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金融推动农机产业发展的探索与提升路径 基于吉林省四平市农机产业的调查
金融时报· 2025-11-27 13:11
四平市农机产业发展现状 - 产业规模与地位突出,四平市是重要农机生产制造基地,拥有农机生产企业30余户,其中规上企业7户,国家级专精特新“小巨人”企业2户,2024年全市规上农机企业总产值8亿元,规模总量约占全省50% [3] - 产业集聚与平台建设加速,正大力建设中国黑土地保护农机产业创新示范基地,总规划面积4.4平方公里,计划总投资109亿元,旨在打造100亿元级农机产业园区 [3] - 财政补贴与政策支持同步推动,中央财政对高性能播种机等实行“优机优补”,吉林省扩大报废补贴范围至25类机具并提高补贴标准,四平市8款产品进入省“首台套”目录 [3] 金融支持农机产业实践探索 - 截至9月末,四平市农机全产业链贷款余额9736.8万元,累计投放18151.7万元 [4][5] - 探索形成四种典型融资担保模式,包括科技赋能“农机e贷”线上抵押模式、产权融通“专利+资产”组合抵质押模式、盘活“房地产抵押”惠农贷款模式、构建“线上+线下”信用快贷模式 [5][6][7][8][9] 典型融资担保模式详情 - 科技赋能“农机e贷”线上抵押模式:借助政府农机具数字产权平台实现抵押标准化线上化,与句龙农机管理平台合作解决评估处置难题,利用物联网技术赋智实物监管,截至9月末累计盘活农机资产价值超1500万元,单笔抵押融资额度最高达80万元,累计发放“农机e贷”3026.6万元,贷款余额2463.6万元 [6] - 产权融通“专利+资产”组合抵质押模式:以核心工艺专利加厂房土地进行抵质押,与国家知识产权局对接实施季度价值评估并设阈值触发风险缓释机制,截至9月末累计为农机产业发放贷款7500万元,贷款余额2500万元 [7] - 盘活“房地产抵押”惠农贷款模式:面向农机具生产制造企业,以产权清晰的商业用房、工业厂房等抵押为主,截至9月末累计发放房地产抵押贷款4300万元,贷款余额870万元 [8] - 构建“线上+线下”信用快贷模式:采用纯信用方式,线上申请审批快速,额度可循环,截至9月末累计发放小微快贷2106.2万元,贷款余额1385.2万元 [9] 金融支持面临的主要困境 - 行业周期性风险突出,农机产业与农业生产深度绑定,受多重因素影响,2024年农机市场持续走低,四平市规上农机产值8亿元,同比下降16.7%,部分经销商“赊销”或“零首付”策略推高回款与坏账风险 [10] - 抵质押物处置困难与违约风险并存,农机设备折旧速度快,二手价值普遍低于评估值,东北地区知识产权流转市场活跃度低,质押物违约后平均处置周期长达22个月 [11][12] - 银政担协同不足导致合作效果不佳,存在合作流程不清晰、风险分担比例协调难、担保额度与需求不匹配等问题,担保公司代偿能力不足影响风险补偿效果 [13] - 信息共享渠道不畅影响决策效率,金融机构难以获取企业全面真实经营信息,中小微企业账目不清、财务管理不规范加大信用评估难度 [14]