现实中，青年人才发展仍面临一定制约。比如，在一些领域、一些单位，人才"论资排辈"的现象仍然存 在，青年人才即便有突破性的思路和成果，也可能因资历尚浅难以获得项目主导权、资源调配权，创新活 力被层层束缚；在部分高校科研单位，青年科技人才面临"非升即走"等制度压力，为了满足考核指标不得 不追求"短平快"的研究成果，难以沉下心来开展周期长、风险高但潜力巨大的基础性、原创性研究；与此 同时，住房、婚恋、子女就学等现实问题，也像一道道"绊脚石"，让不少青年人才在大城市打拼时备感压 力，影响着他们融入环境、发挥聪明才智的积极性与持续性。 制度创新是破除壁垒的关键，要坚决打破"论资排辈"的陈旧观念，建立以创新能力、质量、实效、贡献为 评价导向的人才评价体系。例如，在科研项目申报中，推行"揭榜挂帅""赛马制"等机制，让青年人才凭实力 获得机会；在职称评定、成果认定等方面，放宽对资历、论文数量的限制，重点考察成果的实际价值和创 新贡献，让真正有实力的青年人才脱颖而出。 优化科研生态是释放创新活力的前提，要为青年人才营造"宽容失败、鼓励探索"的创新氛围。针对"非升即 走"带来的短期化倾向，可完善考核评价周期，对从事基础研究的青年 ...

新华社乌鲁木齐10月29日电 题：制度创新结硕果——中国（新疆）自由贸易试验区成立2周年观察 新华社记者周生斌、潘莹、吴琼 改革试点任务完成率达81.5%，企业总数突破4.4万家，今年前9个月进出口额达1550亿元…… 作为西北沿边地区首个自贸试验区，成立2周年的中国（新疆）自由贸易试验区如今成果显著。乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区，以不 到全区万分之一的面积，贡献了新疆超四成的外贸总值。 中国（新疆）自由贸易试验区已成为引领新疆高水平开放的"火车头"和改革创新的"试验田"，为新疆经济社会高质量发展注入了新活力。 于欢的感受正是创新通关监管模式红利转化为发展动能的生动体现。 从通关提速到产业升级，从营商环境优化到开放格局突破，一项项制度创新正在将政策红利转化为发展动能。 记者近日在中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区采访时，了解到贸易便利化持续取得突破，带动各地物流通道 建设提质增效。 乌鲁木齐海关副关长李开益表示，乌鲁木齐海关抓住新疆自贸试验区建设契机，推广"公路口岸+属地直通"模式，实施铁路智慧监管改革， 压缩通关时间，支持航空口岸发展，实现了新疆西向国际物流大通道通行效能的立体式 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年金融街论坛上证监会主席吴清以“三支箭”为核心框架阐述资本市场改革方向与路径，政策部署是对“深改12条”的深化，紧扣服务实体经济、激活市场活力、筑牢风险底线目标，推动资本市场向“质量提升”转型，为新质生产力发展与中长期资金入市提供政策指引 [1] 根据相关目录分别进行总结 制度升级：以“精准适配+严监管”夯实市场根基 - 深化板块改革，针对新兴领域和未来产业创新创业企业融资需求，推动板块制度与产业发展适配，科创板或突破传统上市标准对盈利指标的依赖，设置多元上市指标体系，支持硬科技领域企业上市融资，强化北交所与新三板联动发展机制，优化上市条件与挂牌标准衔接，健全协同优化机制，形成全链条服务体系 [2] - 强化投资者保护，将投资者保护贯穿改革发展全过程，发布23项务实举措，形成全链条保护机制，事前要求上市公司强化信息披露，事中加大对违法行为打击力度，建立多元化追责体系，事后完善中小投资者保护措施，发挥先行赔付、行政执法当事人承诺制度作用 [3] 开放与生态构建：以“双向开放+长钱培育”激活市场活力 - 深化制度型开放，推出《合格境外投资者制度优化方案》，在准入流程上推动资格审批与开户事项高效办理，实施准入分类管理，在投资范围上平稳推进合格境外投资者投资ETF期权，允许参与更多商品期货期权品种交易，在操作便利上提升资金汇划与核验效率，提高证券账户运作效率 [6] - 培育长期资金，推动机构投资者改革，引导更多长期资金入市，推动公募基金管理人转型，以长期业绩为核心考核指标，鼓励推出适配长期投资的产品，基本养老保险基金、年金基金全面建立实施三年以上长周期考核，推动保险资金、企业年金扩大权益类资产配置比例 [6] 市场稳定机制：以“风险防控+互联互通”守住安全底线 - 健全跨市场风险监测，针对资本市场跨市场风险传导性特征，健全跨市场风险监测与预警机制，建立多市场风险监测平台，整合多方数据，实时跟踪关键指标并预警，强化跨部门协同监管，建立联合处置机制，防范局部风险向系统性风险扩散 [7] - 优化互联互通机制，优化沪深港通、债券通等互联互通机制，扩大标的范围，优化结算周期与汇率对冲机制，完善跨境风险监测机制，促进内地与香港市场资金双向流动，提升市场活跃度和国际配置价值 [8] 投资建议 - 改革框架围绕“市场化+法治化”双轮驱动，从市场化维度看，坚持以市场需求为导向，激发市场主体活力，提升资本市场对实体经济的适配性与服务能力，从法治化维度看，凸显“依法治市”理念，维护市场参与者权益，系列政策部署标志着资本市场改革进入“系统推进”新阶段，推动资本市场从“规模扩张”向“质量提升”转型，构建规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，为中国经济高质量发展提供资本支撑 [9]

