营商环境是企业生存发展的土壤。2023年，习近平总书记在上海考察时强调："打造国际一流营商环 境，激发各类经营主体活力，增强对国内外高端资源的吸引力。""十五五"规划建议提出，"打造市场化 法治化国际化一流营商环境"。 自2018年以来，上海连续9年在新年伊始举行全市大会，着力优化营商环境；每年更新一版行动方案，9 年累计推出1200余项改革举措。世界银行最新发布的119个经济体企业调查数据显示，上海22项营商环 境测评点达全球最优水平。 2025年前三季度，上海地区生产总值同比增长5.5%，日均诞生320家科技型企业；全年新增企业35.3万 户，同比增长2.69%；每1000人就有120户企业，居全国之首。经济韧性、市场活力背后，是上海贯彻 落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，加力优化营商环境服务高质量发展的坚定实践。 深化改革，让企业可感可及—— 打开"浦易达"应用程序，输入法人一证通代码，各部门惠企政策信息一键匹配。"操作简单，好！"景略 半导体（上海）有限公司总裁储海琼连连点赞。 过去，分散在不同部门的政策需多平台申报。如今，浦东"浦易达"惠企政策服务平台汇集超20个部门近 300条惠企政策 ...

1月4日，《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》发布，26项举措涵盖政务服务、市 场竞争、产业生态、社会共治等多个方面。上海安谱实验科技股份有限公司总经理吴刚说，"这个新年 礼包，含金量足！" 营商环境是企业生存发展的土壤。2023年，习近平总书记在上海考察时强调："打造国际一流营商环 境，激发各类经营主体活力，增强对国内外高端资源的吸引力。""十五五"规划建议提出，"打造市场化 法治化国际化一流营商环境"。 自2018年以来，上海连续9年在新年伊始举行全市大会，着力优化营商环境；每年更新一版行动方案，9 年累计推出1200余项改革举措。世界银行最新发布的119个经济体企业调查数据显示，上海22项营商环 境测评点达全球最优水平。 2025年前三季度，上海地区生产总值同比增长5.5%，日均诞生320家科技型企业；全年新增企业35.3万 户，同比增长2.69%；每1000人就有120户企业，居全国之首。经济韧性、市场活力背后，是上海贯彻 落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，加力优化营商环境服务高质量发展的坚定实践。 深化改革，让企业可感可及—— 打开"浦易达"应用程序，输入法人一证通代 ...

【环球网财经综合报道】1月4日，上海出台加快打造国际一流营商环境行动方案，在打造高效便捷的政 务服务环境、公平公正的市场竞争环境、友好适配的产业生态环境、多元协同的社会共治环境四个方 面，安排共26条任务举措。 值得关注的是，行动方案提出促进产业聚集、空间聚集、要素聚集，因地制宜打造产业发展更适配、创 新创业更友好的产业创新生态。对此，上海市经济信息中心副主任赵磊表示，行动方案首次提出"产业 生态环境"的重点方向，对产业发展亟需的空间载体、融资服务、人力资源、楼宇服务、产业生态等软 硬件环境建设的工作要求予以明确，有力释放了以改革促发展的强烈信号。 2025年，上海聚焦落实优化营商环境\推动58项改革任务全面落地，有力促进了上海经济实现韧性增长 和结构向新。数据显示，2025年1-11月，上海规上工业增加值同比增长5%，其中三大先导产业、工业 战略性新兴产业产值分别增长8%和6.9%。 特别是有78%受访者认可与中国贸易的益处，其中非洲受访者（90.6%）、南美（84.9%）和大洋洲 （78.3%）的认可度位居前三，18-44岁受访者中，81%以上持肯定态度。 报道还提到，2025年调查中，78%的受访者认为 ...

