欧盟新政核心内容 - 欧盟正式通过决议，将原定2028年取消的150欧元以下进口包裹免税政策提前至2026年第一季度逐步落地 [1] - 新政需快速搭建征管体系，对约5000种产品启动关税征收，并寻求一项过渡性反欺诈措施 [2] - 过渡性反欺诈措施可能采用差异化收费方案：送货上门小包裹每件征收2欧元，寄送至仓库包裹每件征收0.5欧元，预计2026年4月生效 [4] - 欧盟取消免税政策的进程早有铺垫：2025年2月欧盟委员会首次呼吁取消，5月提出处理费方案，7月欧洲议会以619票赞成通过决议 [8] 政策调整背景与动因 - 政策调整背景是欧盟跨境小包裹爆发式增长，2024年进入欧盟的小额包裹达46亿个，相当于每秒超145个包裹，其中超过90%来自中国 [5] - 欧盟指出此类包裹中65%存在低报价值逃税行为，导致年税收损失超10亿欧元，并严重冲击本土企业竞争环境 [5] - 欧洲零售商是政策调整核心推力，认为自身在税务负担和监管执行力度上面临不公平竞争 [7] - 该政策调整获得欧洲企业广泛支持，德国在线零售商Zalando支持加快取消免税进程，意大利时尚行业协会称其“关乎纺织服装行业的生存” [7] 美国政策引发的市场转移效应 - 2025年2月美国取消T86快速清关政策，对中国内地及香港地区800美元以下进口商品征收关税 [6] - 美国政策导致Temu、SHEIN等平台削减美国市场广告支出，转而加码欧洲布局 [6] - 海关数据印证趋势：2024年中国对欧盟低价电商出口额191亿美元，对美国231亿美元；而2025年1-9月，对欧盟出口额已达205亿美元超去年全年，对美国则降至131亿美元 [6] 头部平台欧洲市场表现与布局 - 欧洲作为仅次于美国的关键市场，吸引头部平台密集投入：Temu于2023年4月进入欧洲，两年内覆盖欧盟1/4人口；SHEIN自2024年起收缩美国市场，将战略重心转向欧洲 [10] - 2025年第三季度法国电商偏好调查显示，Temu保持市场第三，本季度新增访客超200万，过去两年日均活跃用户增长179%；Shein月度独立访客达1950万人次，单季度新增近300万 [10] - 德国零售联合会数据显示，2025年Shein与Temu在德国合计销售额预计达33亿欧元，已在当地跨境电商市场占据重要地位 [10] - 除头部平台外，跨境大卖如致欧科技也在加速欧洲市场布局，计划进一步巩固欧洲市场领先地位 [10] 新政对行业的核心冲击与平台应对 - 新政动摇了平台低价竞争的核心逻辑，关税叠加2欧元手续费将直接增加产品成本，可能吞噬低客单价商品利润，使补贴战略难以为继 [11] - 新政将强化欧盟对商品价格申报的审查力度，卖家与平台需提升合规水平，避免清关延误、罚款等风险 [11] - 平台正通过本土化运营与市场多元化两大策略应对：加速推进欧洲本地卖家入驻与仓储布局以规避关税壁垒；积极开拓中东、拉美等新兴市场分散风险 [11] 全球税务监管加码趋势 - 全球已形成跨境电商税务监管加码浪潮，日本财政部2025年5月宣布计划调整进口小额商品免税政策，征收消费税，预计2026年制定详细方案 [11] - 泰国海关总署通知显示，2026年1月1日起将对所有低价值进口商品征税，1500泰铢以下跨境商品将征收10%的关税 [14] - 英国态度更为强硬，财政大臣计划在2025年11月26日秋季预算案中，正式废除135英镑以下进口包裹免税制度，实施全品类征税 [14] - 小额跨境包裹的免税红利正加速消退，行业竞争逻辑正从“价格战”转向“价值战”，卖家需考虑从产品出海转向品牌出海以应对变化 [14]