资本市场改革核心观点 - 证监会主席吴清在金融街论坛年会上围绕资本市场改革、开放、稳定、保护等多方面作出部署 [1] - 核心要求是持续增强资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力 [1] 市场包容性 - 启动实施深化创业板改革 设置更契合新兴领域和未来产业特征的上市标准 为新产业新业态新技术企业提供更精准包容的金融服务 [1] - 优化互联互通机制 提升境外上市备案质效 为企业境外融资提供更高效服务 [1] - 深化内地与香港市场务实合作 强化两地资本市场联动 [1] - 推动形成在岸与离岸协同发展 开放与安全良性互动的发展格局 [1] - 《合格境外投资者制度优化工作方案》于10月27日正式推出 包含优化准入管理、提高投资运作效率、扩大投资范围等内容 [1] 科创板改革 - 科创板科创成长层迎来首批新注册企业上市 [2] - 试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等举措已实施 改革成效逐步显现 为科技企业发展提供有力支撑 [2] 制度创新 - 择机推出再融资储架发行制度 简化再融资流程 提高再融资效率 [2] - 进一步拓宽并购重组支持渠道 助力企业通过并购重组实现转型升级 [2] - 督促上市公司完善治理结构 加大分红、回购、增持力度 以真金白银回报股东 提升上市公司投资价值 [2] 北京市场发展 - 持续推动北交所高质量发展 [2] - 推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地 [2] 其他金融领域政策 - 人民银行将恢复公开市场国债买卖操作 [2] - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [2] - 国家外汇局将新出台9条政策措施 更大力度推动贸易创新发展 [2]

突破内卷的根本出路在于持续创新，其中技术创新是直接驱动力。 内卷的本质，是创新不足所导致的竞争形态退化。因此，突破内卷困境的根本出路，在于提升竞争的维 度，而唯有系统性的创新，特别是技术创新与保障其实现的制度创新，才能打破原有的均衡态，创造出 新的价值空间与增长路径。创新不是因循守旧的"论资排辈"，也不是简单短视的"功利主义"；它必须坚 持"允公允能"的原则，秉持"自由而无用"的逻辑，践行关键人力资本"动态激励相容"的制度安排与机制 设计，才能实现"日新月异"的最终目标。 聚焦与创新的辩证统一：从生存策略到发展引擎 在资源约束条件下，科创企业的战略选择本质上是资源配置方向的抉择。若采取盲目扩张的战略，有限 的资源将被分散，导致企业在任一领域都难以积累足够的技术深度。一个"多而不精"的产品矩阵，在面 临专业化模仿者时异常脆弱，企业将疲于应对各方挑战，无力进行需要长期投入的突破性创新。 然而，聚焦的价值必须通过创新来实现和升华。技术创新是实现聚焦战略下"成本领先"或"差异化"目标 的根本手段。由工艺创新、材料创新驱动的结构性成本优势具有持续性；由核心技术突破带来的产品差 异化，则能构建品牌溢价，逃离价格战。更重要 ...

