文章核心观点 - 开封市鼓楼区人民检察院通过设立“彩虹工作室”，创新建立了一套集办案、精准帮教、心理疏导、普法宣传及社会协作于一体的未成年人检察工作模式，旨在全方位保护未成年人合法权益，预防和减少未成年人犯罪，并推动解决相关的社会治理问题 [4][5][10] 彩虹工作室的定位与功能 - 彩虹工作室是全市首家集办案、帮教、心理疏导和普法等多功能于一体的未成年人检察特色工作室，同时挂牌“未成年人法律援助工作站”、“社区教育基地”等多个基地 [5] - 工作室经升级后包含法治教育展厅、未成年人讯（询）问室和心理咨询室三个部分，分别用于法治宣讲与帮教、办案讯问与询问、以及心理疏导与测评 [6] - 工作室的Logo寓意着联合家庭、学校、社会、政府、网络、司法“六大保护”，共同搭建未成年人保护社会支持体系的彩虹桥 [5] 精准帮教机制与个案实践 - 创新建立“1+1+1+N”精准帮教机制，即由1名员额检察官、1名司法社工、1名监护人作为核心，联动心理疏导师、家庭教育指导师等N方资源，形成全方位帮教团队 [8] - 针对15岁涉罪女孩吴某的个案，在依法作出附条件不起诉决定（考验期一年）后，通过专属帮教计划从法律学习、认知调整、改善交友、重塑父女关系等方面进行全程精准帮教，并向其父母制发督促监护令 [7] - 案件办理后，委托司法社工进行全面社会调查，形成详细报告，并根据个体特点制定个性化帮教方案，如安排心理疏导、法治教育、职业培训或家庭教育指导 [9] - 经过一年的精准帮教和家庭教育指导，涉罪未成年人吴某的思想认知和个人习惯得到很大改善 [7] 推动社会治理与部门协作 - 在办案中发现娱乐场所存在未成年人有偿陪侍现象后，提请区委政法委印发专项整治活动方案，将教体、文旅、市场监管等部门纳入责任主体，推动娱乐场所合法经营 [10] - 秉持“监督不越位、督导不替代”原则，助推各职能部门各司其职，加强协作，以完善涉未成年人“六大保护”大格局，并注重解决案件背后的社会治理问题 [11] - 探索未检融合式监督模式，通过刑事案件办理、磋商座谈、公益诉讼诉前程序、公开听证、推动类案专项整治等多种履职手段，强化检察监督刚性 [10] 立体化普法宣传模式 - 联合学校开展以预防网络犯罪、校园欺凌等为主题的模拟法庭活动，让学生沉浸式体验和学习法律知识 [11] - 结合真实案例，到辖区内中职类院校进行预防违法犯罪的法治宣讲 [11] - 定期组织开展检察开放日活动，邀请中小学师生及家长代表参观彩虹工作室等场所，亲身感受检察工作并学习法律知识 [11] - 去年以来，未检检察官多次受邀到民政、教体等行政机关，开展关于困境儿童保护、强制报告制度等方面的法治宣讲，以增强社会各界依法保护未成年人的意识 [12]

彩虹工作室的成立与功能定位 - 彩虹工作室是开封市鼓楼区人民检察院设立的未成年人检察特色工作室，集办案、帮教、心理疏导和普法等多功能于一体[3] - 工作室Logo由6颗彩色爱心、太阳、彩虹桥等元素组成，寓意联合家庭、学校、社会、政府、网络、司法“六大保护”共同搭建未成年人保护社会支持体系[3] - 该工作室是全市首家多功能未成年人检察工作室，同时兼任“未成年人法律援助工作站”、“社区教育基地”、“彩虹家庭教育指导工作站”和“关心下一代教育基地”[4] - 工作室经升级后包含法治教育展厅、未成年人讯（询）问室和心理咨询室三个部分，分别用于法治宣讲与帮教、办案讯问与询问、以及心理疏导与测评[4] 精准帮教机制与个案实践 - 鼓楼区检察院创新建立了“1+1+1+N”精准帮教机制，即由1名员额检察官、1名司法社工、1名监护人作为核心，联动心理疏导师、家庭教育指导师等N方资源组成帮教团队[5] - 针对15岁涉罪未成年人吴某的个案，检察院在委托社工进行全面社会调查后，综合其系未成年人、悔罪态度好、坦白、认罪认罚、赔偿并获谅解等情节，依法作出附条件不起诉决定，考验期一年[5] - 帮教团队为吴某制定了专属帮教计划，内容涵盖学习法律知识、调整认知偏差、改善不良交友、重塑父女关系等方面，并针对其父母监护缺失问题制发督促监护令，责令接受家庭教育指导[5] - 经过一年的精准帮教和家庭教育指导，吴某的思想认知和个人习惯得到很大改善，成功案例获得家属感谢[5] - 在办案中发现涉案未成年人犯罪或犯错的主要原因为“家庭教育问题”，因此检察院与区妇联、区关工委等部门共同成立彩虹家庭教育指导工作站，并会签文件形成长效机制[5] - 案件进入检察环节后，工作室第一时间委托司法社工进行全面社会调查，形成详细报告作为精准帮教依据，并根据个体特点制定个性化方案，如进行心理疏导、法治教育、职业培训或家庭教育指导[5] 法律监督与多部门协作 - 彩虹工作室未检办案团队发现娱乐场所存在未成年人有偿陪侍现象，相关行政部门监管不力，侵害了未成年人合法权益和社会公共利益[6] - 检察院提请区委政法委印发《开展未成年人有偿陪侍专项整治活动方案》，将教体、文旅、市场监管等部门纳入专项整治责任主体，以确保娱乐场所合法经营[6] - 检察机关在未成年人司法保护全过程中负有主导责任，坚持在办案中监督、在监督中办案，注重从刑事案件中发现公益诉讼线索，探索融合式监督模式[6] - 通过刑事案件办理、磋商座谈、公益诉讼诉前程序、公开听证、推动类案专项整治等多种履职手段，力求把检察监督做到刚性，践行“未成年人利益最大化”原则[6] - 坚持个案办理与综合保护相结合，秉持“监督不越位、督导不替代”原则，助推各职能部门各司其职，加强协作以完善“六大保护”大格局，并推动解决案件背后的社会治理问题[6] 立体化普法宣传模式 - 去年秋季开学后，彩虹工作室联合开封市第五中学、鼓楼区实验中学等学校，开展以预防网络犯罪、校园欺凌、聚众斗殴等为主题的模拟法庭活动，由检察官担任审判长，学生扮演各类角色，进行沉浸式法治学习[7] - 结合办案中发现的中职院校学生犯罪及严重不良行为问题，工作室检察官结合真实案例到辖区内中职类院校进行预防违法犯罪的法治宣讲[7] - 工作室定期组织开展以“携手关爱·共护未来”等为主题的检察开放日活动，邀请辖区内中小学师生及家长代表参观彩虹工作室、12309检察服务中心及检察听证室，亲身感受检察工作并学习法律知识[7] - 去年以来，工作室未检检察官多次受邀到民政、教体等行政机关，开展关于困境儿童保护、强制报告制度、未成年人犯罪预防及家庭教育指导等方面的法治宣讲，旨在通过立体化宣传模式增强社会各界依法保护未成年人的意识[7]