规则为本原则

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存取超5万或无需登记:反洗钱法规转向“风险为本”
经济观察网· 2025-08-13 13:05
政策调整 - 新版《管理办法》删除2022年旧版中单笔5万元以上现金存取需登记资金来源或用途的规定,解决此前规范模糊地带争议[1] - 取消现金存取尽职调查要求,但保留开立账户、现金汇款、现钞兑换等5万元以上金融服务的尽职调查义务[2] 监管原则转型 - 反洗钱监管从"规则为本"转向"风险为本",差异化评估业务风险:现金存取因不涉及资金转移被列为低风险,而现金汇款、贵金属买卖等资金形态转换业务需强化监管[2][3] - 新版细化低风险客户简化措施与高风险业务强化调查条件,例如对证件过期的客户从强制中止业务改为灵活限制交易规模[4] 国际接轨进展 - 新规对标金融行动特别工作组(FATF)标准,2019年中国"风险为本监管"曾被评定为"较低水平",此次修订是应对2023年底第五轮国际评估的关键举措[5] - 中国反洗钱法律体系通过本土化设计(如差异化尽职调查)为全球治理提供方案,提升跨境合作与市场准入竞争力[5]