全国及广东“千亿县”发展概况 - 2025年初全国“千亿县”总数已超过70个[1] - 2024年全国千亿县数量为62个，GDP超900亿元的县域有21个，800亿以上县域超过100个，700亿以上县域接近150个[2] - 广东省在2025年实现“千亿县”零的突破，博罗县成为该省首个“千亿县”[1][2] 博罗县经济表现与产业构成 - 2025年博罗县地区生产总值为1005.45亿元，同比增长5.5%[2] - 博罗县已形成新一代电子信息、智能装备、新材料、新能源、现代食品等5个百亿级产业集群[2] - 博罗县部分产业园区工业投资增速超过20%[2] 广东县域经济发展现状与挑战 - 2023年广东县域GDP仅占全省的12.4%，显著低于全国县域GDP占全国38.3%的平均水平，与江苏（41.2%）、浙江（42.9%）差距较大[3] - 珠三角9市GDP占广东全省超八成，而粤东西北12市拥有近七成面积和近五成人口，GDP占比却不到两成[7] - 广东57个县中，近半数GDP低于200亿元[2] - 广东县域工业多集中在食品、建材、原材料等低附加值制造环节，缺乏龙头企业与科技支撑[6] - 县域产业结构单一化和同质化问题突出，产业形态偏低端化，发展层次不高[4][6] - 粤东西北多数县域工业基础薄弱，制造业空心化风险显现[6] - 粤北地区县市普遍存在低人口发展潜力和低经济活跃度的情况[5] 专家观点与发展建议 - 推动县域经济高质量发展需因地制宜，走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化道路[8] - 应通过“扩权赋能强县”修复和完善县域经济三层网络，重振县域活力[7] - 广东县域经济布局需向粤港澳大湾区靠拢，重视大湾区产业扩散效应和市场扩散效应[8] - 需激发粤东西北内生动力，发展“内源型经济”[8] - 管理幅度、管理效率、管理成本三者的不匹配，是导致广东县域经济发展相对迟缓的原因之一[7]

全国及广东“千亿县”发展概况 - 新年伊始全国“千亿县”总数已超过70个[1] - 2024年全国千亿县数量增加至62个，GDP超900亿元的县域达到21个，800亿以上县域数量超过100个，700亿以上县域接近150个[2] - 广东博罗县2025年GDP达1005.45亿元，同比增长5.5%，成为广东省首个“千亿县”[1][2] 广东县域经济发展现状与挑战 - 广东GDP连续多年全国第一，但2023年县域GDP仅占全省12.4%，显著低于全国县域GDP占全国比重（38.3%），与江苏（41.2%）、浙江（42.9%）差距较大[3] - 广东57个县中，近半数GDP低于200亿元，此前尚无“千亿县”[2] - 珠三角9市GDP占广东全省超八成，而粤东西北12市拥有广东近七成面积、近五成人口，GDP占比却不到两成[8] - 广东县域经济发展水平总体偏弱，部分县域产业形态偏低端化，发展层次不高，缺乏辐射带动能力强的企业[4] - 广东县域工业多集中在食品、建材、原材料等低附加值制造环节，缺乏龙头企业与科技支撑，第二产业占比低于其他经济大省[7] - 县域产业结构单一化和同质化问题突出，不同县域间产业重复竞争，难以形成特色产业优势[6] - 粤东西北多数县域工业基础薄弱，利润率低，制造业空心化风险显现[7] - 粤北地区县市普遍存在低人口发展潜力和低经济活跃度的情况，部分县存在“低人口密度-弱经济动能-文化资源闲置-空间开发受限”的现象[5] 广东县域发展的积极进展与模式 - 博罗县已形成新一代电子信息、智能装备、新材料、新能源、现代食品等5个百亿级的产业集群[2] - 博罗县部分产业园区工业投资增速超过20%[2] - 广东省“百千万工程”深入实施，推动县域经济进入快速发展期[2] - 博罗县、四会市、台山市、惠东县、高州市等一批县（市）新型城镇化综合发展潜力突出，形成带动作用明显的县域“标杆梯队”[5] - 珠三角已涌现出4个“千亿镇街”，深圳南山区成为我国首个万亿GDP地市辖区[4] 推动县域高质量发展的建议与路径 - 需形成“扩权赋能强县”的共识，修复和完善县域经济三层网络，重振县域活力[8] - 推动县域产业振兴须跳出“全能竞赛”思维，走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化道路[9] - 通过制度创新放权赋能，解决权责不匹配、要素不活跃的问题[9] - 广东县域经济布局要向粤港澳大湾区靠拢，重视大湾区产业扩散效应和市场扩散效应[9] - 大湾区人口超8000万，是巨大的消费市场[9] - 应激发粤东西北的内生动力，发展“内源型经济”[9] - 确立本县域发展新质生产力的可行路径，实现县域产业的“弯道”转型升级[8]