中新社合肥10月27日电 (记者 张强)记者27日从中国(安徽)自由贸易试验区(以下简称"安徽自贸试验区") 五周年建设情况新闻发布会获悉，截至目前，安徽自贸试验区拥有高新技术企业超3400家，是设立之初 的2.3倍。 安徽自贸试验区拥有高新技术企业超3400家 编辑：郭晋嘉 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 其中，安徽创新推出"双元制"高等教育国际合作、国产小客车注册登记自动化预查验等新模式，落户肿 瘤原代细胞"活体"生物样本库、量子计算工程研究中心等一批新平台、新技术、新场景。 据孙东海介绍，安徽自贸试验区已形成236项制度创新成果，其中47项为中国首创。 今年前9个月，安徽自贸试验区实现进出口额超2297亿元人民币，同比增长32.3%。(完) 来源：中国新闻网 安徽省商务厅厅长孙东海说，安徽发挥科创"金字招牌"作用，加强首创性、差异化探索。在打造"科创 自贸"方面，安徽首创"赋权+转让+约定收益"职务科 ...

在海南自贸港全岛封关运作即将正式启动之际，第十一届世界自由区组织大会近日在海南国际会展 中心举行，全球逾70个国家和地区的业界代表与专家参会。参会嘉宾认为，自由区是经济增长、产业多 元化及可持续发展的强大引擎，海南自贸港作为中国对外开放重要门户，充分展现出作为现代自由区的 发展潜力。 这是该大会首次在中国举办，大会主题是"自由区：通向全球繁荣、贸易和可持续创新的大门"。世 界自由区组织主席穆罕默德·阿扎鲁尼表示，作为中国的自由贸易港，海南向世界展示了制度创新、绿 色经济、数字化转型以及全球合作的重要性，在此举办大会对促进全球自由区合作交流具有特殊意义。 "自由区正从'贸易的推动者'转变为'更有韧性架构的构建者'，现代自由区更像是一个金融、物流等 要素自由流通的生态系统。"世界投资大会执委会主席詹晓宁表示。 开幕式前播放的宣传片里，海南自贸港经济发展与对外开放成绩一一呈现;专题论坛前的开场推介 中，绿色低碳、免税商城、跨境电商等项目轮番展演……大会上，海南自贸港的介绍随处可见，不仅引 得参会嘉宾拍照打卡，更成为探寻合作机遇的"引子"。 人民日报记者 董泽扬 《人民日报》(2025年10月20日 第 03 版) ...

破解引才难题，需要创新制度。面对激烈的人才"争夺战"，唯有主动识变应变求变，优化人才引进 渠道，才能让民营企业成为人才集聚的"主阵地"和"强磁场"。民营企业引才困境的根源，在于资源禀赋 的先天不足与人才流动的制度性障碍。"破壁"第一步要引导民营企业强化人才意识，将人才战略纳入企 业发展规划，秉持"政府搭台、企业唱戏"理念，不断迭代升级人才举措，统筹重点产业需求，为民营企 业"筑巢引凤"牵线搭桥，拓宽企业与紧缺人才"线上线下"对接渠道，推动人才与企业双向奔赴、同频共 振；要积极鼓励政策创新，通过"人才飞地"等模式，允许企业在中心城市设立研发中心，就地吸纳高端 人才；同时，要立足企业创新发展实情，既带着"三顾茅庐"的诚意引进高精尖的领军人才、懂市场的复 合型人才，又以"柔性引进"机制用活人才驿站等资源，推动民营企业向规模化、高端化发展。 市场竞争的核心在人才。近年来，多地在招才引智上花了大功夫。如宁波就把"浙江·宁波人才科技 周"坚持了20年，福建、山东等地也纷纷出台有关措施，打通堵点、难点，破解民营企业"引才难、用才 难、留才难"等问题。 完善留才环境需要构建全生命周期服务体系。区域人才竞争，短期靠政策，长期靠 ...

