法治合规建设 - 公司积极推进"八五"普法规划落实，制定法治培训宣传计划，全面提升员工法治素养[1] - 将法治合规纳入总体发展规划和年度经营管理计划，定期召开法治风险专题会议研究部署重大事项[2] - 通过多层次全覆盖方式深化法治专题学习，开展信贷、票据、员工行为等案例巡讲强化合规文化[2] 普法宣传教育 - 利用营业网点开展进乡村、进企业、进社区活动，以通俗语言普及金融法治知识[3] - 开展"民法典宣传月"活动加强以案普法，围绕"民法典进企业"主题掀起学习热潮[3] - 组织《反洗钱法》主题宣传提升公众反洗钱意识，开展国家安全教育日"五进"宣传活动[3] - 推动《反有组织犯罪法》集中普法，增强群众运用法律对抗黑恶势力的能力[3] 发展战略 - 坚持稳中求进基本方略，全面践行"合规经营就是核心竞争力"理念[4] - 持续推进法治建设工作，坚定不移走高质量可持续发展道路[4]

中国工业经济学会名誉会长、国务院原副秘书长江小涓在题为《消费金融支持扩大消费大有可为》 的演讲中，解析了四个新的需求大场景。 一是新型城镇化带来新需求。加快推进住房、教育、医疗、社会保障等基本公共服务的均等化，带 来大量城市型消费金融需求，例如更多租房买房需求、教育需求、医疗服务需求等。二是"投资于人"带 来新需求。更多的教育健康和社会保障投入，必定产生居民家庭和个人的更多消费金融需求，例如成人 教育和职业转换培训需求等。三是老龄社会带来新需求。银发消费有自身特点，要开发和提供多样化的 养老消费金融服务，例如多种形态的以房养老金融服务、适老化改造金融服务等。四是入境游热带来需 求。我国推出多国短期入境免签政策，各地政府与商家联合推出补贴和折扣活动，更多国外游客期待来 华旅游，可以尝试开发新的消费金融产品和服务。 江小涓表示，扩大消费需要各方共同努力，消费金融是重要动能。新型大场景、新技术应用、新数 据供给、新洞察能力等都带来新的发展机遇。 中新网重庆6月6日电 (记者 刘贤)2025消费金融生态大会6日在重庆举行。中国消费金融法治研究中 心现场揭牌。专家解析称，新的需求大场景出现，带来新机遇。 中国法学会银行 ...

5月14日，国务院办公厅发布《国务院2025年度立法工作计划》（以下简称《国务院立法计划》）。其 中显示，今年拟提请全国人大常委会审议的法律案共有16件，包括医疗保障法草案、食品安全法修正草 案和金融法草案等，另有30件行政法规拟制定、修改。 《国务院立法计划》指出，2025年是"十四五"规划收官之年。对于全面深化改革需要新制定的法律法 规，及时制定。对于立法条件还不成熟，需要先行先试、探索积累经验的事项，依法及时作出授权决定 或者改革决定。对于不适应改革发展要求的现行法律法规规定，及时进行修改完善或者依法予以废止。 此外，对于相关改革决策已经明确、需要多部法律法规作出相应修改的事项，可以采取"打包"修法方式 一并处理。对于需要分步推进的制度创新举措，要落实党中央、国务院有关改革决定，及时部署和推进 相关立法修法工作。 在推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制方面，《国务院立法计划》显示，国务院将提请 全国人大常委会审议国家发展规划法草案、招标投标法修订草案、注册会计师法修正草案、银行业监督 管理法修订草案、金融法草案、中国人民银行法修订草案、耕地保护和质量提升法草案。制定重要军工 设施保护条例、互联 ...

