美国政治环境与治理效能 - 2025年美国共和、民主两党交锋日趋激烈，在财政支出、移民管控、关税政策、医保福利、裁撤联邦机构及重划国会选区等多个领域相互攻讦，政策分歧让位于政治否决[1] - 党争导致2025年出现长达43天的破纪录联邦政府“停摆”，其直接导火索是两党在医保福利支出上的争执，实质反映了制度缺陷与治理失能[1] - 政治组织“林肯计划”联合创始人指出，“停摆”是“问责民主制度”被严重削弱的结果，官员与议员缺乏政治妥协动力，不愿寻求服务民众的解决方案[2] 政府停摆的社会与经济影响 - 长达43天的政府停摆迫使大量联邦雇员无薪工作，例如美国国税局的一名单亲母亲因停摆拿不到薪水，难以支撑家庭日常开销[1] - 停摆期间，数以百万计的旅客受到航班延误或取消影响，面向4000多万低收入人群的食品救济项目中断[1] - 国防部雇员批评政客将美国民众当作政治斗争筹码，而国会附近的抗议标语“国会，该干活了”则传递了普通民众的普遍心声[1][2] 社会经济状况与民生压力 - 2025年11月美国失业率升至4.6%，为2021年10月以来的最高水平[2] - 民调显示近半数受访者在食品、住房、医疗等日常开销方面承受很大压力，认为当下生活成本是他们印象中的最高水平[2] - 无休止的党争加剧了国家撕裂，助长了政治暴力和社会戾气，民众福祉沦为政治天平上的“最小砝码”[2] 公众情绪与政治回应 - 面对疲软的经济数据和下跌的支持率，特朗普政府将物价上涨、非法移民等问题归咎于前任拜登政府，并承诺“明年会更好”，但美国民众并不买账[3] - 媒体评述指出，特朗普试图让民众否认自身在高物价重压下无处不在的不安全感，而这种不安感是富裕阶层难以感知的[3] - 前众议员在邮件中评论，在美国，底层民众往往因富人或掌权者的蔑视而被剥夺权益，“这个国家从来都不是穷人适宜居住的地方”[5]

政治环境与治理效能 - 美国共和、民主两党在财政支出、移民管控、关税政策、医保福利、裁撤联邦机构及重划国会选区等多个领域交锋激烈 政策辩论让位于相互否决和攻讦[1] - 2025年党争最高潮为长达43天的联邦政府停摆 其直接导火索是两党在医保福利支出上的分歧[1] - 联邦政府停摆的症结在于制度缺陷 根源在于治理失能 是所谓“问责民主制度”被严重削弱的结果 官员和议员缺乏政治妥协动力 不愿寻求服务民众的解决方案[3] 社会经济影响 - 长达43天的联邦政府停摆导致数以百万计的旅客受到航班延误或取消影响 面向4000多万低收入人群的食品救济项目中断 大量联邦雇员无薪工作[3] - 2025年11月美国失业率升至4.6% 为2021年10月以来最高水平[4] - 近半数受访者认为在食品、住房、医疗等日常开销方面承受很大压力 当下的生活成本是他们印象中的最高水平[4] 社会情绪与民生状况 - 联邦政府停摆期间 有联邦雇员因拿不到薪水而难以支撑家庭日常开销 其子女也承受精神压力[1] - 美国民众通过抗议活动表达对国会两党政客的不满 指责其将民众当作政治斗争筹码 要求国会履行职责[3] - 高物价给民众带来无处不在的不安全感 这种感受与富裕阶层的生活体验存在巨大隔阂[4] - 有观点指出 美国底层民众往往因富人或掌权者的蔑视而被剥夺权益 这个国家对穷人而言并非适宜居住的地方[6]

政府停摆现状与纪录 - 美国联邦政府停摆将进入第36天，打破2018年底至2019年初停摆35天的历史纪录，成为美国持续时间最长的停摆 [2] - 此次停摆始于10月1日，因参议院未能在政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案，这是美国政府时隔近七年再次停摆 [3] - 临时拨款法案在参议院已被否决14次 [3] 停摆的经济影响 - 美国国会预算办公室预计，今年四季度美国实际GDP年增长率将下降1至2个百分点 [4] - 英国广播公司估计，停摆每持续一周将给美国GDP造成约150亿美元的损失 [4] - 2018年底至2019年初的停摆35天，据美国国会预算办公室估计给美国GDP造成30亿美元的损失 [11] 对民生领域的具体冲击 - 联邦食品救济项目“补充营养援助计划”11月1日起暂停发放救济金，这是该计划设立60年来首次停发救济金 [6] - 该计划参保者约2400万人，其中2200万人可享受加强型补贴，但由于两党未能就政府补贴达成一致，2026年度保费或将大幅上涨 [6] - 数万名空管和安检人员被迫无薪工作，人手短缺造成大批次航班延误或取消，负面影响将波及旅游业、商务旅行及航空货运 [7] 两党政治博弈与原因 - 停摆僵局主要因两党就医保福利支出问题僵持不下，同时双方均利用停摆推进各自政治议程，对结束停摆缺乏迫切意愿 [3] - 共和党方面希望通过停摆推进联邦政府裁员计划，关闭“民主党主导的机构”，实现“精简政府”并扩张行政权力 [3] - 民主党则希望通过强硬立场强化党内凝聚力，并将医疗福利问题塑造为明年中期选举的重要议题 [3] 政府停摆的历史背景与演变 - 自1980年以来，美国已出现15次联邦政府停摆 [11] - 上世纪80年代出现过8次，绝大多数持续1至3天；90年代出现过3次，最长持续21天；2010年以来出现过4次 [11] - 近年来停摆危机频现，2024年3月和12月，联邦政府曾两次濒临停摆，国会分别在资金耗尽最后期限后的数小时和38分钟才通过短期支出法案 [12] 政治极化与治理失能 - 美国政治极化不断加剧是导致停摆频率增加和持续时间增长的重要原因 [13] - 多数美国民众认为两党存在“脱离民众”问题，分别有61%和68%的受访者认为共和党和民主党在政策上不顾及民众切身利益 [14] - 美国民众对国会的支持率下跌至15%，近八成美国成年人不认可国会工作 [14]

