转自：成都日报锦观 移民政策支持率跌至新低 明尼苏达州"越闹越乱" 国会参议院共和党领袖约翰·图恩表示，派霍曼前往明尼苏达州是"积极动向"，希望此举有助缓和当地紧张局势。 美国移民与海关执法局人员本月在明尼阿波利斯的行动中先后开枪打死两名美国公民，引发大规模抗议和骚乱。 益普索集团和路透社一份最新联合民调显示，只有39%的受访者支持特朗普政府的移民政策，这是他重新入主白宫后的最低水平。约58%受访 者认为美国移民与海关执法局人员"做得太过头"；在受访的民主党人中，这一比例高达90%。 据新华社（王宏彬） 特朗普在社交媒体上证实，他与明尼苏达州州长沃尔兹和明尼阿波利斯市市长弗雷进行了"非常好的电话交谈"。按照特朗普说法，他与沃尔 兹"有相似看法"。特朗普此前曾指责沃尔兹与弗雷阻挠联邦机构在当地展开移民执法，责令司法部对他们启动刑事调查。 沃尔兹的办公室说，沃尔兹与特朗普的通话"富有成效"，特朗普表示考虑撤出部分联邦执法人员，同意明尼苏达州对联邦执法人员在该州开枪 打死美国公民事件进行调查。 弗雷在社交媒体上说，特朗普同意"眼下局势不能再继续下去"，一些联邦执法人员计划于27日撤出明尼阿波利斯市。 据美国媒体报道 ...

执法行动与公众反应 - 美国明尼苏达州执法人员于1月21日将一名司机从车内拖出并逮捕[1] - 两名旁观者在现场对执法人员的行为提出质疑并大喊“你们的良心在哪里”[1] - 被捕人员随后被押入执法车辆中[1] 政策背景与社会影响 - 近期美国移民与海关执法局在多地开展了移民执法行动[1] - 美国多地因此爆发了大规模游行示威活动[1] - 示威活动旨在抗议联邦政府驱逐非法移民的政策[1]

文章核心观点 - 文章核心观点：美国移民政策在过去一年大幅收缩调整，导致近半个世纪以来首次移民净流出，并引发社会抗议，移民问题深度关联美国经济、政治、社会及外交，其历史演变持续塑造国家面貌并引发关于国民身份认同的根本性争论 [1] 历史与制度演变 - 美国公民资格早期被种族化，1790年首部《归化法》规定只有“自由白人”可申请成为公民，该法理念被整合至1952年《移民与国籍法》并得到加强 [2][3] - 19世纪末至20世纪初，美国通过《佩奇法案》、《排华法案》等法律针对特定种族进行限制，加剧了反亚裔情绪 [3] - 一战后，经济压力与种族偏见促使美国出台1921年《紧急配额法案》和《1924年移民法》，通过国别配额选择性接纳移民以维持其“民族特性” [4] - 1965年《外来移民与国籍法修正案》废除了基于国籍的配额制度，建立了以家庭团聚和技术贡献为主导的新体系，导致拉美和亚洲移民大规模进入，改变了美国人口结构 [6] - 1997年《非法移民改革与移民责任法案》大幅加强对非法移民的打击与搜捕力度，收紧亲属团聚类移民限制，削减合法移民福利，与当前政策高度相似 [6] - “9·11”事件后移民问题被高度安全化，2003年成立的美国移民与海关执法局核心职能为打击移民相关犯罪、非法移民涌入及恐怖分子渗透 [7] 经济与社会影响 - 特朗普政府过去一年派遣国民警卫队和移民与海关执法局实施大规模搜捕与驱逐，使美国在2025年出现近半个世纪以来首次移民净流出 [1] - 移民与海关执法局执法人员枪击事件引爆全美上千场抗议活动，最新民调显示46%的美国人支持废除该机构，47%的人认为其让美国人“更不安全” [7] - 美国政府4年内为边境及国内执法拨款超1700亿美元，其中移民与海关执法局获得750亿美元，成为资金最充裕的联邦执法机构之一 [8] - 大量非法移民在美国生育子女引发的“出生公民权”争议触及美国宪法根本，益普索民调显示约53%的美国人反对废除该权利，约25%支持废除 [9][10] - 移民问题交织着老移民与新移民的利益冲突、合法与非法移民的身份对立、本土民众与潜在移民的资源博弈，以及白人与少数族裔的族群分歧 [13] 政治与政策动态 - 共和党和民主党政府都曾利用移民与海关执法局进行执法，奥巴马政府时期非法移民遣返数量创下纪录，特朗普政府表达了每年遣返100万非法移民的意图 [8] - 特朗普在首个任期及重新执政后试图推动废除“出生公民权”，但相关行政令遭到司法系统阻挠未能生效 [9] - 当前美国政府在移民问题上的极端举措一方面引发强烈社会反弹并加剧分裂，另一方面仍拥有一定社会支持，暴露出美国党争极化与民生问题悬而未决 [12] - 围绕非法移民的争议成为特朗普2016年当选及2024年再度胜选的重要原因，但近期社会反弹的核心是对两党以此问题进行政治争斗的不满 [12]

