政策公告概述 - 六部门联合发布公告，旨在规范进口再生纸浆的监督监管，以提升质量安全水平并推动造纸行业绿色健康发展 [1] - 公告明确实施日期为10月18日，并规定了进口再生纸浆的境外生产原料须为分类回收的纸、纸板和纸制品 [1] - 进口再生纸浆须符合GB/T 43393国家标准要求，海关商品编号为4706200000 [1] 监管要求与主体责任 - 进口再生纸浆的生产和经营企业需落实产品质量安全主体责任，强化从原料到运输的全链条管理 [1] - 行业协会被要求加强行业指导，建立企业诚信档案，并严格行业内部自律管理 [1] - 政府主管部门将依职责加强监管，并强化信息沟通和协同配合以形成工作合力 [2] 检验监测与风险控制 - 海关将对进口再生纸浆开展感官检验，并按照技术规范对关键指标进行检验 [1] - 海关实施风险监测和风险评估，可对疑似固体废物的进口再生纸浆委托专业机构进行属性鉴别 [2] - 经鉴别为固体废物的将依法实施退运，对违法行为将追究法律责任，检验监测指标将动态调整 [2] 再生纸浆关键指标要求 - 感官指标规定再生纸浆不应有腐烂及异臭，形状、颜色和材质应基本一致，夹杂物含量需≤0.50% [3] - 安全指标规定不应混有放射性物质和危险废物，放射性污染水平有明确限值 [3][4] - 质量指标包括未碎解纤维组分含量需≤18.0%，手抄片机械强度如抗张指数需≥22.0 N·m/g，耐破指数需≥2.10 kPa·m²/g [4] - 重金属含量有严格限制，其中汞（Hg）需≤0.5 mg/kg，镉（Cd）需≤0.5 mg/kg，铅（Pb）和铬（Cr）各需≤50 mg/kg，重金属总量需≤100 mg/kg [4]