推窗见雪山，夜游锦江畔。在成都，优美生态与经济活力交织共融的画卷徐徐展开，一场始于产业园区的能级跃迁，成为其中最富动能的笔触。 2024年10月，成都启动"立园满园"行动，系统推进园区优化、产业集群、科技创新、扩权赋能、尊商重商五大任务，并将生态要素深度植入城市经济发展的 基本单元——产业园区。 如今，一年过去，园区提质增效的成果已转化为实实在在的发展数据：今年1-9月，成都规上工业增加值同比增长7.5%，工业投资增速达18%，两项关键指 标均大幅领先全国，展现出强劲的产业韧性与增长动能。 在此过程中，高质量项目的支撑效应持续释放，环保角色发生了根本性转变——从准入的"高门槛"跃升为发展的"强引擎"。过去一年，"成都生态优园惠企 会客厅"作为核心载体，已累计服务企业1.6万余家，协调解决环保诉求1400余个，切实将"生态赋能营商"从理念转化为实践，成为驱动成都高质量发展的核 心驱动力之一。 贯通以效率赋能优化服务全链，实现项目落地"零延误" "从立项备案、环保审批到建设投产，只有不到一年时间，真是压力巨大。"作为京东方、华星光电等产业链巨头的关键供应商，一企业高端电子材料研发制 造项目一度被"卡住了脖子"—— ...

文章核心观点 - 成都市通过“立园满园”行动，将生态环保要素深度植入产业园区发展，使其从准入“高门槛”转变为发展“强引擎”，形成以高水平保护支撑高质量发展的新机制 [1][2][20] - 政府服务模式发生系统性变革，通过跨部门协同、审批流程创新和要素配置优化，显著提升了项目落地效率和企业服务水平，驱动工业投资和增加值快速增长 [2][4][8] - 营商环境持续优化，通过“无事不扰”的柔性执法、精准惠企服务和生态优势转化，构筑起城市竞争的核心软实力，吸引外资并推动产业能级跃升 [14][17][19][20] 经济发展关键指标 - 2024年1-9月，成都市规上工业增加值同比增长7.5%，工业投资增速达18%，两项指标均大幅领先全国 [1] - 2024年1-8月，全市引进重大产业化项目573个，同比增长93.58%，协议总投资5115.8亿元，同比增长23.06% [4] - 全市外商直接投资（FDI）达10.24亿美元，规模居中西部城市第一，其中制造业吸引外资1.87亿美元，同比增长42.97% [5] - 前三季度全市实现GDP 18226.9亿元，同比增长5.8%，分别高于全国、全省0.6和0.3个百分点 [14] 产业与项目发展动态 - 主要工业产品产量增长显著：新能源汽车增长238.0%，智能手表增长54.4%，锂离子电池增长38.9% [14] - “成都生态优园惠企会客厅”累计服务企业超过1.6万家，协调解决环保诉求1400余个 [1] - 通过分层累计走访服务企业14.54万户，收集诉求3.96万件，解决诉求3.93万件，办结率达99.24% [14] - 创新实施“受理即批复”审批模式，已有87个适用环评告知承诺制的项目实现“极速”批复 [7] 政府服务与机制创新 - 生态环境部门角色前置，与投促部门组成联合小组在项目洽谈意向阶段提前介入 [10] - 开创非在建项目大气污染物跨区置换先例，以10吨氮氧化物指标置换15吨挥发性有机物指标 [10] - 豁免“工业上楼”项目环评改革，预期可为入驻企业节省成本200万至400万元 [17] - 动态调整执法正面清单，企业数量由200余家提升至1899家，原则上以非现场执法为主 [19] 企业支持与成本优化 - 通过“陪项目跑”模式，为企业项目环评审批“抢”回超过两个月时间 [2] - 实施包容审慎监管，今年以来已实施从轻、减轻处罚98件，不予处罚246件 [19] - 对初次违法、情节轻微、危害较小的行为依法适用“轻微不罚”“首违免罚” [19]