现实中，青年人才发展仍面临一定制约。比如，在一些领域、一些单位，人才"论资排辈"的现象仍然存 在，青年人才即便有突破性的思路和成果，也可能因资历尚浅难以获得项目主导权、资源调配权，创新活 力被层层束缚；在部分高校科研单位，青年科技人才面临"非升即走"等制度压力，为了满足考核指标不得 不追求"短平快"的研究成果，难以沉下心来开展周期长、风险高但潜力巨大的基础性、原创性研究；与此 同时，住房、婚恋、子女就学等现实问题，也像一道道"绊脚石"，让不少青年人才在大城市打拼时备感压 力，影响着他们融入环境、发挥聪明才智的积极性与持续性。 制度创新是破除壁垒的关键，要坚决打破"论资排辈"的陈旧观念，建立以创新能力、质量、实效、贡献为 评价导向的人才评价体系。例如，在科研项目申报中，推行"揭榜挂帅""赛马制"等机制，让青年人才凭实力 获得机会；在职称评定、成果认定等方面，放宽对资历、论文数量的限制，重点考察成果的实际价值和创 新贡献，让真正有实力的青年人才脱颖而出。 优化科研生态是释放创新活力的前提，要为青年人才营造"宽容失败、鼓励探索"的创新氛围。针对"非升即 走"带来的短期化倾向，可完善考核评价周期，对从事基础研究的青年 ...