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【环时深度】美国“基建承诺”为何一再落空?
环球时报· 2025-07-22 06:47
美国基础设施现状 - 美国土木工程师协会对美国基础设施总体评级为C 这是近30年来的最高评级 其中港口和铁路表现较好 分别获得B和B- 但雨洪管理 交通 能源 航空等方面仍处于D级附近 [2] - 美国39%的主要道路处于"差"或"一般"状态 近一半桥梁处于"一般"状态 7%桥梁存在结构性缺陷 空中交通管制设备仍使用上世纪60至80年代技术 防灾和供水系统人手严重不足 [2] - 纽约地铁系统仍使用1930年技术 部分线路依赖人工记录和手动操作 改善地下管道和地铁隧道需几十年时间 下水道项目预计耗资300亿美元 但年度预算仅10亿美元 [5] 资金与投资问题 - 联邦政府每投资1美元 州 地方和私人投资就减少约0.33美元 联邦投资回报约为私人投资回报的一半 [6] - 美国需要10年内支出2.9万亿美元才能将基建总体表现改善到B级 1985年至2016年 美国公共事业民营化项目共交付498个 总价值1164亿美元 [6] - 加州高铁项目原预算330亿美元 预计2020年完工 目前耗费近150亿美元却未铺设轨道 最终预算可能膨胀至1350亿美元 [7] 政策与政治因素 - 特朗普政府终止了"建设有韧性基础设施与社区"项目 撤回加州高铁项目40亿美元联邦资金 推翻多项拜登政府清洁能源计划 [3][6] - 2022年《通胀削减法案》中约3700亿美元用于清洁能源和气候变化项目 特朗普上台后宣布"能源紧急状态" 加快化石燃料项目建设 [6] - 美国联邦政府和州政府分权明显 不同党派把持各级政府和立法分支 导致大型基建项目难以实施 [7] 海外基建项目 - 美国国际开发金融公司承诺为"洛比托走廊"项目提供5亿美元贷款 该项目旨在连接刚果(金) 赞比亚铜矿带与安哥拉港口 [9] - 洛比托走廊第一阶段计划翻新1300公里铁路 第二阶段连接赞比亚与安哥拉 项目被视为"对抗中国" 特朗普政府未打算削减经费 [9] - 美国私营部门对非洲基建项目兴趣不高 因投资回报周期长 政治不稳定 基础设施配套差 政策法规不健全等问题 [10]