欧盟峰会核心成果与分歧 - 峰会强调继续支持乌克兰，但未能就援乌资金来源达成一致 [1] - 欧洲理事会呼吁成员国落实“防务备战路线图2030”，但成果文件未明确“通过”该路线图 [1][7] - 峰会仅在加强防务自主、简化监管程序等领域达成“有限共识”，暴露出成员国间存在不少内部分歧 [2] 援乌资金方案争议 - 欧盟委员会正推动利用在欧洲被冻结的俄罗斯资产，为乌克兰提供总额约1400亿欧元的“赔偿贷款” [2] - 比利时首相表示，除非欧盟成员国共担财政和法律风险并各自动用本国境内被冻结俄资产，否则将阻止该贷款计划 [2] - 专家认为该方案缺乏可行性，因俄罗斯不承认赔偿责任，且可能损害欧洲整体的金融信誉 [4] 防务备战路线图2030愿景 - 路线图提出四个优先旗舰项目，包括“欧洲无人机防御倡议”、“东翼监测”、“防空盾牌”和“防御太空盾牌” [5] - 目标包括至2027年建立覆盖欧盟全境的“军事机动区域”，以及至2030年推动形成规则统一的欧盟防务装备市场 [6] - 欧盟希望其在欧洲防务问题上的角色从“出资者”转变为“行动者”，以增强在安全谈判中的话语权 [6] 实现防务自主面临的多重困境 - 制度困境：防务一体化是敏感议题，法德等大国担心欧盟委员会通过路线图插手各国国防政策 [7] - 依赖困境：欧洲在安全保障上仍离不开北约和美国，北约在欧洲集体安全中的作用实际上在强化 [7] - 资金与技术困境：欧洲国家面临债务问题，资金压力巨大，且“防御太空盾牌”等项目的技术可行性有待验证 [9]

新华社布鲁塞尔10月24日电（记者陈斌杰 丁英华 张兆卿）欧盟峰会23日晚在比利时首都布鲁塞尔 结束。峰会强调继续支持乌克兰，但未能就援乌资金来源达成一致。在防务议题上，欧洲理事会呼吁欧 盟成员国落实"防务备战路线图2030"（以下简称"路线图"），但峰会成果文件中没有明确提及"通 过""路线图"。 媒体和专家认为，这次欧盟峰会再次显示，欧洲防务自主愿景"理想丰满"，但面临着制度、资金和 技术等多重现实困境。 "有限共识"难掩内部分歧 本次峰会讨论了援助乌克兰、增强欧洲防务和竞争力以及中东局势等议题。美国政治新闻网站《政 治报》评述，峰会仅在加强防务自主、简化监管程序等领域达成"有限共识"，欧盟成员国之间存在不少 分歧。 援助乌克兰是此次峰会首个、也是最受关注的议题。为寻找新的援乌资金来源，欧盟委员会正推动 利用在欧洲被冻结的俄罗斯资产，为乌克兰提供总额约1400亿欧元的"赔偿贷款"。出席峰会的乌总统泽 连斯基呼吁欧盟尽快推动贷款计划。 然而，欧盟成员国对此发生激烈争论。 目前欧盟境内大约90%的被冻结俄资产由总部位于比利时的欧洲清算银行控制。比利时首相德韦弗 在峰会上说，除非欧盟成员国共担财政和法律风险，并 ...

新华社布鲁塞尔10月16日电（记者张兆卿）欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯16日在布 鲁塞尔共同提出"维护和平——防务备战路线图2030"，强调从"规划"走向"行动"。 路线图强调通过联合研制与联合采购弥合关键能力缺口，要求成员国在9大关键领域完成"能力联盟"的 组建，涵盖防空与导弹防御、战略支援力量、军事机动、火炮系统、网络与人工智能以及电子战、导弹 与弹药、无人机与反无人机、地面作战和海上力量。 文件还提出，到2027年建立覆盖全欧盟的"军事机动区域"，通过统一规则与陆海空交通网络，实现部队 与装备在欧洲境内快速调动；到2030年推动形成规则统一的欧盟防务装备市场，并从防空反导、无人机 与太空系统等方向着手跟踪产能，缩短交付周期。 该路线图承接今年3月欧盟发布的《2030年准备就绪》白皮书及"重新武装欧洲"计划，并将提交将于下 周举行的欧盟峰会讨论。 路线图提出4个优先"旗舰"项目，即"欧洲无人机防御倡议""东翼监测""防空盾牌""防御太空盾牌"，以强 化欧盟在陆、海、空、网络与太空等领域的威慑与防御。 ...