县域经济总体概况 - 县域面积约占全国国土面积九成 人口约占总人口的一半 经济总量约占全国的40% [1] - 不同县域在资源禀赋 自然条件 产业基础等方面差别很大 发展县域经济不可能找到“万金油”模式 要求千县千面 产业求精 [1] 差异化发展模式案例 - 嘉善立足区位和工业基础优势发展先进制造业 [1] - 封丘基于粮食和特色农副产品优势把农业做精做细 [1] - 山丹打造生态旅游品牌 [1] - 以上案例均是充分利用所在县域的“个性”形成独特发展动能和优势的典型 [1] 可借鉴的共性发展路径 - 发展产业过程中先集中打造最具优势的特色产业这一“点” [1] - 由点及线完善相关产业链 [1] - 再由线及面促进产业融合 [1] - 进而由面及体促进城乡协调发展 让县域经济发展成果惠及更多群众 [1]

城市GDP排名格局 - 2025年城市GDP前十强格局稳定 上海以5.67万亿元和北京以5.21万亿元遥遥领先 深圳、重庆、广州位列三至五位 均超过3万亿元 苏州、成都、杭州、武汉、南京紧随其后[1] - 第11至20名城市竞争激烈 宁波、天津、青岛的GDP差距在千亿元之内 郑州、福州、合肥、济南、西安等城市数据接近 其中合肥与济南以14200.00亿元的成绩罕见并列[2][3] - 温州和大连在2025年晋级“万亿俱乐部” 成为全国第28和第29个GDP万亿城市 江苏徐州以43亿元之差错失这一目标[4] 腰部城市经济数据 - 宁波GDP为18715.00亿元 同比增长4.9% 位列第11名[3] - 天津GDP为18539.00亿元 同比增长4.5% 位列第12名[3] - 青岛GDP为17560.00亿元 同比增长5.8% 位列第13名[3] - 无锡GDP为16773.00亿元 同比增长5.5% 位列第14名[3] - 长沙GDP为15737.00亿元 同比增长4.0% 位列第15名[3] - 郑州GDP为14996.00亿元 同比增长6.0% 位列第16名[3] - 福州GDP为14756.00亿元 同比增长6.2% 位列第17名[3] - 合肥GDP为14200.00亿元 同比增长6.1% 与济南并列第18名[3] - 济南GDP为14200.00亿元 同比增长5.4% 与合肥并列第18名[3] - 西安GDP为13902.67亿元 同比增长5.7% 位列第20名[3] 县域经济发展 - 全国GDP千亿县数量已超过70个 江苏省以23个的数量稳居全国第一 占比超过三成[4] - 2025年江苏新增千亿县扬州市宝应县 其地区生产总值和工业开票销售均突破千亿元 工业开票销售达1200亿元 并跻身工业、创新、营商环境、投资竞争力等多项全国百强榜单[4] - 全国GDP十强县中江苏占据半数席位 前五强县中占据4席 分别为昆山、江阴、张家港、常熟 即“苏南四小龙”[4] 头部县级市表现 - 昆山市2025年地区生产总值达5615.34亿元 同比增长5.8% 连续四年站稳5000亿元台阶 连续22年位居全国综合实力百强县市榜首 其GDP规模超过太原、乌鲁木齐等多个省会城市[4][6] - 江阴市2025年实现地区生产总值5272.18亿元 位居全国综合实力百强县市第二 与昆山同为仅有的两家GDP超5000亿元的县级市[6] - 常熟市GDP达3210.73亿元 按不变价计算同比增长5.7% 增速高于苏州大市0.3个百分点 位列苏州大市内第二位 宜兴市GDP首次突破2500亿元 达2533.36亿元[6] 县域产业与资本动态 - 昆山市推动主导产业转型 人工智能、高端食品、低空飞行器等新兴产业加速发展 科技型中小企业和国家高新技术企业分别突破4000家和3500家 入选全国首批创新型县（市）并连续3年获评“中国最佳引才城市”[6] - 昆山拥有A股上市公司35家 港美股等上市公司16家 上市公司数量超过部分中西部省份及大连等GDP万亿城市[7] - 发达的县域经济带动人口流入 2025年昆山新增流动人口10.7万人 超半数为年轻人 苏南县域已布局10多所知名高校 形成县域大学群 规模超过大部分地级市[7]