上海市营商环境9.0版行动方案核心内容 - 上海发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（9.0版），首次将“产业生态环境”与政务服务、市场竞争、社会共治环境并列，作为重点打造的四大环境之一，并形成26条举措 [1][2] 产业生态环境的内涵与目标 - 方案旨在促进产业、空间、要素聚集，打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态 [2] - 从加强空间载体保障、便利融资服务、提升人力资源服务、强化园区楼宇服务、优化产业生态、打造营商环境品牌等6方面提出多项举措 [2] - 传统的“要素保障”模式主要解决资源“有无”问题，而9.0版方案以构建产业生态为核心，推动要素资源在市场化机制下实现高效配置与有机耦合，着力破解发展的“质效”与“协同”难题 [3] 具体改革举措 - **空间载体保障**：探索“标地营造”制度，构建土地分类开发体系，强化土地供给与产业功能的精准匹配，支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快产业项目落地 [3][4] - **融资服务**：建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申融”，推动融资支持从“政策补贴”向“信用赋能”转型，引导金融机构主动识别、精准定价 [3][4] - **人力资源与技术支持**：降低创业综合成本，打造青年创业友好生态，通过支持概念验证平台、中试平台、专业孵化器建设，提供集成式人力资源服务，打通技术要素与产业需求、资本市场的对接通道 [3][4] - **园区楼宇服务**：支持有条件的园区楼宇建立涵盖政策、融资、物业、场景应用、诉求解决等功能的一站式综合服务平台，支持特色产业园区加强概念验证平台和孵化器、中试平台建设 [3][8] - **产业生态优化**：聚焦产业链条和监管审批环节，制定优化重点产业营商环境的特色举措，搭建产业链链主与上下游企业常态化交流平台 [3][7][8] - **新业态监管**：强调新业态监管透明化和审批时效性提升，为短剧、二次元等新兴产业留出试错和发展空间 [5] 方案的意义与行业反馈 - 方案标志着上海的营商环境建设从企业服务层面上升到产业生态层面，更加关注要素集聚和产业链、供应链的整合 [6] - 专家认为，政府搭建链主与上下游企业交流平台，能促进市场主体在更多交流中获得订单和发展，并建议形成标杆案例加以推广，以牵引更多产业链融合 [7] - 这些举措将提升上海营商环境的层次和维度，为在上海、来上海的企业提供更多机遇空间 [8] - 对企业而言，上海的营商环境已经变成一种新型的基础设施 [11] 营商环境优化的成效与案例 - 2025年，上海推动58项优化营商环境8.0版改革任务全面落地，有力促进了经济韧性增长和结构向新 [10] - 2025年1-11月，上海规上工业增加值同比增长5%，其中三大先导产业、工业战略性新兴产业产值分别增长8%和6.9% [10] - **精测半导体**：作为上海半导体产业生态的获益者，其控股子公司上海精测半导体计划投资约人民币3.5亿元建设二期实验室扩建项目，竞拍约26.8亩土地，并快速完成拿地流程，以缓解产能紧张 [9] - **西井科技**：从“上海硅巷”不到10人的团队，成长为服务全球30个国家和地区的专精特新重点“小巨人”企业，在全球实现近千辆无人驾驶车辆运营，其发展离不开上海营商环境的滋养与支撑 [9][10] - **博泰车联网**：董事长表示，上海注重产业生态建设，对具有引领作用的科创企业非常振奋，公司下一步涉及相关产业，可以更好带动产业链发展 [2]

