监管政策与协调机制 - 金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会召开第二次金融消费者和投资者保护监管联席会议，旨在深化工作协调机制[3] - 会议指出将充分发挥联席会议和联络员会晤机制功能，并指导地方完善辖区协调机制[3] - 会议要求在投诉源头治理、纠纷多元化解、跨市场消费者保护问题治理等方面加强协同联动[3] 工作机制与执行要求 - 推动跨部门会商研判更加精准有效，汇聚各部门专业优势以破解难点堵点[3] - 进一步健全完善投诉处理、纠纷调解、信息共享、公众教育及消费者反映强烈问题治理等工作机制[3] - 督促金融机构在经营管理业务中全面贯彻金融消费者和投资者保护要求，加强全链条、全流程管理并落实主体责任[3]

事件概述 - 美国消费者金融保护局（CFB）于近期解雇了项目经理亚历克西斯·戈尔茨坦，原因是她在2025年该局与埃隆·马斯克旗下政府效率部（DOGE）的一次会议中扰乱现场并进行拍摄记录 [1][4] - CFPB 代理副幕僚长张珍（Jean Chang）在周三通知了戈尔茨坦这一解雇决定，指控她闯入会议室、用私人手机拍摄包括电脑屏幕在内的照片，并与该局信息技术基础设施主管汤姆·麦卡蒂发生对峙、大声争吵 [1][4] 涉事方立场与争议 - 代表 CFPB 员工的美国财政部雇员联盟为戈尔茨坦辩护，称她并未大声喧哗，也没有违反信息安全规定，其行为是出于对数据安全的担忧，因为 DOGE 团队在未与该局签署数据处理协议的情况下到访 [1][4] - 工会表示，戈尔茨坦曾询问陌生访客身份未获回应，随后进入会议室向 DOGE 工作人员自我介绍并询问他们是否完成了 CFPB 关于敏感信息处理的强制培训 [1][4] - 戈尔茨坦本人声明，其行动是为了保护美国民众的敏感数据以及美国部分大型银行和金融机构的商业秘密，防止它们被未持有 CFPB 有效证件、未接受必要培训的 DOGE 人员访问 [2][6] - CFPB 发言人雷切尔·考利称，解雇决定是基于“经过广泛审查，认定其不当行为不符合联邦工作人员身份”，包括扰乱秩序、使用私人手机记录非公开信息 [2][6] 事件背景与深层矛盾 - 此次解雇事件被视为 CFPB 员工与特朗普政府之间矛盾升级的最新体现 [2][5] - 特朗普政府已采取行动，事实上让该机构陷入停摆：暂停大部分金融企业监管工作、关闭总部，并试图解雇绝大多数员工 [2][5] - 今年10月，白宫预算主任拉塞尔·沃特曾表示，他希望“在未来两三个月内”关闭该机构 [2][5] - 在去年12月的一份备忘录中，CFPB 管理层通知戈尔茨坦拟对其解雇，指控她采取“私自执法式做法”，并告知她“其行为让该局在与新政府打交道时出师不利” [3][7] 涉事人员背景 - 戈尔茨坦于2022年加入 CFPB，是以有期限研究员身份受聘，任期即将届满，原本就计划于本周离职 [2][6] - 加入 CFPB 前，她曾担任反垄断非营利组织开放市场研究所的金融政策主管；在 CFPB 期间，她负责对大型支付平台的商业行为展开调查 [2][6]

监管约谈事件 - 金融监管总局联合市场监管总局、中国人民银行对携程旅行、高德地图、同程旅行、飞猪旅行、航旅纵横、去哪儿旅行等六家出行平台企业进行约谈 [1] 约谈核心问题 - 约谈针对上述企业在与金融机构合作开展借贷业务中存在的问题 [1] 监管具体要求 - 要求企业规范营销行为，不得使用误导性宣传用语 [1] - 要求企业清晰披露贷款机构名称及信贷产品信息，并向借款人明确提示理性借贷 [1] - 要求企业畅通客户投诉渠道，及时回应并妥善处理消费纠纷 [1] - 要求企业着力提升服务品质，切实保障消费者合法权益 [1]

