法案核心内容 - 永久性延长特朗普2017年推出的企业及个人减税措施 将企业税率从35%降至21%并新增设备投资和研发税收优惠 [6][7] - 延长个人及遗产税优惠条款 包括提高标准扣除额、降低所得税率 并将免征联邦遗产税的遗产金额翻倍 [8] - 削减1.2万亿美元医疗补助和食品券计划 预计未来十年1180万人失去健康保险 300万贫困人口失去食品援助 [8] 政策影响分析 - 收入分配效应显著 底层20%人群年均税后收入下降2.3% 顶层人群增长2% 被批评为"劫贫济富" [11][12] - 废除拜登绿色能源政策 取消电动汽车税收减免 额外拨款1500亿美元加强军事支出 700亿美元用于边境执法 [13][14] - 债务规模扩大3.4万亿美元至近40万亿美元 债务上限提高5万亿美元 2035年债务占经济规模比例将达118% [14][15] 政治经济转向 - 标志财政政策从清洁能源投资转向减税+国防开支+移民执法的组合 大幅削减医疗、食品援助和清洁能源资金 [15] - 法案通过过程凸显美国政治极化 最终落地加剧对贫富分化和经济增长前景的担忧 [16]

法案通过与签署 - 美国众议院以218票对214票微弱优势通过"大漂亮法案"，特朗普计划于周五下午4点签署[1] - 法案在国会两院闯关过程充满戏剧性，副总统JD Vance在参议院以51票对50票投出关键一票打破平局[2] 财政政策转向 - 法案标志美国财政政策重大转向，从拜登时代的清洁能源投资和社会保障扩张转向特朗普第一任期政策组合[2] - 政策转向包括延续减税、增加国防开支和强化移民执法，同时大幅削减医疗项目、食品援助和清洁能源项目资金[2] 税收政策变化 - 永久延长特朗普2017年《减税和就业法案》大部分个人和遗产税条款，原定2025年底到期[3] - 新增对小费和加班费免税政策，持续至2028年[3] - 州和地方税收扣除(SALT)上限从1万美元提高到4万美元，年收入超50万美元纳税人扣除额将逐步减少[3] - 哈佛等私立大学净投资收入税从1.4%提高至8%[3] - 取消2022年拜登政府制定的电动汽车和气候项目税收抵免，新增美国制造汽车的汽车贷款利息税收减免[3] 社会保障削减 - 未来十年医疗补助计划(Medicaid)将削减近1万亿美元[4] - 到2034年可能导致1180万美国人失去健康保险[4] - 补充营养援助计划(SNAP)增设工作要求，预计减少约320万人参与[5] 国防与移民支出 - 近470亿美元用于美国南部边境墙建设[6] - 450亿美元用于拘留中心[6] - 大幅增加军事支出和移民执法资金[6] 债务与财政影响 - 国家债务上限提高5万亿美元[6] - 法案将在未来十年为美国赤字增加3.4万亿美元[7] - 到2035年美国债务负担将超过经济规模的118%[10] 经济影响预测 - 白宫预测减税措施将在四年内使通胀调整后GDP提高4.2%至5.2%[7] - 特朗普政府声称关税将在10年内产生6万亿至7万亿美元收入[8] - 财政部长预测关税每年可带来3000亿至6000亿美元[8] - CBO估计特朗普关税在2035年前十年内减少预算赤字2.8万亿美元[9] - 税收基金会估计关税收入约为1.4万亿美元[9]