文章核心观点 - 江西省新余市通过创新建立“研发飞地”模式 成功破解内陆地区高端人才引进瓶颈 构建了“异地研发 本地转化”的创新协同体系 为产业高质量发展提供了新路径 [1][2] “研发飞地”模式机制与政策 - 新余市自2015年起探索“研发飞地”建设模式 鼓励企业在发达地区建立研发前哨 实现“人才在外地 科研为新余 项目在异地 产业在新余” [2] - 2022年8月新余市出台专项实施办法 对认定的省外“研发飞地”给予30万元建设资金支持 并突破性地允许飞地全职人才在新余申报职称并享受本地福利 [2] - 截至报道时 新余市已认定“研发飞地”26家 其中企业主导型25家 政府主导型1家 覆盖锂电 光学 生物医药等重点产业 [2] - 2025年新余市建立了“研发飞地”差异化绩效考核机制 对人才引进 研发投入 成果转化及经济效益量化评分 考核结果与资金支持和资格存续直接挂钩 [4] “研发飞地”人才与产业覆盖 - 新余市“研发飞地”累计集聚科技人才600余人 其中包括国家级人才4人 博士35人 [2] - 企业设立的“研发飞地”中已有19个正式授牌 覆盖全国十余个省（区 市） [2] - 江西新余国科科技股份有限公司在南京的软件“研发飞地”聚集3名博士 6名硕士 近3年获得软件著作权56项 转化成果37项 [3] - 江西欧氏药业有限责任公司在河北的“研发飞地”聘请了国内资深药学博士领衔研发 [3] “研发飞地”研发成果与经济效益 - 新余市“研发飞地”已累计申报重点科研项目168个 研发新产品487个 取得综合经济效益超50亿元 [4] - 江西赣锋锂电科技股份有限公司在宁波的“研发飞地”与其公司共同承担江西省固态电池重大专项课题 成功开发出高性能固态锂离子电池 [4] - 华腾地毯有限公司上海飞地研发的全自动打包生产线和新型环保材料 已在新余和海外工厂应用并带来显著经济效益 [4] - 政府主导的新余（上海）科创中心已储备对接项目30余个 致力于推动长三角科创资源与新余产业融合 [4]

县域经济的战略地位 - 全国1864个县和县级市的经济总量约占全国的40%，是国家经济的基本单元[1] - 县域经济已深度融入国家战略体系，从国民经济“末梢”上升为战略“枢纽”，在双循环格局中承担承上启下、固本强基的关键使命[1] - 县域经济是城乡融合发展的关键切入点，是拉动消费和内需的重要引擎，也是城乡统筹发展的核心[5] 县域经济发展模式与路径 - 发展各具特色的县域经济需立足资源禀赋，探索差异化发展路径，将比较优势转化为竞争优势[1][2] - 专业功能县城需聚焦细分领域，培育“专精特新”产业集群，构建从研发、制造到服务的完整创新生态[2] - 农业主产区应以三产融合激活乡村动能，延伸农产品精深加工链条，发展中央厨房、预制菜等新业态，培育“农业+电商+文旅”模式[4] 县域经济成功案例 - 东部62个“千亿县”领跑全国，贡献全国县域经济总量近三成[2] - 江苏省昆山市推动15条重点产业链升级，GDP已连续三年突破5000亿元[3] - 浙江省义乌市以“市场采购+跨境电商”双轮驱动，2024年跨境电商交易额达到1401亿元，占其当年出口总额的24%[3] - 广东省云浮市通过“链主企业+配套园区”模式承接珠三角产业外溢，形成完整金属智能制造产业链[2] - 山东省曹县依托电商年销售额破百亿元，形成服装加工、物流配送完整链条[4] 数字化与科技赋能 - 数字化浪潮为县域经济打开“超车弯道”，县域需全力打造“数字经济+实体经济”深度融合场景[4] - 需广泛应用物联网、大数据、人工智能等技术，实现生产过程的智能化控制、供应链的精准管理和产品的个性化定制[4] - 借助人工智能等新科技改造提升传统产业，大力发展特色产业、绿色产业和新兴产业[6] 未来发展方向与机制创新 - 面向未来，县域经济需以“精准施策”替代“千篇一律”，可构建“一县一策”产业图谱[5] - 推广昆山-金寨“研发飞地”模式，建立东部研发+中西部生产的跨区域产业链[5] - 探索GEP核算与市场化交易，通过水权、林权、碳汇等生态资源确权入市，将“绿水青山”量化为可交易、可融资的资产[5] - 以要素市场化改革和公共服务均等化为突破口，持续释放政策红利，激活内生动力[4]