事件概述 - 2026年1月7日，美国移民与海关执法局（ICE）人员在明尼阿波利斯市的执法行动中，开枪打死了37岁的美国公民蕾恩·古德 [1] - 古德是三个孩子的母亲，当天是为移民邻居提供旁证时遭遇执法，其车辆移动时被执法人员近距离开枪，导致其死亡 [9] - 此事件发生地点距离2020年弗洛伊德死亡地点仅1.6公里，再次引发全美震荡 [1][3] 执法行动背景与规模 - 自2025年起，美国联邦政府在民主党主政城市开展了多轮针对非法移民的搜捕行动 [5] - 上个月以来，ICE在明尼苏达州逮捕逾1500人，到本月初，被派往明尼阿波利斯及圣保罗的联邦移民执法人员已超过2000人，国土安全部称此为“有史以来最大规模”的移民执法行动 [7] - 行动背景包括明尼苏达州近期曝光了涉案金额超10亿美元的福利诈骗系列案，总统特朗普借此斥责该州索马里移民社区并取消了相关临时庇护身份 [5] 社会反应与抗议活动 - 事件引发明尼阿波利斯市大规模抗议，抗议人数在数日内从上千人激增到数万人 [11] - 抗议活动蔓延至华盛顿、纽约、费城、波士顿、西雅图等数十座主要城市，发生了上千场游行示威 [3][11] - 示威者打出“ICE：冷血杀手”、“废除ICE”、“不要ICE 要和平”等口号 [3][20] - 在15日夜间的冲突中，该市有12人“因袭击执法人员而被捕” [11] - 当地民众组织反移民执法行动，志愿者通过哨声和聊天群预警执法行动 [7] 政府与政党立场分歧 - **联邦政府（共和党）立场**：白宫定调ICE人员开枪是“自我防卫”，特朗普称古德是“职业煽动者”，副总统万斯认为古德“咎由自取”，国土安全部部长诺姆指责古德中弹前“将车辆当作武器”，是“本土恐怖主义行为” [13] - **地方政府（民主党）立场**：明尼阿波利斯市长弗雷怒斥白宫“胡说八道”，痛批联邦政府在当地“制造混乱”，州长沃尔兹放话要“不惜一切代价追责” [13] - 双方在事件经过、性质认定上“互呛”不断，事件陷入混乱漩涡 [17] 案件调查程序争议 - 白宫指定联邦调查局（FBI）全面接管案件，收回了明尼苏达州相关部门对证据的访问权限 [15] - 明尼阿波利斯市长和州长对此表示强烈不满，认为此举影响调查透明度和公正性，市长直言对联邦调查“深感不信任” [15] 政治影响与选举逻辑 - 随着2026年中期选举临近，此事件被纳入高度对抗性的选举逻辑 [18] - 事件成为共和、民主两党争夺的议题燃料，双方都想从中挖掘有利于自己的选票增长点 [18] - 事件精准扣动社会情绪扳机，可能进一步点燃保守派与自由派选民的投票热情 [18] - 围绕此事的国会听证和博弈将成为政客占领议题高地、树立人设、拉取选票的工具 [20] - 从长远看，事件可能进一步加剧联邦与州之间的对立，加剧社会撕裂 [20] 后续影响与人事变动 - 美国移民与海关执法局副局长麦迪逊·希恩于1月15日宣布离职 [22] - 因不满特朗普政府指示将调查重点放在示威者而非执法人员，至少有十几名联邦检察官已经或打算离职 [22] - 评论指出，六年前弗洛伊德之死后的改革承诺未能阻止悲剧重演，“无法呼吸”的悲剧恐未到尽头 [22]