中国县域经济发展现状与格局 - 全国GDP千亿县已超70个，江苏省以23个千亿县数量最多，占全国比例超过三成[3] - 2025年，江苏省宝应县成为新增千亿县，其工业开票销售达1200亿元[3] - 在全国GDP十强县中，江苏占据5席；在前五强县中，江苏占据4席，分别为昆山、江阴、张家港、常熟[3] 头部县域经济表现 - 昆山市2025年地区生产总值为5615.34亿元，同比增长5.8%，连续22年位居全国综合实力百强县市榜首[4] - 昆山主导产业正由“笔链”向“果链”、“车链”转型，并向“智链”延伸，人工智能、高端食品、低空飞行器等新兴产业加速发展[4] - 江阴市2025年地区生产总值为5272.18亿元，与昆山存在300多亿元的差距[4] - 常熟市2025年GDP为3210.73亿元，同比增长5.7%，增速高于苏州大市平均水平0.3个百分点[4] - 宜兴市2025年GDP首次突破2500亿元，达到2533.36亿元[5] 县域产业与人才吸引力 - 昆山市科技型中小企业、国家高新技术企业数量分别突破4000家和3500家，并连续3年获评“中国最佳引才城市”[4] - 昆山成为苏州人口净流入最多的板块，2025年新增流动人口10.7万人，其中超半数为年轻人[5] - 苏南经济强县已吸引10多所知名高校布局，形成县域大学群，例如昆山杜克大学、南京理工大学（江阴校区）等[5] - 高校落户有助于为当地产业集群培养人才，并加快产业转型升级[5]

中国县域经济发展现状 - 全国GDP千亿县已超过70个 其中江苏省以23个千亿县位居第一 占全国比例超过三成[1] - 江苏省宝应县在“十四五”期间地区生产总值和工业开票销售突破千亿元 其中工业开票达1200亿元 并跻身多个全国百强榜单[1] 江苏省头部县域经济表现 - 在全国GDP十强县中 江苏占据5个席位 在全国前五强县中占据4个席位 分别为昆山 江阴 张家港和常熟[1] - 昆山市2025年地区生产总值为5615.34亿元 同比增长5.8% 连续四年站稳5000亿元台阶 连续22年位居全国综合实力百强县市榜首[1] - 江阴市2025年地区生产总值为5272.18亿元 与昆山存在300多亿元差距[2] - 常熟市2025年GDP为3210.73亿元 按不变价计算同比增长5.7% 增速高于苏州0.3个百分点[2] - 宜兴市2025年GDP首次突破2500亿元 达到2533.36亿元[3] 县域产业升级与创新发展 - 昆山市主导产业由“笔链”向“果链”“车链”转型 并向“智链”延伸拓展 人工智能 高端食品 低空飞行器等新兴产业加速发展[2] - 昆山市科技型中小企业突破4000家 国家高新技术企业突破3500家 入选全国首批创新型县（市）并连续3年获评“中国最佳引才城市”[2] - 常熟市拥有纺织服装 汽车及零部件 装备制造三大支柱产业[2] 人才与高等教育资源集聚 - 发达的县域经济吸引大量人才流入 例如昆山去年新增流动人口10.7万人 其中超半数为年轻人[3] - 苏南县域已集聚10多所知名高校形成县域大学群 例如昆山有昆山杜克大学 江阴拥有南京理工大学（江阴校区）和江南大学（江阴校区）等[3] - 高校落户为当地培养大量人才 有利于加快产业转型升级[3]

