边境小城镇建设核心战略 - 试点建设以改善民生为目标、以发展产业为根脉进行系统性建设 [1] - 核心是"人"，出发点是改善民生、凝聚人心，通过补齐基础设施短板、提升公共服务能力促进发展 [1] - 以"补短板、强特色、提品质"为核心，聚焦住房维修、基础设施配套、公共服务提升等群众急难愁盼问题 [1] 产业发展与人口聚集策略 - 将当地资源优势转化为发展动能，融入国家沿边开放战略 [1] - 发挥连接国内国际两个市场的通道作用，通过边境经济合作区、产业园区等载体推动循环协同发展 [1] - "聚人"是首要任务，通过产业特色化、公共服务优质化吸引人口聚集，避免盲目扩张或照搬模式 [1] 项目建设理念与未来展望 - 每一项建设都要放眼未来、久久为功，建在群众心坎里 [1] - 一定要把钱花在刀刃上，把项目建在群众心坎里，建设的不仅是今天更是未来 [2] - 用匠心雕琢边境小城肌理，在兴边富民与城市现代化建设的征程上勇毅前行 [2]

边境小城镇建设试点政策背景 - “十五五”规划建议提出扎实推进边境城镇建设，事关兴边富民、稳边固边 [1] - 2024年11月住建部在黑龙江、广西、云南、新疆等地的6个城镇部署试点工作 [1] - 黑龙江省伊春市嘉荫县朝阳镇是全国6个边境小城镇建设试点之一 [1] 朝阳镇试点规划与工作机制 - 建设规划涉及住房保障、基础设施、产业发展、公共服务、风貌环境五大领域，建立包含27个攻坚项目、58个远景项目的动态项目储备库 [3] - 建立“上下联动”工作机制和多部门集中办公机制，将串联审批变为并联审批，提升项目审批效率 [3][4] - 整合多部门力量组建集中办公专班，实现事项“当场议、当场决”，避免多头对接和重复跑腿 [4] 基础设施建设进展 - 总投资1.35亿元的“嘉荫经开区提质扩容建设项目”分三期推进，一期企业孵化研发中心已于2024年11月竣工投用 [7] - 新建嘉荫口岸—永安村公路项目于今年7月建成，成为伊春市和周边地区通往国门的新通道 [6] - 嘉荫口岸新建面积达8000平方米的进境粮食监管场地，于今年6月获得大豆、玉米及杂粮等进口资质 [6] 产业发展与经济效益 - 通过互市贸易进口1760吨燕麦原粮，为发展进口粮食落地加工奠定基础 [6] - 互市贸易中心在国庆中秋假期单日销售额最高达17万元 [6] - 嘉荫经济开发区内企业转型发展白桦树汁加工产业，已建起2条白桦汁生产线，产品销往全国各地 [7] 旅游产业发展 - 长达1.68公里的沿江绿道一期工程于今年9月建成，连接恐龙文化广场和界江观景平台 [8] - 基础设施提升带动旅游火爆，民宿假期经常一床难求 [8] - 依托小兴安岭腹地生态资源和茅兰沟国家森林公园、恐龙国家地质公园等旅游资源 [8] 民生改善与公共服务提升 - 朝阳镇已完成18个小区及单体楼改造，改造面积超5万平方米，7500余名居民住上改造后小区 [11] - 嘉荫县人民医院进行外墙、门窗、屋顶等整体更换和加固维修，于10月完工 [9] - 嘉荫县第二中学新建1800多平方米体育馆，改造6000平方米学校操场 [9][10] - 建成近万平方米现代化体育馆，配备篮球场、羽毛球场、健身房、标准游泳池等设施 [11] 人才吸引与居住环境改善 - 将闲置医养中心改建成4800平方米人才公寓，提供两人间和单人间及餐饮配套服务 [12] - 良好的居住条件吸引大学毕业生来嘉荫县工作 [12] - 老旧小区改造聚焦三网改造、楼体、屋顶、路面及管网等基础设施升级 [10][11]