特朗普全国讲话背景与目的 - 美国总统特朗普计划于美国东部时间周三晚上9点（北京时间周四上午10点）向全国发表黄金时段直播讲话 [1] - 讲话旨在向选民宣传其议程，并详细阐述过去一年取得的“历史性成就”，同时预告新年将出台的政策 [1] - 此次讲话是特朗普重返白宫第一年结束之际的关键时刻，为其提供了一个强调成就并概述来年优先事项的平台 [1][2] 当前政治与经济环境 - 特朗普的民意支持率正在走软，根据12月的一项民意调查，自3月以来，其处理经济和移民问题的支持率下降了近10个百分点 [2] - 经济面临不利因素，经济指标发出警告信号，包括工资增长放缓和家庭生活成本上升 [2] - 政治对手将特朗普征收关税的做法视为导致消费者价格上涨和通货膨胀的罪魁祸首，使负担能力成为选民关注的决定性问题 [2] 特朗普政府的主要政策与行动 - 上任一年致力于重塑美国与全球的经济和国家安全关系，对贸易伙伴和关键行业征收关税，并与欧盟、北约等盟友在国防开支、移民、文化及乌克兰战争等问题上产生冲突 [1] - 在国内通过缩小联邦政府规模、削减项目资金来重塑联邦政府，并力求兑现竞选承诺，执行对无证移民的大规模驱逐，收紧合法入境途径 [2] - 最近几周试图公布旨在缓解成本、为受低作物价格及其关税政策损害的农民提供援助的政策来缓解经济担忧 [3] 面临的挑战与未来展望 - 医疗保健构成特殊挑战，共和党人面临解释数百万美国人医疗费用预期增加的艰苦战斗，这些补贴定于年底到期 [3] - 明年11月的中期选举将成为对特朗普权力的一次选举考验，并决定其立法议程的前景，传统上总统所在政党会在国会失去席位 [2] - 特朗普已开始国内巡回宣传以解决经济压力，例如上周在宾夕法尼亚州波科诺山举行了集会式活动 [2]