会议概况与核心目标 - 金融监管总局联合中国人民银行、中国证监会于2月13日召开第二次金融消费者和投资者保护监管联席会议，中央网信办、最高人民法院、公安部、市场监管总局等部委应邀出席 [1] - 会议核心目标是深化金融消费者和投资者保护工作的协同机制，提升跨市场监管的一致性与有效性，以提升金融市场秩序 [1][2] 过往工作成果与机制建设 - 会议通报了2025年金融消费者和投资者保护主要工作情况及联络员会晤机制运行情况，并研判了金融领域投诉形势 [1] - 金融监管总局、中国人民银行、中国证监会通过联络员定期会晤、联合出台政策、共同开展宣传教育、日常共享监管信息等方式，深化了“一盘棋”工作理念，增强了协同性和一致性 [1] - 已推动协调机制实现省级全覆盖并向基层延伸，积极融入当地社会治理体系 [1] - 聚焦跨行业金融消费者保护问题和人民群众反映事项，与金融管理部门之外的相关部委紧密协作，强化会商研判与共同施策 [1] 未来工作重点与监管要求 - 会议强调将持续深化金融消费者和投资者保护工作协调机制，充分发挥联席会议和联络员会晤机制的功能作用 [2] - 将指导地方完善辖区协调机制，在投诉源头治理、纠纷多元化解、跨市场消费者保护问题治理等方面加强协同联动 [2] - 将推动跨部门会商研判更加精准有效，汇聚各部门专业优势，着力破解难点堵点问题 [2] - 将进一步健全完善投诉处理、纠纷调解、信息共享、公众教育、消费者反映强烈问题治理等工作机制 [2] - 将督促金融机构在经营管理业务中全面贯彻金融消费者和投资者保护要求，加强全链条、全流程管理，切实落实主体责任 [2]

金融监管总局领导春节慰问活动 - 金融监管总局党委书记、局长李云泽及班子成员在2026年2月11日春节前夕看望慰问机关干部职工 感谢其一年来的辛勤工作 并致以节日问候和新春祝福 [1][3] - 李云泽一行与干部职工及家属共同参加机关“新春送福”活动 并走访慰问后勤物业及信访值班工作人员 [1][3] - 领导勉励大家在新的一年以更饱满的热情和更务实的作风扎实推进各项工作 切实做好春节期间总局机关的安全生产工作 确保度过安全祥和的春节 [1][3] - 相关司局的主要负责同志陪同参加了此次慰问活动 [2][3]

监管动态 - 美国证监会主席表示预测市场已成为监管层重点关注的“重大问题” [1] - 美国证监会正与商品期货交易委员会主席协同关注预测市场领域 [1] - 预测市场板块可能涉及美国证监会与商品期货交易委员会的重叠管辖 [1] 监管现状与协作 - 目前预测市场主要位于商品期货交易委员会的监管范围内 [1] - 美国证监会与商品期货交易委员会两家机构将继续协调推进对预测市场的监管工作 [1]

监管机构人事动态 - 华尔街最高监管机构正致力于恢复其部分员工队伍 该机构负责人于周四向国会表示 [1] - 此次人员恢复工作是在去年根据白宫要求进行大幅裁员之后进行的 [1]

会议概况 - 2025年2月11日，内蒙古自治区全区金融系统工作会议在呼和浩特召开 [5] - 自治区党委常委、常务副主席、党委金融办主任、金融工委书记黄志强出席会议并讲话 [5] - 乌兰察布市财政局、人民银行乌兰察布市分行、乌兰察布市金融监管分局、国资委等有关部门负责人在市财政局分会场同步参会 [5] 会议内容与精神 - 会议传达学习了全国金融系统工作会议和自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议精神 [5] - 会议系统全面总结了2025年全区金融工作，并详细分析了金融形势 [5] - 会议安排了2026年全区重点金融工作任务 [5] 后续工作方向 - 乌兰察布市财政局表示下一步将深入学习贯彻全区金融系统工作会议精神 [6]

