今年工业和信息化部发布《钢铁行业规范条件(2025年版)》，提出建立分级分类管理体系，对钢铁企业 实施"规范企业"和"引领型规范企业"两级评价，促进要素资源向优势企业集聚，加快提升行业整体发展 水平。 为促进钢铁行业平稳运行和结构优化升级，今年9月份，工业和信息化部会同自然资源部、生态环境 部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案(2025—2026年)》，提出2025 年至2026年钢铁行业增加值年均增长4%左右，经济效益企稳回升，市场供需更趋平衡，产业结构更加 优化，有效供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平显著提升。 10月24日，工业和信息化部发布《钢铁行业产能置换实施办法(征求意见稿)》公开征求意见。其中提 到，各省(区、市)炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5：1。对2021年6月1日之后兼并重组新取得的合 规产能用于项目建设的，各省(区、市)炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.25：1。 地方层面，10月30日，河南省印发《河南省钢铁产业提质升级行动计划》，其中提到加快企业重组整 合。支持省内外优势企业通过增资持股、交叉换股、混合所有制改革等方式整合省内钢铁资源。鼓励中 ...

行业政策动态 - 国家层面年内密集出台多项政策以推动钢铁产业提质升级，包括《钢铁行业规范条件（2025年版）》建立分级分类管理体系，以及《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出行业增加值年均增长4%左右的目标 [2] - 工业和信息化部发布《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，规定各省炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5:1，对兼并重组新取得的合规产能置换比例不低于1.25:1 [2] - 地方层面积极响应，例如河南省印发行动计划支持省内外优势企业通过多种方式整合省内钢铁资源，鼓励中小企业实施减量重组 [3] 行业结构与集中度 - 当前中国有炼钢能力的厂家接近600家，行业集中度仍较低，产业产量和产能需求已达顶峰，必须加快兼并重组提高产业集中度 [1] - 政策旨在促进要素资源向优势企业集聚，加快提升行业整体发展水平 [2] 企业兼并重组活动 - 今年以来上市钢企累计披露47条关于兼并重组的公告，多家企业通过资产置换、优化产业结构等措施改善盈利能力 [4] - 具体案例包括安阳钢铁转让子公司股权以优化资产结构，本钢板材拟置入矿业公司100%股权，华菱钢铁为子公司引进5家战略投资者以推进硅钢项目 [4] 企业经营业绩 - 在多方因素推动下，钢铁行业上市公司经营业绩整体向好，前三季度整体盈利能力持续改善 [4] - 多家钢企前三季度净利润实现大幅增长，例如首钢股份净利润9.53亿元，同比增长368.13%，方大特钢和沙钢股份净利润分别同比增长317.39%和119.3%，另有部分企业同比扭亏为盈 [5] - 业绩改善被视为行业结构调整成效的阶段性体现，政策驱动下的产能出清、成本优化与高端化升级正推动行业向全球钢铁价值链顶端迈进 [6]

行业政策环境 - 国家层面密集出台政策推动钢铁行业提质升级，包括《钢铁行业规范条件（2025年版）》建立分级分类管理体系，促进资源向优势企业集聚[2] - 五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025至2026年行业增加值年均增长4%的目标，并推动结构优化与绿色低碳发展[2] - 工信部发布《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，规定炼铁、炼钢产能置换比例不低于1.5:1，兼并重组取得的合规产能置换比例不低于1.25:1[3] - 地方政府如河南省出台行动计划，支持优势企业通过混改等方式整合省内钢铁资源，鼓励中小企业实施减量重组[3] 行业现状与挑战 - 中国有炼钢能力的厂家接近600家，行业集中度较低，产业产量和产能需求已达顶峰，进入缩量调整期[1] - 行业面临产能过剩、产业结构调整及缩减存量的挑战，兼并重组过程需经历减量重组带来的阵痛[3] 企业兼并重组动态 - 今年以来上市钢企累计披露47条关于兼并重组的公告，多家企业通过资产置换等措施优化结构[4] - 安阳钢铁转让子公司股权以优化资产结构、提升盈利能力和降低负债[4] - 本钢板材拟置入矿业公司100%股权并置出大部分资产负债[4] - 华菱钢铁为子公司硅钢项目引进5家战略投资者以充实资本金[4] 行业与公司业绩表现 - 今年以来截至10月31日，钢铁行业指数累计涨幅达25.76%[5] - 前三季度多家钢企盈利能力显著改善，首钢股份净利润9.53亿元，同比增长368.13%[5] - 方大特钢和沙钢股份净利润同比分别增长317.39%和119.3%[5] - 柳州钢铁、山东钢铁及安阳钢铁等多家企业净利润同比扭亏为盈[5]