上海市营商环境9.0版行动方案核心观点 - 上海发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（9.0版），首次将“产业生态环境”与政务服务、市场竞争、社会共治环境并列，作为重点打造的四大环境之一，并形成26条举措 [1][2] 产业生态环境的内涵与方向 - 行动方案旨在促进产业、空间、要素聚集，打造产业发展更适配、创新创业更友好的产业创新生态 [2] - 从加强空间载体保障、便利融资服务、提升人力资源服务、强化园区楼宇服务、优化产业生态、打造营商环境品牌等6方面提出多项举措 [2] - 传统的“要素保障”模式解决资源“有无”问题，而9.0版方案以构建产业生态为核心，推动要素资源在市场化机制下实现高效配置与有机耦合，着力破解发展的“质效”与“协同”难题 [3] 具体改革举措 - **空间载体保障**：探索“标地营造”制度，构建土地分类开发体系，强化土地供给与产业功能的精准匹配，支持以企业承诺、园区楼宇推荐等方式加快产业项目落地 [2][3] - **融资服务**：建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申融”，推动融资支持从“政策补贴”向“信用赋能”转型，引导金融机构主动识别、精准定价 [2][4] - **人力资源服务**：降低创业综合成本，打造青年创业友好生态，通过提供集成式人力资源服务，降低人才求职与企业引才的双向摩擦成本 [2][4] - **技术与产业支撑**：支持概念验证平台、中试平台、专业孵化器建设，打通技术要素与产业需求、资本市场的对接通道 [4] - **园区楼宇服务**：支持有条件的园区楼宇建立涵盖政策、融资、物业、场景应用、诉求解决等功能的一站式综合服务平台 [2][8] - **产业生态优化**：聚焦产业链条和监管审批环节，制定优化重点产业营商环境的特色举措，搭建产业链链主与上下游企业常态化交流平台 [2][7] - **新业态监管**：强调新业态监管透明化和审批时效性提升，为短剧、二次元等新兴产业留出试错和发展空间 [5] 企业对方案的反应与案例 - 博泰车联网董事长应宜伦表示，上海注重产业生态建设对具有引领作用的科创企业非常振奋，公司下一步涉及相关产业可以更好带动产业链发展 [2] - 黑湖科技公共事务副总裁徐宇轩特别关注搭建链主与上下游企业常态化交流平台的措施，认为政府搭建平台可促进市场主体在交流中获得订单和发展，并建议形成标杆案例加以推广以加强产业链融合 [7] - 上海精测半导体总经理马骏表示公司是上海营商环境和半导体产业生态的获益者，其二期实验室扩建项目计划总投资约人民币3.5亿元，竞拍约26.8亩土地，拿地过程迅速，从签约到准备打桩投入生产以缓解产能紧张 [9] - 西井科技创始人谭黎敏表示，公司从不到10人的团队成长为服务全球30个国家和地区的专精特新重点“小巨人”企业，实现近千辆无人驾驶车辆全球运营，每一步成长都离不开上海营商环境的滋养与支撑 [9][10] 方案实施的背景与成效 - 随着上海加快建设“五个中心”、强化“四大功能”，产业形态从跟随型企业主动参与产业链，向链主企业主导和塑造产业链转变，营商环境开始从企业服务层面上升到产业生态层面 [6] - 2025年，上海推动58项优化营商环境8.0版改革任务全面落地，有力促进了经济韧性增长和结构向新，2025年1-11月，上海规上工业增加值同比增长5%，其中三大先导产业、工业战略性新兴产业产值分别增长8%和6.9% [10] - 营商环境已被企业视为一种新型的基础设施，为在上海的企业提供世界级的创新试验场、资源通道和制度保障 [10][11]

上海营商环境9.0版行动方案核心举措 - 上海于2026年首个工作日召开全市优化营商环境大会，发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（9.0版），较往年“新春第一会”首次前置为“新年第一会”，以更早推动营商环境提质增效，为实现“十五五”良好开局提供支撑 [1] - 方案以企业感受度为导向，推出26条任务举措，旨在推动上海营商环境实现新的更大跃升 [1] 营商环境持续优化与理念升级 - 