互联网司法与数据治理 - 最高人民法院将网络数据权属、侵权、合同纠纷、网络个人信息保护、隐私权纠纷、网络虚拟财产权属、侵权、合同纠纷以及网络不正当竞争纠纷四类案件纳入互联网法院管辖范围 [2] - 北京市、杭州市、广州市辖区内相关基层法院审理的上述案件将分别由三家互联网法院集中管辖 [2] - 《国家网络安全事件报告管理办法》规定对迟报、漏报、谎报或瞒报网络安全事件造成重大危害后果的运营者依法从重处罚 [3] - 对采取合理必要防护措施有效降低网络安全事件影响并按规定及时报告的运营者可视情从轻或不予追究责任 [3] 公共卫生事件管理 - 《突发公共卫生事件应对法》明确国家对突发公共卫生事件实行分级应急响应 [4] - 疾病预防控制机构发现突发公共卫生事件时向主管部门报告应同时提出启动应急响应建议 [4] 法治宣传教育体系 - 《中华人民共和国法治宣传教育法》实行公民终身法治教育制度并将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系 [5] - 法治宣传教育重点对象为"关键少数"和"未来多数"推动国家工作人员带头尊法学法守法用法并坚持从青少年抓起 [5] 金融支付行业监管 - 《银行卡清算机构管理办法》完善银行卡清算机构筹备、开业、变更等行政许可申请材料要求并简化部分证明文件 [6] - 办法与外商投资领域法规制度有效衔接坚持同类机构同等标准进一步夯实银行卡清算市场开放制度保障 [6]

互联网司法与数据治理 - 最高人民法院调整互联网法院案件管辖范围 将网络数据权属、侵权、合同纠纷 网络个人信息保护、隐私权纠纷 网络虚拟财产权属、侵权、合同纠纷及网络不正当竞争纠纷四类案件纳入管辖 [2] - 北京市、杭州市、广州市辖区内相关基层案件将分别由三家互联网法院集中管辖 [2] - 《国家网络安全事件报告管理办法》施行 对迟报、漏报、谎报或瞒报网络安全事件造成重大危害后果的运营者依法从重处罚 [3][4] - 对采取合理防护措施并按规定及时报告的运营者 可视情从轻或不予追究责任 [3][4] 金融支付行业监管 - 《银行卡清算机构管理办法》施行 完善了机构筹备、开业、变更等行政许可申请材料要求并简化部分证明文件 [7] - 办法与外商投资领域法规制度有效衔接 坚持同类机构同等标准 夯实银行卡清算市场开放的制度保障 [7] 海南离岛免税政策 - 海南离岛旅客免税购物政策调整 免税商品由45大类提高至47大类 新增宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等 [8] - 允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品进入离岛免税店销售并退（免）增值税、消费税 [8] - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁 [8] - 允许离境旅客享受离岛免税政策 其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度且不限次数 [8] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民 在该年度内可按“即购即提”方式不限次数购买离岛免税商品 [8]

政策修订背景 - 中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布新《银行卡清算机构管理办法》 自2025年11月1日起施行[1] - 原2016年发布的《银行卡清算机构管理办法》同时废止[1] - 新办法基于统筹开放与安全原则 结合国内银行卡清算市场实际情况进行修订完善[1] 行政许可管理 - 明确银行卡清算机构筹备 开业 设立分支机构及董事高管任职资格核准的申请条件 材料与流程[1] - 规定机构变更重大事项 撤并分支机构及终止部分或全部业务的行政许可管理要求[1] 运营管理规范 - 从清算业务规则 成员机构约束 风险管理框架及外包业务管理等方面提出展业要求[1] - 完善银行卡清算机构监督管理相关制度框架[1]

政策发布与实施 - 中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布《银行卡清算机构管理办法》 自2025年11月1日起施行 [1] - 原2016年发布的《银行卡清算机构管理办法》同时废止 [1] 政策修订方向 - 政策坚持统筹开放与安全原则 立足中国银行卡清算市场实际情况 [1] - 修订内容涵盖银行卡清算机构行政许可 运营管理及监督管理等方面 [1] 行政许可管理 - 明确银行卡清算机构筹备 开业 设立分支机构及董事高管任职资格核准的申请条件 材料与流程 [1] - 规定机构变更重大事项 撤并分支机构及终止部分或全部业务的行政许可管理要求 [1] 运营管理要求 - 从清算业务规则 成员机构约束 风险管理框架及外包业务管理等方面提出展业要求 [1] - 完善银行卡清算机构监督管理相关规定 [1]