政策核心内容 - 美国政府正式推出“特朗普金卡”（亦称“黄金卡”）签证计划，旨在通过收取高额费用，鼓励全球富人移居美国并获得永久居留权 [3][13] - 该计划为个人申请者明码标价：支付100万美元（企业需支付200万美元）及额外的15000美元处理审查费，即可在“创纪录时间内”获得美国永久居留资格 [3][13] - 计划价格已从最初预告的500万美元一张降至100万美元一张，仅为原价的1/5 [1][10] 签证类别与快速通道 - 该计划改变了传统EB-1和EB-2签证的申请逻辑，申请者无需提供大量成就证明，仅需通过背景审查并支付规定费用即可获得相应身份 [4][13] - 官方网站承诺，申请流程仅需数周，效率远高于传统移民途径 [4][14] - 政府还预告了500万美元的“铂金卡”选项，持卡人每年可在美停留长达270天，且无需就海外收入缴纳美国税款 [4][15] 政策动机与财政目标 - 美国政府毫不掩饰该计划的财政意图，旨在筹集巨额资金以缓解财政困局 [6][17] - 美国商务部长卢特尼克是此想法的提出者，他曾在2月表示该计划目标是筹集1万亿美元用于偿还国债 [7][17] - 然而，与美国超过38万亿美元的国债规模及2024财年超过1.8万亿美元的联邦预算赤字相比，即使最乐观的筹款预期也显得杯水车薪 [7][17] 政策转向与选择性移民 - 商务部长卢特尼克表示“将只接收最顶尖的卓越人才”，并批评传统绿卡程序吸纳了过多平均收入低于美国公民水平的移民 [6][17] - 美媒分析指出，这种表述与明码标价的门槛相结合，凸显了美国移民政策向财富拥有者倾斜的转向 [6][17] - 该计划与美国近期暂停来自19个受旅行禁令限制国家（多为非洲和中东国家）移民申请的紧缩政策形成鲜明对比，呈现出高度选择性的移民政策图谱 [7][18] 面临的争议与挑战 - 该计划被批评为不公平地优先考虑富人，实质上是在“出售公民身份”，并面临法律层面关于总统单方面创建计划合法性的质疑 [8][18] - 计划推出的同时，企业为H-1B签证申请人支付的费用被提高至10万美元，美国商会等商业团体已就此提起诉讼，这种反弹可能预示着“金卡”计划面临更多法律挑战 [8][19] - “金卡”网站以特朗普肖像、美国国旗及其签名为设计特征，引发了关于移民政策政治化的质疑 [10][21] 潜在影响与长期逻辑 - 从长远看，该计划可能重塑美国移民体系的基础逻辑，使居留权与财务贡献“直接挂钩”，对美国传统上强调家庭团聚、人道主义保护和经济贡献多元平衡的移民政策构成根本性挑战 [23] - 该计划推出的时机微妙，与政府以安全事件为由加强移民审查的背景形成政策逻辑上的矛盾 [23] - 这项政策不仅关乎谁能进入美国，更关乎美国向世界传递的价值观信号 [23]

移民执法数据与官方声明的差异 - 核心观点：美国移民及海关执法局在特定时期内的逮捕数据显示，其行动对象与政府宣称的针对严重罪犯的焦点存在显著矛盾 [1] - 数据揭示的逮捕情况：从1月20日到10月15日，美国移民及海关执法局逮捕了近75000名没有犯罪记录的人 [1] - 官方宣称的行动目标：美国政府及高级官员曾表示其移民行动针对“谋杀犯、强奸犯和帮派成员等” [1] - 分析师的评论：移民政策研究所高级政策分析师指出，上述数据与政府声称要追捕最穷凶极恶罪犯的说法相矛盾 [1] - 数据范围说明：报道指出，这些数据并不包括边境巡逻队在多个城市开展的逮捕行动 [1]

法案核心内容 - 俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺提出名为“2025年专属公民身份法案”的新提案 旨在终止美国双重国籍[4] - 法案要求美国公民必须对美国保持“专属效忠” 已拥有双重国籍者需在法案生效后一年内正式放弃外国国籍[4] - 不遵守该要求将被视为自愿放弃美国公民身份 法案还要求国务卿建立相关法规和程序用于声明、验证和记录专属公民身份[5] - 法案若通过 将在成为法律180天后生效[5] 法案相关评论与背景 - 前第一夫人梅拉尼娅·特朗普的移民律师批评该法案“没有实际分量” 称没有法律效力的法案“只是一张纸”[2] - 律师指出美国与许多国家一样允许双重国籍 无论是通过归化还是出生获得 并列举了多位早期美国领导人包括一些总统也曾是双重国籍者[3] - 提出该法案的莫雷诺参议员表示“成为美国公民是一种荣誉和特权——如果你想成为美国人 那就是全部或没有 是时候永久结束双重国籍了”[5] 特朗普政府相关移民政策动向 - 该提案出现在特朗普政府努力收紧国家移民政策的背景下 2025年9月有报道称政府正计划推出更具挑战性的美国公民入籍测试 可能引入作文要求[6] - 政府还曾向美国最高法院提出上诉 要求裁定一项旨在特定条件下终止出生公民权的行政命令的合法性[6] - 2025年11月 美国公民及移民服务局向管理和预算办公室提交了I-140G表格草案 使特朗普金卡计划更接近启动 该签证针对能为美国提供“实质性利益”的个人 申请者需支付不可退还的费用 提供及时文件 若获批需在根据EB-1或EB-2获得永久居留权前赠送100万美元[7]