上海自2018年起连续9年发布优化营商环境行动方案，迭代实施1200余项改革举措，截至2025年12月底，上海在世界银行企业调查中保持22项测评点达到全球最优水平，超过新加坡、纽约、伦敦、中国香港 [2] - 9.0版方案未单设“世界银行对标改革”板块，而是以“大营商”理念全面优化涉企服务和监管，提出打造政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境 [2] - 方案首次明确提出“打造友好适配的产业生态环境”，标志着营商环境从企业服务层面上升到产业生态层面，更关注要素集聚和产业链整合 [3][4][5] 政务服务环境：高效便捷与“免申即享” - 2026年上海的普惠性政策原则上全部纳入“免申即享”，企业无须主动申请即可享受，旨在消除政策制定与实施间的“温差” [6] - 2025年上海实现“双升双降”：政策覆盖范围与落地效率提升，企业申兑成本与部门行政成本降低 [6] - 例如，“离境退税项目”“免申即享”后覆盖企业从50余家增至107家，“科技创新券”“免申即享”后符合条件企业从1.7万家扩大至3万余家，每家企业可享30万额度，企业用券量增长约30% [6] - 截至2025年11月30日，上海市区两级共有643个政策项目实现“免申即享”，服务企业超611万次，“直达快享”项目占比近90%，财政资金最快24小时兑付到账 [6] - 下一步将扩大服务范围，逐步推进形成市区联动的“免申即享”政策矩阵 [8] 市场竞争环境：公平公正与权益保护 - 方案提出促进公平竞争、优化监管检查、保护知识产权、规制牟利性职业举报、营造清朗网络环境、清理拖欠企业账款等8条举措，是四大环境中涉及举措最多的 [9] - 将加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，深化整治“内卷式”竞争，加强平台算法治理 [9] - 将健全投诉举报异常名录管理机制，压减职业索赔、职业举报牟利空间，持续打击涉企网络谣言、舆情敲诈和“网络水军”，重点整治在企业上市等节点发布虚假信息胁迫企业的行为 [10] - 2025年，上海通过“清朗浦江·e企同行”专项行动，指导互联网平台拦截清理涉企侵权信息38.7万余条，侦破涉企网络谣言案件180余起 [11] - 2026年将严厉打击侵犯知识产权、窃取商业秘密等侵害企业权益的违法犯罪，帮助企业挽回经济损失 [11] - 方案提出保护知识产权，强化对恶意、重复侵权和恶意诉讼等行为的规制，打击“傍名牌”“蹭热度”等侵权行为 [11] 产业生态环境：友好适配与要素支持 - 方案围绕新业态、新模式（如短剧、二次元行业）提出“明确监管职能分工、提高监管透明度和审批时效性”的改革要求 [3] - 针对企业反映强烈的“要款难”“融资难”问题，提出“清理拖欠企业账款”专项任务以及建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申融” [3] - 对产业发展亟需的空间载体、融资服务、人力资源、楼宇服务等软硬件环境建设的工作要求予以明确 [3] 社会共治与出海服务 - 做强“走出去”服务是26条措施之一，上海已搭建民营企业出海常态化推荐机制，并上线上海市企业走出去综合服务平台，打造企业出海“第一站” [12][13] - 推动数据跨境流动是优化营商环境的重点，上海以“负面清单+操作指引”模式在自贸区及临港新片区落地实施数据出境负面清单，涵盖多个行业领域和业务场景 [14] - 上海数据出境安全评估通过数和个人信息出境标准合同备案数均居全国首位，2026年数据出境负面清单适用范围将拓展至上海全市 [14][15] - 此举旨在确保数据安全的前提下降低企业数据合规成本，兼顾合规与业务发展的平衡 [16]

