相发展 [5] - “强”侧重于经济实力、产业能级和综合承载力提升，“活”强调体制机制、要素流动和发展动能激活，二者相融互促 [6] 县市新城与中心城区发展举措 - 县市新城采取“一县一策”：简阳市打造“国际空港门户枢纽城市”，都江堰提升“文旅大市”能级，蒲江县发力绿色农业与城乡融合，彭州建强绿色制造北部基地 [6] - 面对发展空间瓶颈，锦江区基于传统商贸优势，构建“首发春熙路+科创白鹭湾”双核共兴经济地理，开辟新空间 [6] - 成都高新区提出在“十五五”末推动电子信息、医药健康、数字经济三大优势产业再上新台阶 [6]

政策核心框架与目标 - 成都市金牛区推出“1+9”产业发展支持政策体系 旨在以“真金白银”支持企业并激发经营主体活力 [1] - 政策体系包括1个总纲性文件《金牛区加快培育现代产业促进经济高质量发展若干政策（试行）》以及覆盖先进制造、科技创新、都市文旅、商贸商务、医药健康、轨道交通等9个领域的专项政策 [1] 前沿与战略性新兴产业支持 - 对细胞、基因等前沿生物药物研发项目 分4个阶段给予最高4800万元人民币奖励 [1] - 对量子科技领域单个项目给予最高1000万元人民币奖励 [1] 金融与投资支持 - 对新设立规模1亿元人民币以上的股权投资基金机构 符合条件的给予100万元人民币奖励 [1] 政策兑现机制优化 - 政策显著提升“免申即享”比例 推动惠企资金直达快享 [1] - 例如 对新引入的国内首店、西南首店、成都首店 经认定即分别给予10万元、5万元、3万元人民币一次性奖励 企业无需主动申报 [1] - 多项政策的“免申即享”率提升超一倍 其中人力资源服务业等政策达到58% 远超成都市不低于30%的要求 [1] 产业集聚与园区发展导向 - 政策突出“立园满园”导向 鼓励产业集聚 [2] - 对首次集聚10家以上轨道交通企业的产业园 给予运营主体50万元人民币奖励 [2] - 对在产业社区、特色街区建设等方面获得市级肯定的项目 给予最高100万元人民币奖励 [2]

文章核心观点 - 成都市生态环境局通过实施“环保35条”和“五个服务”理念，将环保工作深度融入经济发展，以服务区县、园区、产业、企业、项目为核心，为高质量发展注入绿色动能 [1] 环保政策创新与总体成效 - 创新性提出大气污染物总量指标跨区置换协议，以10吨氮氧化物指标置换15吨挥发性有机物指标 [1] - 自2024年10月启动“立园满园”行动以来，全市审批建设项目环评829个，涉及投资额774亿元，承诺制项目占比超过63% [1] - 全市环保绩效A级、B级及引领性企业数量达到325家，惠及24个行业 [1][3] 服务区县发展 - 精准赋能区（市）县特色发展，支持崇州市、蒲江县开展美丽四川建设先行试点，助力都江堰市打造生态旅游示范区 [2] - 蒲江县依托绿色生态优势，在全国首创郊野总部田园生态商务区，已签约引进科大讯飞、华灏鲲鹏等2228家企业 [2] - 制定《2025年度重大项目策划申报工作方案》，推动35个项目纳入中央和省级生态环保专项资金项目储备库，总投资8.68亿元 [3] 服务产业与企业 - 大力支持传统产业转型升级，接续推进陶瓷、家具、砖瓦行业绿色低碳转型 [3] - 针对尚无企业获评环保绩效B级的沥青搅拌站行业，召开政策宣讲会，向10余家企业系统解读绩效分级核心指标和实施路径 [3] - 创新推出“工业上楼”项目环评豁免政策，由政府统筹开展12栋工业楼宇整体环评，预计可为企业累计节省成本200万元至400万元 [7] 服务园区建设 - 创新推出环保首席服务官和干部驻点服务制度，实现“园区吹哨、干部报到”，目前28名优秀干部已入驻20个园区 [4] - 开展小微企业危险废物“一站式”收集贮存试点，在全市设置10个收集点位，解决企业固废处置难题 [4] - 推广“绿岛”环境治理模式，指导园区统一建设运营治污设施，降低企业治污成本 [4] - 产业园区规划环评省级审查权限下放至成都，实现“园区规划环评审查成都办”，同步将不涉及专项评价和“两高”项目的环评审批权全面下放至园区 [5] 政企沟通与问题解决 - 搭建线上线下“生态优园惠企会客厅”，形成“线上随时见，线下定期见”政企交流新常态，线下服务设立市级主阵地+23个区（市）县分站模式 [6] - 已举办政企面对面交流活动43场，累计服务1.6万余家企业，协调解决1400余个环保诉求 [6] 审批效率提升与监管优化 - 针对承诺制环评报告表项目，创新实施“受理即批复”模式，实现“当天提交、当天受理、当天批复”，已有87个项目体验此“极速”审批 [9] - 建立重大项目“一事一议”容缺受理机制，允许企业后续补齐次要材料，大幅压缩前端审核时间 [9] - 通过排污许可证核发预审机制，将重点管理和简化管理的核发时间从法定的45个和30个工作日，分别压缩至10个和5个工作日 [9] - 发布《成都市生态环境监督执法正面清单企业名单》，将正面清单企业数量从200余家大幅提升至1899家，对清单内企业原则上以非现场执法为主 [10] - 推行“学法积分”“学法减罚”等包容审慎执法措施，今年以来从轻、减轻处罚98件，不予处罚246件，帮扶304家单位完成353条信用修复 [10]

大会概况 - 活动于10月30日至31日在成都举行，主题为“畅链互通惠贸共赢”，吸引近千名中日韩经贸促进机构、企业、专家学者和产业园区代表参与 [1] - 大会采用首日园区考察和次日“1+N”IP模式、项目路演、精准配对洽谈等多种活动形式 [1] - 大会旨在促进中日韩资源深度整合与优势互补，为区域经济高质量发展注入动力 [1] 签约与合作成果 - 成都腾飞电网侧独立储能电站、玲珑城·光影游戏剧场等项目集中签约，总金额达6亿元人民币，涵盖新能源和数字文创重点领域 [1] - 成都市中小企业协会与四川经济日报、四川丝路易购科技有限公司、重庆移通学院及四川财经职业学院达成媒体宣传、外贸服务、产教融合三方战略合作 [1] 展览与对接成效 - 现场设置2000平方米的“中日韩专精特新中小企业展”，展示装备制造、信息技术、医药健康、数字文创、商贸物流、公共服务六大领域100余家企业的创新产品 [2] - 首日定制化园区考察线路覆盖智能制造、生物健康、商贸文创3个方向，100余名日韩及外地企业代表深入9个产业载体 [3] - 会期共促成120余组企业进行一对一、面对面的精准洽谈 [3] 活动背景与未来规划 - 中日韩（成都）中小企业经贸交流会已成功举办三届，西部中小企业发展大会已连续举办十一届，此次为合并举办 [2] - 未来将深化与日韩商协会的常态化合作，联合政府打造“专精特新”企业出海加速计划，并依托成都国际班列枢纽优势建设覆盖RCEP区域的跨境服务网络 [2]