美国对华贸易政策动向 - 美国财政部长贝森特警告，若中国继续限制稀土出口，美国将考虑加征关税[1] - 美国贸易代表格里尔表示将重新启动301调查，审查中国是否履行了2020年第一阶段贸易协议[1][4] - 301调查是美国根据1974年贸易法第301条款采取的措施，若发现不公平贸易行为可加征进口关税，特朗普政府在2018年曾借此开启对华贸易战[4] 301调查的战略意图 - 美国重启301调查不仅是对贸易协议执行情况的审查，更深层意图是寻找新突破口以便在未来贸易博弈中占据有利位置[6] - 美国的做法被视为一种施加压力的策略，目的是推动中国在关键领域作出进一步让步[6] - 尽管拜登政府曾表示希望通过合作解决争端，但现实中美国依然在科技、市场准入等关键领域保持对华强硬态度[6] 稀土资源的战略地位 - 稀土是现代高科技产业的关键材料，中国拥有全球最丰富的稀土资源并在全球市场中占据主导地位[8] - 中国在全球稀土市场中拥有90%以上的市场份额，美国、日本、欧盟等严重依赖中国的稀土供应[16] - 稀土广泛应用于军事装备、电子产品、风能、太阳能、航空航天等关键领域，其供应链几乎全部依赖中国[8][16] 美国的战略焦虑与应对 - 美国对中国稀土的依赖引发战略担忧，贝森特的威胁言辞反映出美国在寻找应对中国稀土垄断的方法[10][14] - 美国曾多次提出加强稀土供应链独立性，包括增加国内开采和设立战略储备，但因技术复杂性和市场依赖未能取得显著进展[12] - 作为全球最大科技大国，美国深知稀土资源对其经济和军事优势的重要性，通过威胁加税施压中国成为其遏制中国崛起战略的一部分[14] 对全球市场与格局的影响 - 若美国对稀土加征关税，可能导致全球稀土价格上涨，影响全球供应链稳定性[18] - 中国若限制稀土出口，将影响美国及其他发达国家的高科技产业发展，稀土问题已超越经济争端成为全球战略博弈的一部分[18][20] - 欧盟和日本高度依赖中国稀土，其可能采取的不同对策或将影响全球政治经济的稳定[20] - 中美在稀土等战略资源领域的争夺表明贸易冲突在一些关键领域愈加激烈，将深刻影响全球经济格局和产业布局[24][25]