上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）核心观点 - 上海市发布包含26条具体措施的方案，旨在通过市场化、法治化、国际化路径，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大方面，系统性提升营商环境，目标到2026年建成国际一流营商环境 [1][2] 打造高效便捷的政务服务环境 - 拓展企业全生命周期“一件事”集成服务，深化“开店一件事”并优化涉企报表审批，推动数据共享复用 [3] - 完善惠企政策服务，推动市、区两级政策全量上线“一网通办”，普惠性政策原则上“免申即享”，简化审批并加强政策解读与精准推送 [4] - 优化智慧政务服务，推进高频事项智能申报审批，人工智能赋能企业登记注册，深化“数字报关厅”建设与企业服务智能体 [5] - 提升线上线下服务体验，鼓励各区提供融资、人才等增值服务，优化“一网通办”功能，推动更多政务服务全程网办 [6] - 拓展“引进来”服务，推动跨国公司总部与外资研发中心升级，优化东方枢纽国际商务合作区服务，提升外籍人员便利度并扩大进口消费品“白名单”应用 [7] - 做强“走出去”服务，支持浦东、临港等区域构建企业国际化运营服务体系，做强综合服务平台与海外合作联盟，完善涉外法律与跨境税收服务 [8][9] - 完善企业诉求解决机制，优化12345热线涉企分办，强化政务服务“好差评”，构建统一受理、高效联动的涉企诉求办理闭环 [10] 打造公平公正的市场竞争环境 - 促进公平竞争，健全公平竞争审查，加强反垄断与反不正当竞争执法，持续整治招投标与政府采购领域，规范平台算法与网络经营活动 [11] - 优化监管检查，规范“检查码”应用，推进跨部门联合检查，健全企业信用评价体系，实施“信用+风险”分级分类监管以减少对优质企业现场检查 [12] - 加强知识产权保护，打击恶意侵权与“傍名牌”行为，畅通电商平台等维权渠道，优化海外风险预警并深化数据产品知识产权登记试点 [13] - 规制牟利性职业举报，健全投诉举报异常名录管理机制，聚焦餐饮、零售等领域提升经营主体合规与风险识别能力 [14] - 营造清朗网络环境，打击涉企网络谣言、舆情敲诈和“网络水军”，重点整治企业上市等关键节点发布虚假信息行为 [15] - 清理拖欠企业账款，健全防范化解拖欠账款机制，确保机关事业单位零拖欠，指导国企加大债务清偿，推动大型企业提高支付效率 [16] - 畅通企业退出渠道，强化跨部门信息共享构建高效退出机制，做实破产行政事务协调，完善跨境破产工作机制并防范“恶意注销” [17][18] - 完善法律服务，深化“蓝鲸”护企与园区“法治副园长”机制，提供法律咨询与风险防范，加强诉讼调解仲裁联动提升商事纠纷解决效率 [19] 打造友好适配的产业生态环境 - 加强空间载体保障，探索标地营造与土地分类开发体系，推进“多审合一”等改革，深化容缺审批，优化“工业上楼”与定制化建设 [20] - 便利企业融资服务，完善小微企业融资协调机制，优化市融资信用平台，建设全市统一中小企业融资服务平台“随申融”，规范中介并落实无缝续贷政策 [21] - 提升人力资源服务，升级“乐业上海第一站”平台集成就业创业培训服务，优化人才引进落户安居政策，以赛会平台集聚人才并鼓励建设“创业首站” [22] - 强化园区楼宇服务，发布营商环境建设导则，支持建立一站式综合服务平台，加强数智工具应用与服务专员培训，支持特色园区建设概念验证与中试平台 [23] - 优化产业生态，促进产业、空间、要素聚集，推动在招投标采购中首台套装备与首批新材料应用，搭建产业链链主交流平台，并明确短剧等新业态监管分工 [24][25] - 打造营商环境品牌，鼓励各区发展“一区一品”，围绕为企服务与产业场景打造“一街一品”“一镇一品”，聚焦主导产业打造“一园一品”“一楼一品” [26] 打造多元协同的社会共治环境 - 加强政企沟通，拓宽常态化沟通渠道，发挥市长国际企业家咨询会议等机制作用，健全营商环境体验官制度与监测联络点 [27] - 强化赋能街镇，推动“街镇吹哨、部门报到”机制常态化，促进街区党建与营商环境融合，加强基层营商队伍建设与数据查询赋能 [28] - 建设活力街区，优化外摆设摊、户外广告等监管审批以助力首发经济与夜间经济，鼓励围绕文体场馆、高校打造创意生态街区 [29] - 深化协同共建，支持商协会参与政策制定与评估，推进新就业形态劳动者权益协商，深化“媒体观察员”机制并依托高校智库开展政策研究 [30] - 营造良好社会氛围，弘扬开放创新包容城市品格与契约精神，践行“有求必应、无事不扰”理念，实施包容审慎监管，加强企业家精神宣传与企业培训 [31]