县域经济发展总体格局 - 全国GDP千亿县总数已超过70个 [1][2] - 江苏省拥有23个GDP千亿县，数量居全国第一，占全国比例超过30% [2] - 江苏省在“十四五”期间新增宝应县为千亿县，该县工业开票销售达1200亿元 [2] 头部县域经济表现 - 全国GDP十强县中，江苏省占据5个席位 [2] - 全国GDP前五强县中，江苏省占据4个席位，分别为昆山、江阴、张家港、常熟 [2] - 昆山市2025年地区生产总值为5615.34亿元，同比增长5.8%，连续四年站稳5000亿元台阶，连续22年位居全国综合实力百强县市榜首 [2] - 江阴市2025年地区生产总值为5272.18亿元，与昆山存在300多亿元差距 [3] - 常熟市2025年GDP为3210.73亿元，按不变价计算同比增长5.7% [3] - 宜兴市2025年GDP首次突破2500亿元，达到2533.36亿元 [4] 县域产业与创新动态 - 昆山市主导产业由“笔链”向“果链”、“车链”转型，并向“智链”延伸拓展，人工智能、高端食品、低空飞行器等新兴产业加速发展 [3] - 昆山市科技型中小企业突破4000家，国家高新技术企业突破3500家，入选全国首批创新型县（市） [3] - 常熟市拥有纺织服装、汽车及零部件、装备制造三大支柱产业 [3] 人才与教育资源集聚 - 昆山市去年新增流动人口10.7万人，其中超半数为年轻人，是苏州人口净流入最多的板块 [4] - 苏南县域已吸引10多所知名高校落户，形成县域大学群，例如昆山杜克大学、南京理工大学（江阴校区）等 [4] - 高校落户有助于为当地培养人才并加速产业转型升级 [4]

文章核心观点 韶关市作为北部生态发展区，在2025年通过强化党建引领、聚焦生态转化、优化空间布局、发展特色产业和壮大县域经济等五个关键维度，系统性地探索并实践了一条生态优先、绿色发展的城乡区域协调发展路径，旨在将生态优势转化为发展优势，全面推进乡村振兴 [11][12][13] 关键维度一：党建引领与基层治理 - 推广运用“睦邻制”，以此丰富党员群众参与绿美生态建设的载体和渠道 [18][19] - 选优配强基层党组织带头人，发挥党员先锋模范和“头雁”引领作用，抓党建促基层治理和绿美生态建设 [15][17][20] - 通过党建引领，带动群众参与乡村绿化、人居环境整治等工作，将党建与乡村发展任务深度结合 [21][22][23][24] 关键维度二：生态优先与“两山”转化 - 坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力打造绿水青山就是金山银山的韶关样板 [11][12] - 全力打通“两山”转化路径，系统开发生态资源，包括文旅康养、林业经济、林下经济、碳汇、国储林及水经济 [28][29][30] - 以丹霞山景区为核心实践，推动其打造世界级旅游胜地，通过提升环丹霞山片区风貌和服务能力，引领“一带五环”高质量发展区建设，加快农文旅融合 [31][32][33] 关键维度三：空间优化与未来社区 - 以全域土地综合整治为抓手，重构发展空间，应对山区土地资源制约 [36] - 坚决杜绝占用耕地等违建乱象，为空间优化划定红线 [37] - 推进“田水路林村”一体整治，实施“多田套合”耕地集中连片整治和“未来社区”项目建设 [38] - 因地制宜推进空心村撤并整合，实现土地集约节约利用和村庄优化布局，为现代农业规模经营和新型城镇化腾挪空间 [39][40][41] 关键维度四：特色产业与乡村运营 - 聚焦富民特色产业，加快推进现代特色农业提质增效 [42] - 建强“强镇富村公司”和“乡村振兴车间”，拓宽农民增收渠道，并将车间开到群众“家门口” [42][43][49][50] - 盘活农村资源资产，因地制宜发展高附加值种植业、养殖业，培育乡村旅游、精品民宿等新业态 [46][47][48][49] - 全力推进乡村运营，以整合盘活乡村资源资产为抓手，探索符合本地实际的运营模式，打造一批示范样板 [50][51][52] 关键维度五：县域经济发展 - 提出“一城引领、十县联动、百镇提升、千村竞发”的总体发展思路 [58] - 明确要激活主城区发展“新引擎”，壮大县域经济“硬实力” [58][59] - 实施县域经济“培强、壮干、提弱”行动，因地制宜做大做强各县域主导产业，做强产业园区平台 [60] - 加快培育壮大主导产业，全面促进城乡区域协调发展 [60][61]

