文章核心观点 - 美国通过发布总统公告，以国家安全为由，要求盟友在180天内与其达成关键矿产供应协议，否则将面临高额关税和进口配额限制，其核心意图在于构建一条去中国化的稀土产业链，以削弱中国在全球稀土加工领域近92%的绝对主导地位和市场定价权，并可能在访华前向中国施加压力 [1][4][6][8][12] 美国对盟友的关键要求 - 要求盟友承诺使关键矿产供应链多元化，并远离占据主导且可能具有胁迫性的来源，此举被普遍认为针对中国 [4] - 要求盟友在中国以外投资建设稀土加工厂，提升产能，并确保美国公司能获得长期矿产购买协议 [4] - 提出联合定价构想，即美国、欧盟、日本等主要消费国形成买家联盟，设定稀土采购价格下限，旨在打破中国的市场定价权 [6] 过往类似举措与面临的挑战 - 2023年10月，美国与澳大利亚签署关键矿产合作协议，但澳大利亚矿业专家指出，建立不依赖中国的稳定供应链需十年以上时间和数百亿美元持续投入 [8] - 2023年9月，美国与七国集团和欧盟秘密讨论为稀土设定价格下限机制，但内部存在重大分歧，各国对是否与中国对抗持不同意见 [8] - 盟友担心强行脱钩将导致西方企业成本上升、面临技术瓶颈，且企业基于效率和利润考虑难以完全舍弃中国市场 [10] 当前举措的潜在问题与影响 - 美国以180天倒计时和全球关税大棒胁迫盟友，此举可能透支美国政治信用，使盟友怀疑美国承诺的长期有效性，动摇联盟根基 [10] - 该公告试图用政治命令扭曲市场规律，要求全球供应链在半年内完成可能需要十年才能完成的产业调整，挑战常识并可能引发供应链撕裂 [12] - 中国在稀土精炼加工领域近92%的控制力是基于几十年技术积累、成本控制和完整产业生态，难以通过一纸禁令改变 [8][12]