修订草案核心概览 - 企业破产法修订草案首次提请审议 在现行法律基础上实质新增和修改超过160条 从12章136条扩展至16章216条 [1][2] - 修订旨在解决运用破产程序意愿低、程序执行难、金融机构退出难等实践难题 并完善破产申请和受理、管理人、债务人财产以及重整等制度 [1][2] - 修订贯彻现代化破产法理念 将其定位为市场经济退出基本法及防范化解处置重大风险的重要制度工具 [1] 金融机构破产专章 - 草案首设“金融机构破产”专章 针对金融机构的公共性、涉众性和风险外溢性特征作出差异化安排 [3] - 扩展适用范围 在原有商业银行、证券公司、保险公司基础上 新增信托公司、证券投资基金管理公司、期货公司、非银行支付机构等 并以“经金融管理部门依法批准设立的金融机构”为兜底 [3] - 设置特殊债权清偿规则 明确金融稳定保障基金与行业保障基金在偿付后的追偿权或债权可取得与被偿付主体相同的清偿顺位 以最大限度保护金融消费者和社会公众利益 [4] 小微企业破产程序 - 草案增设“小型微型企业破产程序的特别规定”专章 为小微企业构建破产司法流程的绿色通道 [6] - 特别程序适用于债务人财产状况清晰、债权债务关系简单、债权人人数较少的小型微型企业 案件可由一名审判员独任审理并指定个人担任管理人 [6] - 程序突出简便快速 债权申报不受普通期限限制 案件应在受理后6个月内审结 小微企业重整原则上由债务人自行管理并须在3个月内提交重整计划草案 [6] 程序优化与制度创新 - 草案通过建立破产工作协调与预警机制、引入庭外重整协商制度等系统性措施优化破产程序效率 [6] - 有限度地打开个人破产窗口 允许连带个人债务人利用破产程序进行债务清理 体现稳中求进的修订思路 [2] - 新设合并破产章节 丰富了破产制度的工具箱 [2]

金融稳定法草案核心内容 - 人民银行等部门起草金融稳定法草案征求意见稿并公开征求意见 建立金融稳定保障基金作为国家重大金融风险处置后备资金 由国务院金融委统筹管理 [1] - 金融稳定法旨在防范化解金融风险 完善金融稳定制度顶层设计 建立维护金融稳定长效机制 [1][2][3] 立法背景与目标 - 维护金融稳定目标是保障金融机构 金融市场和金融基础设施持续发挥关键功能 提高金融体系抵御风险和服务实体经济能力 防止单体局部风险演化为系统性全局性风险 [2] - 当前金融法治建设存在不足 缺乏整体设计和跨行业跨部门统筹安排 相关条款分散于多部金融法律法规中 规定过于原则 有必要专门制定金融稳定法加强顶层设计 [2] - 立法总结重大金融风险攻坚战有效经验做法 健全维护金融稳定长效机制 切实维护国家经济金融安全和社会稳定 [3] 金融稳定保障基金机制 - 基金由向金融机构 金融基础设施等主体筹集资金及国务院规定的其他资金组成 必要时人民银行再贷款可提供流动性支持 基金以处置所得 收益和行业收费偿还再贷款 [5] - 基金与存款保险基金和行业保障基金双层运行 协同配合 国务院明确9月底前完成基金筹集相关工作 [5] 监管与风险处置措施 - 任何单位和个人未经批准不得设立金融机构 不得从事或变相从事金融业务活动 [4] - 金融机构应建立合理股权架构 加强公司治理和内控机制 防范大股东操纵和内部人控制 [4] - 国务院金融管理部门可对出现风险情形的金融机构提出风险警示 约谈相关人员责令整改 并可区别情形采取措施 [4]

热点聚焦 - 我国将制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法等法律，预安排审议34件法律案，包括修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法 [3] - 民营经济促进法是我国第一部专门针对民营经济的基础性法律，明确民营经济在国民经济中的重要地位，保障民营企业合法权益 [4] - 金融法将填补金融领域法律空白，规范金融市场行为，加强金融监管协调，防范系统性金融风险 [4] 重大会议 - 住房和城乡建设部部长倪虹表示将坚决稳住楼市，继续打好保交房攻坚战，加大白名单贷款投放力度 [4] - 推进城中村改造和危旧房改造，稳妥推进货币化安置，收购存量商品房支持地方自主权 [4] - 房地产关联60余个上下游产业，占GDP比重约18%，房地产业GDP每下降1%将拖累经济增速0.12个百分点 [6] 重大政策 - 国务院办公厅印发《关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》，推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融发展 [6] - 引导金融机构为国家重大战略和重点领域提供融资支持，健全组织管理体系、产品服务体系、风险管理体系 [7] - 支持债券、股权、外汇等金融市场丰富产品谱系和风险管理工具，优化基础制度机制 [7] 重大事件 - 我国央行连续第四个月增持黄金，2月末黄金储备报7361万盎司，环比增加16万盎司 [7] - 央行增持黄金主要为应对美元贬值风险，提升外汇资产抗风险能力 [8] - 截至2025年2月末，我国外汇储备规模为32272亿美元，较1月末上升182亿美元，升幅0.57% [7] 重要数字 - 2025年2月CPI同比下降0.7%，食品价格下降3.3%，非食品价格下降0.1% [9] - 扣除春节因素后CPI实际同比上涨0.1%，鲜菜价格同比大幅下降12.6%，影响CPI下降约0.31个百分点 [10] - 欧元区三大关键利率分别下调25个基点，存款机制利率、主要再融资利率和边际借贷利率分别降至2.50%、2.65%和2.90% [10]