上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）核心观点 - 上海市发布包含26条具体措施的方案，旨在通过市场化、法治化、国际化路径，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大方面，系统性提升营商环境，目标到2026年建成国际一流营商环境 [1][2] 打造高效便捷的政务服务环境 - 拓展企业全生命周期“一件事”集成服务，深化“开店一件事”并优化涉企报表审批，推动数据共享复用 [3] - 完善惠企政策服务，推动市、区两级政策全量上线“一网通办”，普惠性政策原则上“免申即享”，简化审批并加强政策解读与精准推送 [4] - 优化智慧政务服务，推进高频事项智能申报审批，人工智能赋能企业登记注册，深化“数字报关厅”建设与企业服务智能体 [5] - 提升线上线下服务体验，鼓励各区提供融资、人才等增值服务，优化“一网通办”功能，推动更多政务服务全程网办 [6] - 拓展“引进来”服务，推动跨国公司总部与外资研发中心升级，优化东方枢纽国际商务合作区服务，提升外籍人员便利度并扩大进口消费品“白名单”应用 [7] - 做强“走出去”服务，支持浦东、临港等区域构建企业国际化运营服务体系，做强综合服务平台与海外合作联盟，完善涉外法律与跨境税收服务 [8][9] - 完善企业诉求解决机制，优化12345热线涉企分办，强化政务服务“好差评”，构建统一受理、高效联动的涉企诉求办理闭环 [10] 打造公平公正的市场竞争环境 - 促进公平竞争，健全公平竞争审查，加强反垄断与反不正当竞争执法，持续整治招投标与政府采购领域，规范平台算法与网络经营活动 [11] - 优化监管检查，规范“检查码”应用，推进跨部门联合检查，健全企业信用评价体系，实施“信用+风险”分级分类监管以减少对优质企业现场检查 [12] - 加强知识产权保护，打击恶意侵权与“傍名牌”行为，畅通电商平台等维权渠道，优化海外风险预警并深化数据产品知识产权登记试点 [13] - 规制牟利性职业举报，健全投诉举报异常名录管理机制，聚焦餐饮、零售等领域提升经营主体合规与风险识别能力 [14] - 营造清朗网络环境，打击涉企网络谣言、舆情敲诈和“网络水军”，重点整治企业上市等关键节点发布虚假信息行为 [15] - 清理拖欠企业账款，健全防范化解拖欠账款机制，确保机关事业单位零拖欠，指导国企加大债务清偿，推动大型企业提高支付效率 [16] - 畅通企业退出渠道，强化跨部门信息共享构建高效退出机制，做实破产行政事务协调，完善跨境破产工作机制并防范“恶意注销” [17][18] - 完善法律服务，深化“蓝鲸”护企与园区“法治副园长”机制，提供法律咨询与风险防范，加强诉讼调解仲裁联动提升商事纠纷解决效率 [19] 打造友好适配的产业生态环境 - 加强空间载体保障，探索标地营造与土地分类开发体系，推进“多审合一”等改革，深化容缺审批，优化“工业上楼”与定制化建设 [20] - 便利企业融资服务，完善小微企业融资协调机制，优化市融资信用平台，建设全市统一中小企业融资服务平台“随申融”，规范中介并落实无缝续贷政策 [21] - 提升人力资源服务，升级“乐业上海第一站”平台集成就业创业培训服务，优化人才引进落户安居政策，以赛会平台集聚人才并鼓励建设“创业首站” [22] - 强化园区楼宇服务，发布营商环境建设导则，支持建立一站式综合服务平台，加强数智工具应用与服务专员培训，支持特色园区建设概念验证与中试平台 [23] - 优化产业生态，促进产业、空间、要素聚集，推动在招投标采购中首台套装备与首批新材料应用，搭建产业链链主交流平台，并明确短剧等新业态监管分工 [24][25] - 打造营商环境品牌，鼓励各区发展“一区一品”，围绕为企服务与产业场景打造“一街一品”“一镇一品”，聚焦主导产业打造“一园一品”“一楼一品” [26] 打造多元协同的社会共治环境 - 加强政企沟通，拓宽常态化沟通渠道，发挥市长国际企业家咨询会议等机制作用，健全营商环境体验官制度与监测联络点 [27] - 强化赋能街镇，推动“街镇吹哨、部门报到”机制常态化，促进街区党建与营商环境融合，加强基层营商队伍建设与数据查询赋能 [28] - 建设活力街区，优化外摆设摊、户外广告等监管审批以助力首发经济与夜间经济，鼓励围绕文体场馆、高校打造创意生态街区 [29] - 深化协同共建，支持商协会参与政策制定与评估，推进新就业形态劳动者权益协商，深化“媒体观察员”机制并依托高校智库开展政策研究 [30] - 营造良好社会氛围，弘扬开放创新包容城市品格与契约精神，践行“有求必应、无事不扰”理念，实施包容审慎监管，加强企业家精神宣传与企业培训 [31]