文章核心观点 - 确保能源产业链供应链安全是实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要根基，当前面临复杂严峻的外部环境，必须通过强化科技创新、优化结构布局和深化体制改革来加快构建更具韧性、效率和自主性的能源体系 [1][2] 能源产业链供应链的定义与重要性 - 能源产业链指由勘探开发、加工转换、储运调配、终端消费等环节主体协同联动的全链条产业体系，供应链指围绕能源产品从生产到消费全过程，由物流、信息与资金等要素集成的高效运行机制，二者深度融合构成国家能源保障和经济命脉的关键支撑 [2] - 高水平的能源产业链供应链安全指体系具备较强的自主可控能力、多元互补能力和应急响应能力，而不仅是物理层面的“不断供”“不涨价”，以此支撑经济行稳致远并夯实国家安全基础 [2] - 全球能源转型加速，大国在技术、资源与运输通道的竞争加剧，部分国家推动“脱钩断链”，对全球能源产业链供应链稳定造成干扰，使中国面临的外部环境更趋复杂严峻 [2] 中国能源产业链供应链的现状与挑战 - 截至2024年底，中国可再生能源发电装机容量达18.9亿千瓦，占全国发电总装机的56%，水电、风电、太阳能发电装机规模均稳居世界第一，抽水蓄能、新型储能装机规模快速增长 [3] - 光伏组件产量连续16年位居全球首位，锂电池产业全球领先，新能源汽车产销量连续10年稳居世界第一 [3] - 挑战包括：新能源、储能等领域关键材料与核心软件存在技术瓶颈且部分环节对外依赖度较高，大型储能、氢能冶炼等前沿技术产业化水平有待提升 [3] - 挑战包括：新能源汽车、锂电池等领域存在一定程度的同质化竞争，行业集中度与创新效率仍有优化空间 [3] - 挑战包括：美国、欧盟等正加快布局关键矿产、绿色技术及碳规则等领域的国际标准制定 [3] 强化科技创新引领 - 坚持科技自立自强是破解能源产业链供应链安全难题的根本之策，需以国家重大需求为导向，系统部署能源领域重大科技专项，集中力量攻坚前沿技术 [4] - 需强化企业创新主体地位，推动技术研发与超大规模市场应用深度融合，加速科技成果转化，例如通过建设关键能源技术示范平台、发布重点应用场景清单为新技术创造首台（套）应用条件 [4] - 建议建设光伏、氢能等全产业链协同创新示范区，促进先进技术规模化落地，并积极参与国际能源科技治理，加强知识产权保护以提升在全球能源创新网络中的话语权和影响力 [4] 优化能源结构布局 - 构建多元互补的能源供应体系是提升产业链供应链安全的基础支撑，需推动传统能源与新能源优化组合、协同发展以增强系统稳定性和韧性，例如煤电与风电、光伏的互补可显著增强极端天气下的电力保供能力 [5] - 需坚持“先立后破”原则，统筹传统能源有序退出与新能源安全替代，发挥煤炭在能源安全中的基础支撑作用，大力推进煤炭清洁高效利用 [5] - 积极推进大型风电光伏基地建设，加快“沙戈荒”地区新能源开发、海上风电集群建设以及分布式能源推广应用，并统筹国内国际两个市场、两种资源，通过高质量共建“一带一路”等巩固和拓展海外能源资源供应渠道 [5] 深化体制机制改革 - 需进一步破除市场壁垒，鼓励民营企业参与能源基础设施建设，促进各类资本优势互补、共同发展 [6] - 需健全能源储备体系，扩大石油、煤炭等战略储备规模，优化储备布局与运行机制，并创新风险管理机制，完善能源“产供储销”全链条协同，加强基础设施安全监管，建设全链条安全预警平台，制定分级分类应急预案 [6] - 需健全价格监测和产品定价机制，引导光伏、新能源汽车等行业从价格竞争转向质量竞争、价值竞争，并坚持依法治能，积极推进能源法及相关配套法律法规的修订工作 [6] - 需全方位加强国际合作，推动与共建“一带一路”国家能源基础设施互联互通，提升中国在国际能源规则制定中的话语权和影响力 [6]