政府停摆现状 - 美国联邦政府停摆进入第36天，打破2018年底至2019年初停摆35天的历史纪录，成为美国持续时间最长的停摆[2] - 此次停摆始于10月1日，因参议院未能在政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案，这是时隔近七年美国政府再次停摆[3] - 临时拨款法案在参议院已被否决14次，两党就医保福利支出问题僵持不下，且均无迫切意愿结束停摆[3] 经济影响 - 美国国会预算办公室预计，此次停摆将导致四季度美国实际国内生产总值年增长率下降一至两个百分点[5] - 停摆每持续一周将给美国GDP造成约150亿美元的损失[5] - 作为对比，2018年底至2019年初的停摆35天，据估计给美国GDP造成30亿美元的损失[11] 对民生领域的具体冲击 - 联邦食品救济项目“补充营养援助计划”60年来首次停发救济金，在联邦法官介入后，政府将动用应急资金维持本月一半救济金的发放[7] - 美国《平价医疗法案》医保的新一年度参保登记启动，约2400万参保者中2200万人可享加强型补贴，但由于两党未能就政府补贴达成一致，2026年度保费或将大幅上涨[7] - 数万名空管和安检人员被迫无薪工作，人手短缺造成大批次航班延误或取消，负面影响将波及旅游业、商务旅行及航空货运[8] 停摆历史与政治根源 - 自1980年以来，美国已出现15次联邦政府停摆，近年来停摆的绝对次数不多，但持续时间显著延长，政府日常处于停摆边缘[11] - 停摆频现的根源在于政治极化加剧，两党更倾向于利用停摆作为党派策略向对方施压，而非寻求妥协方案[12] - 民调显示，分别有61%和68%的受访者认为共和党和民主党在政策上并不顾及民众切身利益，美国民众对国会的支持率下跌至15%[15]

政府停摆的现状与纪录 - 美国联邦政府停摆进入第36天，打破2018年底至2019年初停摆35天的历史纪录，成为美国持续时间最长的停摆 [1] - 此次停摆始于10月1日，因参议院未能在政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案，且临时拨款法案在参议院已被否决14次 [2] 停摆的经济影响 - 美国国会预算办公室预计，此次停摆将导致四季度实际国内生产总值年增长率下降一至两个百分点 [3] - 英国广播公司估计，停摆每持续一周将给美国GDP造成约150亿美元的损失 [3] - 2018年底至2019年初的停摆（35天）据估计给美国GDP造成30亿美元的损失 [7] 对民生的具体冲击 - 联邦食品救济项目“补充营养援助计划”自11月1日起暂停发放救济金，为该计划设立60年来首次停发 [3] - 该项目参保者约2400万人，其中2200万人可享受加强型补贴，但2026年度保费或将大幅上涨 [4] - 数万名空管和安检人员被迫无薪工作，造成大批次航班延误或取消，波及旅游业、商务旅行及航空货运 [4] 两党政治博弈的原因 - 共和党方面希望通过停摆推进联邦政府裁员计划，关闭“民主党主导的机构”，实现“精简政府”目标 [2] - 民主党方面希望通过强硬立场强化党内凝聚力，并将医疗福利问题塑造为明年中期选举的重要议题 [2] - 两党在参议院席位差距较小，导致双方难以妥协，国会经常在最后一刻才通过法案维持政府运转 [7] 停摆问题的历史演变 - 自1980年以来，美国已出现15次联邦政府停摆 [6] - 上世纪80年代出现过8次，绝大多数仅持续1至3天；上世纪90年代出现过3次，最长持续21天；2010年以来出现过4次 [6] - 近年来停摆绝对次数不多，但持续时间延长，且一年多次出现停摆危机 [6] 政治极化与治理失能 - 美国政治极化不断加剧，是导致停摆频率增加和持续时间增长的重要原因 [7] - 多数美国民众认为两党都存在“脱离民众”问题，分别有61%和68%的受访者认为共和党和民主党在政策上不顾及民众利益 [9] - 美国民众对国会的支持率下跌至15%，近八成美国成年人不认可国会工作 [9]