美国《2026-2030财年机构战略计划》核心战略方向 - 报告以“美国优先”为核心纲领 旨在通过外交、安全与经济领域的全球战略布局 振兴本土产业并抗衡中国的影响力[1] - 报告确定六大战略目标 包括维护美国国家主权、确立西半球主导地位、维持印太稳定、重建与欧洲联盟、确保美国经济与技术主导地位 以及实施以美国利益为先的定向对外援助[1] - 报告全文提及“中国”相关关键词多达23次 显示出极强的针对性[1] 对华战略定位与具体措施 - 美国明确将中国视为主要地缘政治竞争对手 宣称不会回避竞争并将积极捍卫自身在政治、安全、经济等领域的利益[2] - 报告将“美国如何应对中国崛起”视为“21世纪决定性议题” 并批评过去允许中国无限制进入美国资本市场、鼓励美企对华投资及外包产能是“战略错误”[2] - 美国计划在印太地区推行支持国内经济实力、遏制海外侵略的政策 并鼓励盟友增加军费开支和投资威慑能力 以换取美国开放其升级的国防工业基地[2] - 在经贸领域 美国将支持相关努力以减少在关键供应链和经济增长方面对中国的依赖[2] 经济与产业竞争策略 - 美国将“商业外交”作为核心战略 旨在通过在所有双边关系和谈判中推动商业交易 确保盟友和伙伴优先选择美国公司和解决方案 从而组建一个“强大的亲美国家经济集团”[3] - 该战略旨在重振美国产业并维持其领先地位 同时制衡中国的全球影响力[3] - 美国已主导推出“硅和平”联盟 旨在推动人工智能、关键矿产等领域的供应链合作 标志着构建此类经济集团的相关行动已经启动[3] 区域战略部署 - 在西半球 美国的核心工作是为该地区邻国提供商业、安全等方面的替代选择 并将中国及其他西半球外大国视为假想敌[2] - 在印太地区 美国政策具有明确的对抗色彩 包括炒作中国军事力量以强化盟友军事合作与整合[2]

美国基础设施现状 - 美国土木工程师协会对美国基础设施总体评级为C 这是近30年来的最高评级 其中港口和铁路表现较好 分别获得B和B- 但雨洪管理 交通 能源 航空等方面仍处于D级附近 [2] - 美国39%的主要道路处于"差"或"一般"状态 近一半桥梁处于"一般"状态 7%桥梁存在结构性缺陷 空中交通管制设备仍使用上世纪60至80年代技术 防灾和供水系统人手严重不足 [2] - 纽约地铁系统仍使用1930年技术 部分线路依赖人工记录和手动操作 改善地下管道和地铁隧道需几十年时间 下水道项目预计耗资300亿美元 但年度预算仅10亿美元 [5] 资金与投资问题 - 联邦政府每投资1美元 州 地方和私人投资就减少约0.33美元 联邦投资回报约为私人投资回报的一半 [6] - 美国需要10年内支出2.9万亿美元才能将基建总体表现改善到B级 1985年至2016年 美国公共事业民营化项目共交付498个 总价值1164亿美元 [6] - 加州高铁项目原预算330亿美元 预计2020年完工 目前耗费近150亿美元却未铺设轨道 最终预算可能膨胀至1350亿美元 [7] 政策与政治因素 - 特朗普政府终止了"建设有韧性基础设施与社区"项目 撤回加州高铁项目40亿美元联邦资金 推翻多项拜登政府清洁能源计划 [3][6] - 2022年《通胀削减法案》中约3700亿美元用于清洁能源和气候变化项目 特朗普上台后宣布"能源紧急状态" 加快化石燃料项目建设 [6] - 美国联邦政府和州政府分权明显 不同党派把持各级政府和立法分支 导致大型基建项目难以实施 [7] 海外基建项目 - 美国国际开发金融公司承诺为"洛比托走廊"项目提供5亿美元贷款 该项目旨在连接刚果(金) 赞比亚铜矿带与安哥拉港口 [9] - 洛比托走廊第一阶段计划翻新1300公里铁路 第二阶段连接赞比亚与安哥拉 项目被视为"对抗中国" 特朗普政府未打算削减经费 [9] - 美国私营部门对非洲基建项目兴趣不高 因投资回报周期长 政治不稳定 基础设施配套差 政策法规不健全等问题 [10]