中国居民消费率现状与国际比较 - 2020年中国居民消费率为38.8%，远低于同等人均GDP水平的阿根廷（63%）、波兰（53.6%）、西班牙（51%）、泰国（48.5%），以及美国（68%）和英国（64%）[1] - 2020年中国最终消费支出占GDP比重为54.3%，而一般发达国家约为80%[3] - 中国服务型消费占比仅约25%，与其他国家差距较大[7] 中国消费的增长动力与结构特征 - 2000-2019年中国居民消费增速年平均为8.24%，显著高于美国的2.36%和欧元区的1.09%[4] - 2024年消费对经济增长贡献率为44.5%，继续发挥第一拉动力作用[5] - 与发达国家相比，中国政府消费占比较高而居民消费占比较低[6] 居民消费率过低的核心原因 - 国民收入初次分配中居民部门占比为60.6%，较世界平均水平低5.5个百分点[8] - 企业部门占比24.7%，较世界平均水平高5.6个百分点，政府部门占比14.7%，较世界平均水平高0.1个百分点[8] - 中国社会保障使基尼系数下降12.3%，而18个欧盟国家通过社会保障使基尼系数从0.443降至0.29，下降40%[8] - 居民住房投资挤占消费支出空间，保障性住房供给不足制约中低收入群体消费[8] 当前消费不足的短期问题 - 今年前三季度中国GDP同比增长5.2%，社会消费品零售总额同比增长4.5%[10] - 全国居民人均消费支出21575元，名义增长4.6%，实际增长4.7%[10] - 消费增速低于GDP增速，出现供给与需求缺口[10] 提振消费的政策建议与规模测算 - 2020-2024年平均消费缺口每年6个百分点，需短期补足的消费规模接近2.9万亿元，累计达13万亿元左右[12] - 解决消费率过低的关键在于政府从投资型转向服务型，以及国有企业加强利润的国民分享[9] - 需要组合式扩消费政策，包括收入分配改革、社会安全网建设、逆周期政策快速推进等[12]