菲印战略伙伴关系建立背景 - 菲律宾总统小马科斯时隔18年首次访问印度 被两国媒体称为"历史性访问" [1] - 菲印同属美国印太战略框架盟友 均与中国存在领土争端 印度长期将中国视为海洋安全竞争对手 [1] - 两国安全合作虽虚多于实 但为美国打通印度洋-太平洋地理壁垒创造条件 [1] 访问成果分析 - 宣布建立"战略伙伴关系"而非更高层级的"全面战略伙伴关系" 合作深度受限 [3] - 签订13项双边协议涵盖贸易 国防 科技等领域 但《双边宣言》意向性内容多于实质机制 [3][4] - 经贸领域承诺开展优惠贸易协定(PTA)谈判 但短期内难见效 2024年双边贸易额仅33亿美元 [5][13] - 防务合作建立联合委员会机制 但合作深度不及菲日《互惠准入协定》 未公布新武器采购合同 [5] 南海议题博弈 - 菲律宾试图拉拢印度明确支持"南海仲裁案" 但联合声明仅模糊提及尊重国际法 [7] - 印度首次在2023年联合声明中提及南海仲裁 但此次避免直接针对中国 保持战略模糊 [7] - 印度通过向菲出售"布拉莫斯"导弹(3.75亿美元合同)增强其在南海争议区域的军事存在 [5] 地缘战略动机 - 菲律宾企图借印度制衡中国 印度则通过"东向行动政策"拓展东南亚影响力对冲中国 [9][10] - 两国合作被纳入美国印太小多边机制框架 双边宣言直接呼应美方"自由开放印太"叙事 [10] - 受美国关税政策挤压(印度商品关税达50% 菲律宾19%) 两国寻求经贸合作抱团取暖 [12] 地区安全影响 - 印度首次通过军事合作渗透东南亚防务体系 海岸警卫队合作突破两洋地理限制 [13][14] - 菲律宾引入域外势力可能刺激越南 马来西亚等南海声索国效仿 加剧地区复杂化 [13] - 两国行动削弱东盟中心地位 菲律宾依赖域外支持 印度将东盟作为大国战略跳板 [14]

上周重点点评 - 特朗普政府关税政策遇司法挑战，国际贸易法院裁定撤销相关关税行政令，上诉后关税暂时恢复，要求6月5日、9日前原被告辩护和回应[6][9] - 特朗普称将钢铝关税提高至50%，延长对中国301条款关税部分豁免[6] - 特朗普政府施压留学生，暂停新签证面谈，国务卿声明撤销中国学生签证[6] - 亚洲安全峰会各方表态，美国此届政府印太战略初见端倪[6] 未来前瞻 - 美国关税谈判，G7峰会前或与日本加快谈判，6月5 - 6日或访印度[6][16][17] - 中东、俄乌地缘冲突持续，6月2日俄乌第二轮谈判，美伊谈判[6][16][18][19] - 6月3日韩国大选[6] 风险提示 - 美国政策变化超预期，国际关系变化超预期[4] 中长期风险 - 大国关系再平衡，中美关系摩擦集中经贸、科技领域，美国政策在政治性和专业性间摇摆[20]