虚拟货币与RWA代币化的监管定性 - 虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位 不具有法偿性 不应且不能作为货币在市场上流通使用[3] - 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动 包括兑换、做市、信息中介、代币发行融资等 一律严格禁止 坚决依法取缔[4] - 境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务[4] - 未经相关部门依法依规同意 境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币[4] - 现实世界资产代币化是指使用加密技术及分布式账本或类似技术 将资产所有权、收益权等转化为代币并进行发行和交易的活动[4] - 在境内开展现实世界资产代币化活动及相关服务 涉嫌非法金融活动 应予以禁止 经业务主管部门依法依规同意 依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外[5] - 境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供现实世界资产代币化相关服务[5] 跨部门协同与属地管理机制 - 中国人民银行会同多部门健全工作机制 统筹指导各地区开展虚拟货币相关非法金融活动风险防范和处置工作[6] - 中国证监会会同多部门健全工作机制 统筹指导各地区开展现实世界资产代币化相关非法金融活动风险防范和处置工作[6] - 各省级人民政府统筹负责本行政区域内相关风险防范和处置工作 由地方金融管理部门牵头 多部门联动配合 形成央地协同、条块结合的工作格局[6] 对金融机构与中介服务机构的监管要求 - 金融机构不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务 不得发行和销售相关金融产品 不得将其纳入抵质押品或保险责任范围[7] - 金融机构不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务及金融产品提供托管、清算结算等服务[7] - 有关中介机构、信息技术服务机构不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务及金融产品提供中介、技术等服务[8] 对互联网与市场经营主体的管理 - 互联网企业不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务[8] - 网信、电信主管和公安部门根据金融管理部门移送的问题线索 及时依法关闭和处置开展相关业务活动的网站、应用程序及公众账号等[8] - 企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有"虚拟货币"、"加密货币"、"稳定币"、"现实世界资产代币化"、"RWA"等字样或内容[8] - 市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币、现实世界资产代币化相关广告的监管 及时查处相关违法广告[8] 对挖矿活动与非法金融活动的打击 - 国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币"挖矿"活动 各省级人民政府负总责 全面梳理排查并关停存量项目 严禁新增项目 严禁"矿机"生产企业在境内提供销售等服务[9] - 相关部门依法及时调查认定、妥善处置虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动问题线索 严肃追究法律责任[9] - 公安部等多部门及司法机关 按照职责分工依法严厉打击虚拟货币、现实世界资产代币化相关诈骗、洗钱、非法经营、传销、非法集资等违法犯罪活动[9] 对境内主体赴境外开展业务的监管 - 未经相关部门依法依规同意 境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币[11] - 境内主体赴境外开展特定形式的现实世界资产代币化业务 应按照"相同业务、相同风险、相同规则"原则 由国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局等相关部门依法依规进行严格监管[11] - 未经相关部门同意、备案等 任何单位和个人不得开展上述业务[11] - 境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供现实世界资产代币化相关服务要依法稳慎 严格落实合规要求 并纳入境内金融机构的合规风控管理体系[12] - 为境内主体赴境外开展相关业务提供服务的中介及技术服务机构 应建立健全合规内控制度 强化管控 并将业务开展情况向相关管理部门报批或报备[12] 法律责任与投资者风险提示 - 违反通知规定开展相关非法金融活动或提供服务的 依照有关规定予以处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任[14] - 明知或应知境外主体非法向境内提供服务 仍为其提供协助的境内单位和个人 依法追究责任[14] - 任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品 违背公序良俗的 相关民事法律行为无效 由此引发的损失由其自行承担[14] - 中国人民银行等十部门《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》同时废止[14]

香港证监会推动数字资产生态发展的战略与举措 - 香港证监会以提升市场流动性为核心工作重点，策略性地扩大市场参与并鼓励负责任的产品创新，以增加市场深度、完善价格发现机制并提升投资者信心 [1] - 香港证监会的ASPIRe路线图构建了一个旨在提升市场质素、韧性和国际竞争力的前瞻性监管框架，标志着香港数字资产发展进入关键阶段 [1] 支柱A：优化市场准入与连接以导入流动性 - 香港证监会正推行精准的结构性改革以导入更多优质流动性，已完成规管虚拟资产交易及托管服务的咨询总结，并全速推进相关立法程序 [1] - 香港证监会将加快发牌评估工作，确保在相关立法生效后，市场参与者能从现行制度顺利过渡至法定监管框架，为业界提供持续性和确定性 [1] - 允许持牌虚拟资产交易平台的联属公司作为庄家提供流动性，但必须遵从严格的利益冲突监控、数据保安、资讯分隔及职能独立性规定 [2] - 联属庄家措施旨在收窄买卖差价、提升公平性与透明度，确保客户指示获优先处理，并有效识别造市活动 [2] 支柱P：扩展产品种类与引入创新机制 - 香港证监会正扩展虚拟资产产品种类，同时维持与传统金融市场监管标准一致的监管保障措施 [2] - 将批准引入虚拟资产保证金融资，其监管要求将锚定于现行的证券保证金融资框架，涵盖抵押品质素、集中风险限额、审慎扣减及管治规定 [2] - 虚拟资产保证金融资举措旨在厘清使用虚拟资产作为抵押品的情况，让市场在无损金融稳定性的前提下，以负责任的方式运用杠杆来支持流动性 [2] - 勾勒出向专业投资者发售永续杠杆合约的高层次框架，采用原则为本的监管模式，要求平台进行透明的风险披露并设立完善的内部风险管理措施 [2] - 永续杠杆合约的监管框架涵盖估值、收取保证金、平仓机制及保险基金管治等措施，旨在保留平台灵活性的同时维持投资者保障措施的有效落实 [2] 支柱Re：加强监管与业界的联系以支持创新 - 香港证监会将推出数字资产加速器，通过此渠道与业界创新者进行有系统沟通，为市场建设者提供明确指引以支持创新发展 [3] - 数字资产加速器将透过指定的代理人运作，协助监管机构及业界人士高效分配资源，并探索新的庄家模式、融资机制及杠杆产品 [3] 总体愿景与市场定位 - 香港证监会认为流动性并非内生，必须在开放的市场环境、健全的管治框架及目标明确的监管设计下孕育而成 [3] - 通过具针对性的市场参与改革、产品种类扩展及对创新的精准扶持，香港已具备成为全球领先数字资产中心的有利条件 [3] - 目标是在诚信与韧性兼备且重视国际协作的市场基础上，促进流动性蓬勃发展 [3]