这是上海自2018年以来，连续9年召开全市营商环境大会，并发布优化营商环境行动方案。不同的是， 大会从往年的新春第一会，首次前置为了新年第一会。大会召开时间从春节后的第一个工作日，提前到 了元旦后的第一个工作日，以更早推动营商环境提质增效，助力"十五五"开局起步。 除了对重点攻坚任务进一步细化阶段性具体举措，行动方案还强调提升新业态监管透明度和审批时效 性，对于企业在"走出去"服务、"反内卷"治理、 平台经济监管、跨区域合作等方面的新关切、新问 题，"力争当年有突破，企业有感受。"上海市发改委营商环境处副处长孔媛说。 连续9年深化迭代 1月4日，2026年的首个工作日，上海召开2026年优化营商环境大会，同时发布《上海市加快打造国际一 流营商环境行动方案 (2026年)》（下称"行动方案"）。 得益于连年不间断的聚焦，上海营商环境已经有了明显的提升和优化。 上海市经济信息中心副主任赵磊则表示，自2018年起，上海营商环境改革已历经了多年的深度迭代，每 版都有针对性的新举措、每年都有热点性的新回应。2026年方案同样对企业发展中的新问题与新诉求进 行积极回应。比如，围绕新业态新模式，对于短剧、二次元等行业，提出 ...

大会从往年的"新春第一会"，首次前置为了"新年第一会"。 1月4日，2026年的首个工作日，上海召开2026年优化营商环境大会，同时发布《上海市加快打造国际一 流营商环境行动方案 (2026年)》（下称"行动方案"）。 这是上海自2018年以来，连续9年召开全市营商环境大会，并发布优化营商环境行动方案。不同的是， 大会从往年的新春第一会，首次前置为了新年第一会。大会召开时间从春节后的第一个工作日，提前到 了元旦后的第一个工作日，以更早推动营商环境提质增效，助力"十五五"开局起步。 除了对重点攻坚任务进一步细化阶段性具体举措，行动方案还强调提升新业态监管透明度和审批时效 性，对于企业在"走出去"服务、"反内卷"治理、 平台经济监管、跨区域合作等方面的新关切、新问 题，"力争当年有突破，企业有感受。"上海市发改委营商环境处副处长孔媛说。 得益于连年不间断的聚焦，上海营商环境已经有了明显的提升和优化。 截至2025年12月底，世界银行共发布119个经济体的企业调查数据，上海保持22项营商环境测评点达到 全球最优水平，超过新加坡、纽约、伦敦、香港。 2018年以来，上海每年推出一版新的优化营商环境行动方案，聚焦世界银 ...

苏州高新区外资发展概况 - 苏州高新区面积约223平方公里，聚集2000多家外资企业，是外商在华投资密集区域[1] - 2023年前5月新增外资项目48个，实际使用外资3.3亿美元，同比增长16.9%[2] 外资企业招商与服务机制 - 易商集团建设国际化产业园区，已吸引生物医药、新材料等领域全球知名企业进驻，厂房从2层扩建至4层[3] - 高新区实行"反馈不过夜"机制，48小时内为美国生物医药企业提供英文版政策解决方案[3][4] - 成立项目专班加速审批流程，辅助用房建设周期从1年压缩至半年[4] 重点外资企业案例 - 斯塔尔精细涂料公司2004年落户，月产量从几十吨增至1000吨以上，年产值超10亿元[5][6] - 完成1.8万吨技术改造项目投运，高新区协助补齐横跨十余年的缺失材料，3个月内办结产权证[6] - 通过高新区牵线研发白色抗污皮革产品，实现产业链协同创新，原材料本土采购率超50%[7] 外资企业配套支持体系 - 为艾崎精密等企业配备服务专员，解决外籍管理人员工作生活问题[8] - 开展职业技能证书国际互认，日资企业员工直接获得国内数控机床操作证书[9][10] - 组织中外企业交流会促进产业链合作，举办文体活动构建外企人员社交圈[8][10]