事件概述 - 白宫新闻秘书莱维特侄子的母亲布鲁娜·费雷拉于本月12日在波士顿附近被美国移民与海关执法局拘捕，目前仍被拘留 [1] 当事人背景与案件详情 - 布鲁娜·费雷拉幼年时从巴西来到美国，本月早些时候在学校接儿子时被逮捕，被捕期间反复称其儿子的姑姑是白宫新闻秘书莱维特 [3] - 费雷拉11岁儿子的父亲是莱维特的哥哥，其儿子自出生起与父亲生活在新罕布什尔州，但费雷拉一直与孩子保持联系 [3] - 费雷拉曾是“童年抵美者暂缓遣返”计划受益人，因特朗普政府试图终止该计划而未能续签身份，目前正通过合法移民程序申请美国公民身份 [3] - 美国国土安全部发言人称费雷拉持B2旅游签证入境，要求于1999年6月6日离境，因“曾因殴打罪被捕”目前关押在路易斯安那州并正接受遣返程序 [3] 政策背景 - 特朗普政府不断收紧移民政策，强化对非法移民的驱逐力度并加大对学生签证等合法签证持有人的审查力度 [4] - 特朗普政府着手审查约5500万名美国签证持有人，若查出违规行为可能撤销签证或将其驱逐出境 [4]

H-1B签证政策突变事件 - 9月19日美国大公司发出紧急通知 要求所有持有H-1B签证的外籍员工立刻返美 引发大规模慌乱 [1] - 24小时后美国官方澄清 新规只针对首次申请H-1B签证者 已持有者无需返美 [4] - 该事件被社交媒体上的H-1B持有者称为"烽火戏牛马" 被视为一次"服从测试" [5][11] H-1B签证制度与持有人处境 - H-1B签证是美国引进高技能人才的主要途径 每年设置8.5万个名额 中签率不足20% [3][13] - 签证最长可持有六年 必须有雇主担保才能生效 一旦失业持有人通常只有两三个月宽限期 否则必须离境 [13] - H-1B持有人自嘲为"H-1B奴隶" 不敢随意辞职或得罪上司 因身份与雇主紧密绑定 [3][13] - 特朗普上任后H-1B拒签率从不足10%一度飙升至20%以上 政策多变性加剧不安全感 [13] 返美潮中的个人案例 - 郭宁原计划从西雅图经台北回上海休假 接到通知后被迫返美 在政策生效前一小时落地西雅图 [5][7] - 李洁在国内休假时接到通知 犹豫一小时后订购高价返美机票 担心10万美元成本由谁承担 [7] - 李航为参加昆明婚礼辗转回国 发现政策后经历24小时极限返美 机票价格从2万跳涨至2.4万又发现1万左右航班 [8][9][10] H-1B持有人的职业困境与选择 - 刘颖投递200份简历后获佛罗里达州房地产公司工作 但感受到同岗位美国同事薪资和头衔更高 [15][17] - 张珊在纽约金融公司工作五年 年薪从6万美元升至30万美元 公司环境相对友好 [29] - 互联网公司大规模裁员导致郭宁被"优化" 她投递800多份简历 四个月后才找到新工作 但新公司又暂停绿卡办理 [24][26] - 美国国土安全部拟引入"加权抽签机制" 优先高技能高薪资申请人 移民制度加速"精英化" [27] 留美与回国的权衡 - 刘颖考虑回杭州 但担忧国内建筑行业就业前景 朋友回国后每天加班至12点税前工资仅7500元 [18][28] - 张珊在香港休假时接到返美通知 但心态转变认为"大不了就不回去了" 感受到国内生活便利与安全 [30][31] - 郭宁在美国13年 缴纳大量税金但仍感觉是"外人" 绿卡对许多持有人象征着"想象中无法触及的自由" [32][34]