法规核心内容 - 广州市人大常委会修订通过《广州市停车场条例》 将于2026年2月1日起正式施行 [1] 立法背景与问题 - 广州面临停车结构性矛盾 包括老城区一位难求 新建小区车位纠纷频发 医院、学校、商圈周边潮汐式拥堵循环往复 [1] - 问题根源在于机动车保有量持续攀升 历史停车位配建不足 资源利用效率不高 信息不对称 部分区域规划不合理 [1] - 存在资源错配困境 国家机关、事业单位自用停车场非工作时间大量空置 而周边居民小区、商圈景区夜间车位供不应求 [1] 主要管理措施 - 要求本市国家机关、事业单位的自用停车场与办公场所分开管理的 在非工作时间有序向社会开放 [1] - 开放停车场需设置明显标识 泊位信息接入全市统一停车信息管理系统 所得收益按规定上缴财政 [1] - 针对住宅停车收费 创新确立“适用议价规则的市场调节价”定价方式 发展改革部门制定并公布议价规则 定期发布不同区域收费水平信息作为参考 经营者制定或提高收费标准必须按议价规则协商确定 [2] - 强制要求停车场提供电子、现金等多种支付方式 收费后即时提供（推送）发票 [2] - 针对老年人等群体 合理设置免费停放时长 实行拥堵时段与空闲时段差别化收费 保障现金支付方式 明确要求公布联系电话 [2] 规划与执法 - 针对路内泊位“乱划设”情况 划定“六类禁设区域”红线 将划设权限统一收归区交通运输部门 [2] - 任何单位或个人擅自划设、撤除路内泊位 将面临个人5000元、单位2万元的高额罚款 [2]

核心观点 - 《广州市停车场条例》经批准将于2026年2月1日起施行 旨在通过系统性法治手段解决停车难、停车乱等城市治理问题 构建“供、管、用”一体的综合治理体系 [1][5] 条例主要内容与措施 - **盘活存量停车资源**：规定广州市国家机关、事业单位的自用停车场在非工作时间应有序向社会开放 泊位信息需接入全市统一停车信息管理系统 所得收益按规定上缴财政 [2] - **规范住宅停车收费**：创新确立“适用议价规则的市场调节价”定价方式 核心是“协商议价” 制定或提高收费标准需与业主委员会或业主大会协商确定 未依法协商议价的 将被责令改正并可能面临10万元以上50万元以下罚款 [3] - **保障车位建设标准与优化审批**：首次明确建设单位需按行业标准保障车位尺寸、净距 出售前须公示尺寸和位置 规划和自然资源部门需从源头审核 针对机械式立体停车设备优化审批流程 符合条件的无需办理建设工程规划许可证 并允许确权登记 [4] - **严格执法与规范管理**：将路内泊位划设权限统一收归区交通运输部门 划定“六类禁设区域” 任何单位或个人擅自划设、撤除路内泊位 将面临个人5000元、单位2万元罚款 强制要求停车场提供电子、现金等多种支付方式 并即时提供发票 [4] 立法背景与过程 - 原条例自2018年施行后 随着机动车保有量持续攀升及城市发展 历史停车配建不足、资源利用效率不高等新老问题交织 群众提升停车体验的呼声强烈 [5] - 立法调研组围绕市民反映的难点、痛点、堵点深入调研 召开数十场座谈会并通过网络等渠道广泛征集意见 累计收到社会各界建议3000余条 [5] 治理体系与人文关怀 - 条例从规划供给、存量盘活、规范管理、科技赋能、价格引导、严格执法等多维度协同发力 构建综合治理体系 [5] - 立法细节蕴含人文关怀 包括设置合理免费停放时长 实行拥堵与空闲时段差别化收费 保障现金支付方式以照顾老年人 以及要求公布联系电话便于沟通 [5]