政策调整背景 - 个人转让上市公司限售股纳税地点由证券机构所在地调整为上市公司所在地 [1] - 调整目的是防止上市公司股东通过转移证券账户变换纳税地点以享受地方违规奖补 [1] - 此前证券机构代扣代缴税款在证券机构所在地入库，导致部分地区为吸引税源出台违规奖补政策 [1] 政策实施效果 - 政策已平稳运行半年，3500余家证券机构累计代扣代缴个人所得税超百亿元 [2] - 税款均已入库至上市公司所在地，有效防止税源不合理跨区域转移 [2] - 制度漏洞被堵住，地方无法通过奖补开展不当竞争，个人所得税地方留成部分转为地方可支配财力 [2] 政策意义 - 调整纳税地点对保障地方财力和促进资本市场健康发展具有积极意义 [2] - 税务部门将持续跟踪政策落地效果，确保措施平稳有序实施 [2] - 政策助推全国统一大市场建设，规范市场秩序 [1][2]