制定金融法是全面贯彻落实党中央在金融领域重大决策部署的必然要求，是在金融领域进一步全面深化 改革、推进中国式现代化的必然要求，是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的必然要求，是防范 化解金融风险、维护国家金融稳定与安全的必然要求，具有十分重大的理论意义和现实意义。在此背景 下，《清华金融评论》推出"制定金融法，保障金融高质量发展"系列文章，从理论支撑、实践需求、立 法定位、立法模式等多个角度探寻制定金融法的有效路径。 张雯： 贯彻全过程人民民主，为制定金融法汇聚法治协同合力 编者按： 金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，法治是国家治理体系和治理能 力的重要依托。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的 决定》提出"制定金融法"，这标志着我国金融法治建设进入新阶段。 编辑丨周茗一 审核 | 丁开艳 责编丨兰银帆 往期回顾 Review of Past Articles - 构建房地产发展新模式 | 新刊亮相 01 02 宣昌能：中国人民银行持续推进货币政策框架转型 | 政策与监管 小专题：制定金融法，保障金融高质量发展 刘燕、杨骐玮："制定金融法"的一阶问 ...

文/ 《清华金融评论》 周茗一 2 0 25年5月14日，经党中央、国务院同意，国务院办公厅日前印发《国务 院2025年度立法工作计划》（以下简称《国务院立法计划》）。2025年 度，全国人大常委会计划继续审议的法律案有14个，包括民营经济促进 法、反不正当竞争法(修改)、金融稳定法等。全国人大常委会计划初次审 议的法律案有23件，包括金融法草案、国家发展规划法、中国人民银行法 (修改)、银行业监督管理法(修改)等。 2024年7月，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的 决定》（以下简称《决定》），明确了"制定金融法"这一重要立法任务。 四是在增进民生福祉、提高人民生活品质方面，列明社会救助法草案、医疗保障法草案、道路交通安全 法修订草案等； 五是在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，列明水法修订草案，制定生态环境监测条例、修订 自然保护区条例等； 六是在健全国家安全法治体系、建设更高水平平安中国方面，列明食品安全法修正草案、监狱法修订草 案等；七是在加强涉外法治建设、完善涉外法律法规体系方面，列明对外贸易法修订草案，制定实施 《中华人民共和国反外国制裁法》的规定 ...

文章核心观点 周末市场传来三件重磅大事，引发对A股走势的讨论，虽美股反弹但中概股调整，散户对利好存疑虑；高层消息显示经济政策方向及金融立法计划，人工智能学习带来科技股机会；节前大概率震荡，节后或启动大涨行情 [1][2][3] 周末三件重磅大事 - 高层会议函件表示分析研究经济形势和工作，将出台储蓄政策应对外部冲击，中方在关税问题上表明态度，精力投入扩大内需和加大开放水平，2025年将制定金融法以金融强国为目标稳定金融市场 [2] - 高层时隔7年再度集体学习人工智能，中报会议透露集中攻克高端芯片等核心技术、统筹推进算力基础设施建设等信号，科技股经调整后节前节后短线或有机会 [3] A股走势分析 - 节前三个交易日资金较谨慎，部分资金可能离场，周一和周二市场压力较大，拉高会有资金避险，节前大概率维持震荡 [3] - 真正的大涨行情会在节后正式启动，节前应管住手等待节后突破大变盘 [3]

