RCEP发展态势与扩员进程 - RCEP联委会第十一次会议在泰国清迈举行，关键任务之一是推进新成员加入进程[1] - 自2018年以来全球产业链供应链重构，呈现局部收缩、近岸布局与区域聚拢特征[1] - 斯里兰卡和智利已提出加入申请，其他一些经济体也表达加入兴趣，RCEP展现出从区域安排向跨区域安排升级的潜力[1] 区域一体化与跨区域互联互通 - 在区域一体化基础上，区域间互联互通的动力正在发挥作用[1] - 未来可依托RCEP深化面向外部的区域一体化，构建以亚太大循环为主体、跨区域经济互联互通的新发展格局[1] - 开放的亚洲将为非洲、北美和欧洲等其他地区带来积极效应[1] 地缘政治背景与多边主义演变 - 美国国内结构性调整压力持续削弱其对外经济领导意愿，在全球多边机构中更多体现交易性质[1] - 华盛顿逐步退出全球经济治理领导角色的趋势在短期内难以逆转[1] - 若RCEP推动的改革与市场开放以多边方式拓展至成员国以外，其影响力将进一步扩大[1] 中国与东盟的核心引领作用 - 中国与东盟的合作构成RCEP的核心支柱[2] - 马来西亚作为东盟轮值主席国，积极倡导将跨区域对话机制化[2] - 中国在2024年担任RCEP非东盟方轮值主席国期间，全力推动RCEP达成新成员加入程序[2] RCEP跨区域发展路径 - 模式创新融合了“东盟+”与“中国+”的实践经验，旨在构建更具韧性和包容性的全球治理格局[2] - 通过与RCEP关系密切的非成员国在共同利益领域建立经济一体化互信，推动东亚经济一体化向其他区域延伸[2] - 中国可继续发挥主要推动者角色，依托国内国际双循环相互促进的新发展格局[2] 巩固合作基础的具体措施 - 首要任务是周边合作，推动“一带一路”倡议与东盟印太展望互利合作[3] - 支持落实东盟印太展望四大优先领域：海上、互联互通、联合国2030年可持续发展目标、经济及其他领域合作[3] - 东南亚和南亚是人民币国际使用最具潜力且推进最快的区域，应着力提升人民币流动性与吸引力[3] 促进互联互通的策略 - 精准对接共建“一带一路”国家的经济需求，是构建RCEP新发展格局需培育的核心竞争力[3] - 应以更开放姿态对接所有RCEP成员国及潜在加入方，探讨与跨境互联互通多边协议的兼容性[3] - 通过“正面清单”明确合作领域、“负面清单”划定规范边界，激活跨区域市场规模效应与联动潜能[3] 智库建设与国际传播 - 应充分发挥科研机构和智库优势，推动设立RCEP区域性智库及高水平合作网络[4] - 需发展对RCEP建设具有综合性和专业性的第三方评估机制，围绕规则优化等重点议题开展联合研究[4] - 应着力改善RCEP舆论环境，加强区域国别研究，向域外国家清晰传递其开放性、包容性与建设性[4]