地缘政治与石油供应动态 - 一艘自2025年4月起多次向古巴运送委内瑞拉燃料的油轮，于本周在委内瑞拉装载了15万桶汽油，这可能表明委内瑞拉正准备在美国“监督”下恢复向古巴供应燃料 [1] - 截至2025年12月，委内瑞拉连续25年成为古巴最大的石油供应国 [1] - 作为古巴另一石油供应国，墨西哥今年1月最后一次向古巴运送燃料，目前正寻求继续供应，同时避免遭美国以加征关税等手段报复 [2] 美国政策与制裁影响 - 2025年12月16日，美国总统特朗普下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁” [1] - 今年1月3日，美国对委内瑞拉发动军事打击，强行控制委总统马杜罗及其妻子并把他们带到美国，特朗普称美国将“管理”委内瑞拉，并宣布美大型石油企业将进入委内瑞拉投资 [1] - 美副总统万斯声称，只有在符合美国利益前提下，委内瑞拉才能出售其石油 [1] - 今年1月29日，特朗普签署行政令，威胁对向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税，发起新一轮针对古巴的石油封锁 [1] 委内瑞拉国内行业变化 - 委代总统德尔西·罗德里格斯于1月29日签署石油法改革相关法案，内容包括允许私人和外国投资委石油行业 [1]

委内瑞拉石油产业现状 - 美国通过军事和行政手段谋求掌控委内瑞拉石油销售及收入，包括扣押油轮、切断原油流通以及签署石油交易协议，美国副总统万斯表示委内瑞拉只有在符合美国利益的前提下才能出售石油 [1] - 委内瑞拉代总统签署石油法改革法案，允许私人和外国投资其石油行业，媒体指出该法案赋予外国企业对委石油生产的运营控制权，是美国施压下的产物 [1] - 美国财政部放松对委内瑞拉石油业的制裁，解除部分交易限制，但前提是相关交易必须由美国实体执行，被分析人士称为以美国利益为先的“有条件制裁解除” [2] - 美国总统特朗普表示美国各大石油公司将赴委勘察，分析认为美国未来对委石油行业的干预手段或扩展至强制开采、全面销售及设立符合美方利益的合资企业，此举将加深委内瑞拉对美国的经济依赖 [4] - 尽管美国政府鼓动，但美国石油巨头如雪佛龙和埃克森美孚的首席执行官表示，只有在委内瑞拉政治环境稳定、法律框架成熟的条件下才会考虑设立长期项目，当前委基础设施老旧、政局存变数、重质原油开采成本较高，美油企投资意愿并不高 [4] 美委关系变化 - 委方多次公开谴责美国践踏其主权和干涉内政，但表示不拒绝在相互尊重基础上与美国建立关系 [5][6] - 委美两国已着手推进一项通过外交对话解决双方问题的路线图，美国驻委内瑞拉外交使团在断交7年后重新开始工作，委内瑞拉也指派了驻美外交代表 [8] - 分析人士认为双方关系不平等特征突出，美国国务卿表示不排除再次对委动武，美国中央情报局正秘密推动在委内瑞拉建立“长期存在”，委美关系呈现“有限修复且不对称”的态势，美国仍秉持强权政治 [8] 委内瑞拉国内局势 - 国内局势和民众生活趋稳，首都加拉加斯商业活动逐步恢复，货品供应较为充足，部分商品价格出现一定上浮但处于可控范围，金融层面货币玻利瓦尔的贬值趋势得到一定遏制，社会治安相对稳定 [9] - 军方承认代总统罗德里格斯为最高统帅，国防部长和内政部长代表军警力量表达对其忠诚与服从，分析认为罗德里格斯在军方和政府层面具有一定控制力 [9] - 分析指出，罗德里格斯在经济、石油领域有影响力，但资历较浅，对党内派系和其他政府部门的号召力有限，亟需稳固左翼力量并尽快在经济、对外关系等领域有所建树以巩固执政地位，同时面临防止军方话语权进一步扩大的挑战 [11] - 反对派在影响力和动员能力方面远不及政府，罗德里格斯已展现出与反对派对话的意愿，但在美国强势干预下，委政府仍面临美国扶持反对派并搅动内政的风险 [11] - 专家认为，委内瑞拉未来的稳定与发展关键在于维护自身主权，加强与传统伙伴的多元合作，避免陷入不对称依赖 [12]

法案签署与核心内容 - 委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯于1月29日签署了石油法改革相关法案 [1] - 法案改革目标是通过更新参与机制来加强委内瑞拉石油产业 [1] 投资主体与活动范围 - 法案允许私人和外国投资委内瑞拉石油行业 [1] - 允许参与的主体包括委内瑞拉政府、国有控股混合企业或通过与委国有企业签订特定合同而在委境内注册的私营公司 [1] - 允许从事的活动包括勘探、开采、收集、运输、初始储存等石油产业相关的活动 [1] 配套机制与激励措施 - 改革建立了通过法院或仲裁解决争端的现代化机制，以提供稳固法律保障并吸引战略投资 [1] - 改革取消一定税负以增加石油运营商的现金流 [1] 立法进程 - 该法案由罗德里格斯于1月15日提交给全国代表大会 [1] - 法案于1月22日一读通过 [1] - 全国代表大会于1月29日在例行会议上通过该法案 [1]

行业政策与监管 - 委内瑞拉立法者最终投票通过了一项对主要石油法的全面改革 [1] - 改革方案在临时总统德尔西·罗德里格斯的提案基础上进行了优化，旨在降低税收并扩大石油部的权力范围 [1]