大会概况与核心意义 - 第十一届世界自由区组织大会在海南举行，主题为“自由区：通向全球繁荣、贸易和可持续创新的大门”，全球逾70个国家和地区的业界代表与专家参会 [1] - 这是该大会首次在中国举办，对促进全球自由区合作交流具有特殊意义 [1] - 大会让与会嘉宾进一步了解海南自贸港建设经验，为全球自由区发展提供助力，促进和加强了各自由区之间的联系，提升了海南自贸港的国际影响力 [2] 自由区的角色演变与海南定位 - 参会嘉宾认为自由区是经济增长、产业多元化及可持续发展的强大引擎 [1] - 自由区正从“贸易的推动者”转变为“更有韧性架构的构建者”，现代自由区更像是一个金融、物流等要素自由流通的生态系统 [1] - 海南自贸港作为中国对外开放重要门户，充分展现出作为现代自由区的发展潜力，向世界展示了制度创新、绿色经济、数字化转型以及全球合作的重要性 [1] 国际合作与具体成果 - 来自安哥拉、阿根廷等国的自由区代表与海南自贸港园区代表共同签署促进数据跨境流动合作谅解备忘录 [2] - 世界贸易中心协会计划将更多国际品牌引进海南，进一步打造全球高端消费品牌集散中心 [2] - 阿联酋迪拜国际自由区首席执行官表示欢迎中国投资，希望与海南在建立国际伙伴关系、营造稳定营商环境方面深入交流 [2] 海南自贸港的展示与吸引力 - 大会通过宣传片和专题推介展示了海南在绿色低碳、免税商城、跨境电商等项目上的成绩 [1] - 哥伦比亚国际商务咨询公司总裁在深入了解海南绿色能源开发、数据中心建设等成效后，期待未来在相关领域达成合作 [2] - 世界自由区组织发表《二十一世纪经济特区海南宣言》，提出系统梳理并分享中国经济特区建设经验，并就经济特区融入全球贸易协定开展联合研究 [2]

制度创新成果 - 累计输出创新成果358项，其中97项获国家、省级以上层面认可和推广 [1] - 近三年具有首创价值的制度创新举措占比分别为35%、49%和51.3%，逐年提升且高于全国平均水平 [5] - 已形成30余项省级以上推广成果，例如通过“区关港联合研究中心”输出 [4] 核心创新模式与领域 - 创新逻辑坚持“问题导向+国际对标”，开展首创性、差异化、集成式探索 [4] - 核心创新领域包括通关便利化、贸易数字生态、绿色发展、海洋经济及贸易新业态培育 [5] - 全国首创“保税+出口转关”集拼和非报关状态下的海铁联运国际中转集拼模式 [3] 创新实践成效 - 国际中转集拼新模式使中转时间比从釜山、新加坡等港口缩短3-5个工作日 [3] - 今年1-8月青岛港国际中转集拼达754标箱，同比增长55.5% [4] - 通过建立容错免责正面清单和创新认定机制，激发创新内生动力 [4] 经济与贸易贡献 - 以占全市0.46%的面积，贡献了超过20%的外贸进出口和限上批发业销售额 [6] - 进出口总量居山东省三个自贸片区首位 [6] - 评估认为其在实施自贸试验区提升战略中持续发挥引领作用，稳居全国自贸片区第一梯队 [6] 区域辐射与协同发展 - 在山东省内向日照、临沂、聊城等6个自贸联动创新区复制推广20余项创新成果 [5] - 辐射黄河流域，已有5项制度创新成果在流域内推广，联动九省（区）成立“黄河流域跨境电商联盟” [5] - 沿黄内陆港达51个，海铁联运线路达83条，成为黄河流域最便捷的“经济出海口” [5]