文章核心观点 - 全国人大常委会将“制定金融法”列为2025年重点立法任务，标志我国“深化金融体制改革”的法治建设进入立法攻坚期；我国金融法治体系历经五个阶段发展，但现阶段存在局限性，《清华金融评论》从多方面探寻制定金融法的有效路径 [1][14] 我国金融法治体系的演进过程 - 第一阶段（1949 - 1978年）：新中国成立后建立以中国人民银行为核心的“大一统”金融体系，金融活动由国家行政指令主导，金融法律体系以临时性政策为主，未形成现代法治框架 [3] - 第二阶段（1978 - 1994年）：改革开放后金融体系从“大一统”转向专业化分工，1986年《银行管理暂行条例》确立分业监管雏形，初步构建分业监管框架，但运作仍依赖行政手段 [4] - 第三阶段（1995 - 2011年）：1993年提出建立现代金融制度，1995年核心法律密集出台推动法律体系升级，确立分业经营与监管框架；2003年形成“一行三会”分业监管格局；2005年推动资本市场法治化；加入WTO后修订相关条例应对跨境风险 [5] - 第四阶段（2012 - 2021年）：2008年金融危机暴露分业监管漏洞，2018年银保监会合并成立，出台《资管新规》整治问题，推出补充性规定，法治重点转向服务实体经济和防范系统性风险 [6][7] - 第五阶段（2022年至今）：2021年定调“稳字当头”推动金融法治转型，2023年提出“加快建设金融强国”目标；一方面加速前沿领域立法，另一方面聚焦金融监管体系制度性规范建构，“一行一局一会”金融监管新架构落地，强化党对金融工作的集中统一领导 [8] 现阶段我国金融法治体系的局限性与改革方向 - 分业立法监管框架存在问题：我国金融法律体系以分业为主，法与法之间协同、兼容能力不足，存在监管空白和盲区，需明确金融活动范围和监管协作关系，协调相关法律关系 [10] - 难以适应新业态需求：金融环境变化使新兴金融活动频繁复杂，我国金融法律修改间隔长、频率低，无法及时适应法律协调需求，可探索建立修法制度并设置缓冲期 [11] 《清华金融评论》解读如何“制定金融法” - 制定金融法意义重大：是贯彻落实党中央决策部署、深化改革、推动金融高质量发展、防范化解金融风险的必然要求 [13][14] - 专家观点：北京金融法院院长张雯认为金融法有望成为综合性立法，统筹协调现有法律法规体系；杨赫指出要回应重要课题，建立逻辑框架，借鉴他国经验，处理好重要关系；刘燕认为“金融法”应定位为金融监管基本法，可将《金融稳定法》并入其立法轨道；伏军提出金融立法要追求效率、维护安全、保护公共利益，以金融基本法为主线展开；王湘淳强调金融法是确保金融市场稳定运行的基石；肖京指出要准确理解含义，系统规划思路，把握定位，选择模式，构建体系，探寻路径 [14][15][16]

Financial Weekly 母周令碰评论 目录 CONTENTS 我国将制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法等法律 3月8日上午，十四届全国人大三次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员 会工作的报告。过去一年，共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问 题的决定4件。同时，过去一年，全国人大常委会全面实施关于完善和加强备案审查制度的决定，对公民、组织提出的5682件审 查建议逐一研究并依法反馈。谈到今年的立法工作，报告披露，今年人大常委会预安排审议34件法律案。其中，值得关注的是， 将修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法。制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法、金融稳定法等法律。 《清华金融评论》观察 我国计划制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法等一系列重要法律，这是完善社会主义市场经济法律体系、推动经济高 质量发展的重大举措，具有深远的意义和积极影响。作为我国第一部专门针对民营经济的基础性法律，民营经济促进法将明确民 营经济在国民经济中的重要地位，进一步保障民营企业的合法权益，消除制 ...

研究部署2025年金融法治工作。 3月5日，中国人民银行召开2025年金融法治工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近 平法治思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，按照中国人民银行工作会议 部署，总结工作，分析问题，研究部署2025年金融法治工作。中国人民银行党委委员、副行长陶玲出席会 议并讲话。 会议认为，2024年中国人民银行不断提升依法行政水平，加快推进金融领域重点立法修法，金融稳定法草 案经全国人大常委会第二次审议、反洗钱法完成修订。出台《中国人民银行行政处罚裁量基准适用规 定》，修订行政许可事项清单，依法合规开展执法检查和行政处罚。认真贯彻新行政复议法，依法开展行 政复议应诉，扎实做好法律顾问、法治研究和普法宣传，为中央银行高效履职提供坚强法治保障，有力支 持金融服务实体经济和防范化解金融风险。 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体 法律责任的权利。 转载与合作可联系证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes END 会议要求，做好金融法治工作，全面深化法治央行建设，要坚持和加强党的领导， ...