城市综合承载能力与基础设施建设 - 2026年是“十五五”规划开局之年 西安将加快提升城市综合承载能力 [1] - 加速推动西十高铁、西康高铁、西安高铁东站、绕城高速扩能改造、高新至鄠邑复合通道、城市环线北段等重大基础设施项目建设 [1] - 开工建设草堂工业区铁路货运专用线项目 [1] 对外开放与区域枢纽建设 - 加快建设中欧班列经济圈 全力推进第二届中欧班列国际合作论坛达成的涉西安市23项成果和10个签约项目落地 [1] - 进一步提升西安集结中心辐射带动能力 [1] - 精心办好2026年亚洲航线发展大会 拓展开放通道 增强国际联结 [1] 区域协同与一体化发展 - 持续深化西安-咸阳一体化 推动8条共建产业链融合发展 [1] - 加密“两市一区”公路交通网 推进供热、供气、供水等基础设施共建共享 [1] - 加快西渭、西商融合发展 促进西康、西汉协同联动 [1] - 支持县域经济特色化、高质量发展 带动城乡共同繁荣 [1] 民生保障与基础服务 - 将更大力度保障就业和改善民生 扎实办好2026年民生实事 [2] - 强化易地扶贫搬迁后续扶持 用心解决好教育、医疗、托育、养老等群众身边事 [2] - 坚决守好粮食安全底线 抓好重点领域价格改革 [2] - 做好电力、天然气能源供应和重要民生商品保供稳价 [2]

政策核心 - 2024年中央一号文件提出发展各具特色的县域经济 培育中小企业特色产业集群 推动兴业 强县 富民一体发展 [1] 产业集群现状与作用 - 2024年300个国家级中小企业特色产业集群共创造产值8.7万亿元 近三年产值年均增速达13% [2] - 产业集群在培育优质中小企业 带动县域经济发展 加快构建现代化产业体系等方面发挥重要作用 [2] - 集群化发展能破解县域产业“小 散 弱”的结构性问题 实现降本增效与创新协同 显著增强企业抗风险能力 [2] - 完善的特色产业集群体系能将县域内部生产 加工 流通和消费有效串联 形成良性“微循环” [3] - 集群化发展能把产品从“卖原料”升级为“卖标准 卖品质 卖品牌” 减少产业外溢带来的“利润损耗” 使更多增值环节留在县域内部 [3] 发展路径与建议 - 发展县域经济需避免产业同质化竞争 可从三方面入手：精准定位深挖本地独特资源 纵向深耕推动产业链向研发 品牌营销等高端环节延伸 市级层面统筹规划实现相邻县域产业链互补分工 [2] - 推动兴业 强县 富民一体发展 一方面通过集群创造工厂 电商等多元化就业岗位实现就业吸附 另一方面积极推广“企业+合作社+农户”模式实现利益联结 让农民共享收益 [3]