文章核心观点 - 保护投资者合法权益与资本市场高质量发展相辅相成、互为因果，是证券监管的首要任务和政治性人民性的集中体现 [1] - 投资者总人数已超过2.4亿且绝大部分为中小投资者，这是资本市场现阶段最基本的特征和最大市情 [1] - 构建覆盖事前事中事后的全链条投资者保护工作体系，确保公平对待和有效惩罚，是维护市场健康稳定的必然要求 [1] 中证中小投资者服务中心的职能与2025年工作重点 - 作为证监会直接管理的投保机构，其初心使命是保护投资者合法权益 [2] - 2025年全力发挥诉讼维权在打假防假中的作用，加大特别代表人诉讼适用力度 [2] - 运用“质询函+代位诉讼”工作机制有效破解上市公司大股东、实控人资金占用难题 [2] - 积极发挥持股行权在上市公司治理中的促进作用，稳步拓展独立董事选任机制改革 [2] - 推动股东投票否决不合理议案，以促进提升上市公司治理水平 [2] “十五五”期间投资者保护工作规划 - 将更自觉地服务广大中小投资者和资本市场监管大局，更有效地发挥法定投保机构职能作用 [3] - 围绕打假防假、资金占用等监管重点，综合发挥代表人诉讼、支持诉讼、股东代位诉讼的功能作用 [3] - 进一步拓展通过持股行权代表中小投资者发声的运用领域，促进上市公司完善内部治理 [3] - 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥行业调解基础性作用 [3] - 推动“示范判决+批量调解”工作机制的广泛运用 [3] - 创新投教思路和工作载体，推出更多投资者喜闻乐见的投教产品 [3]