基层减负政策推进 - 中央层面出台《中国共产党纪律处分条例》将文山会海和过度留痕纳入处分范围 [5] - 发布《关于加强社区工作者队伍建设的意见》要求建立社区工作事项准入和动态调整机制 [5] - 实施《整治形式主义为基层减负若干规定》规范基层权责清单和事项准入制度 [5][14] 基层减负实施成效 - 整治滥挂牌问题推动村（社区）办公场所外部挂牌规范化 [6] - 持续纠治文山会海、督查检查考核过多过频和指尖形式主义问题 [6] - 推动乡镇（街道）形成基本履职事项、配合履职事项、上级收回事项三张清单 [6] 基层治理问题表现 - 权责不对等问题：基层承担安全生产、环保、维稳等事务但部门通过责任状转嫁职责 [10] - 资源不匹配问题：一个乡镇需对接几十个上级部门但工作人员数量有限 [10] - 能力不适应问题：基层干部受限于人员结构和培训机会导致专业素养不足 [11] 问题形成原因分析 - 少数干部政绩观错位：做决策不遵循客观规律且急于求成 [11] - 对减负长期性认识不足：部门壁垒未打破且信息共享机制不完善 [11] - 制度执行缺乏刚性：违规开展示范创建等活动加重基层负担 [12] 监督机制建设 - 开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查 [14] - 建立基层减负问题直报点并形成发现问题到评估效果的监督闭环 [16] - 探索问责备案机制并由县级纪检监察机关审核把关 [16][17] 数字化治理赋能 - 推动建立数字化平台整合重复事项实现数据一次采集多方共用 [9] - 督促整合基层系统平台和政务应用程序开发轻量化数字工具 [19] - 借助科技力量打通部门数据壁垒减少基层多头报送负担 [9][19] 长效机制构建 - 区分不同地区层级精准施策避免一刀切 [20] - 构建科学考核评价机制激励实干干部并惩戒躺平式干部 [21] - 加强上下联动实现基层问题及时反馈和上级迅速整改 [21]