文章核心观点 - 分析年内可能落地的需求侧政策储备 重点关注已有政策的重启或提量优化 以及中央或部委明确将落地但仍在推进的工作[2] 政策储备分析框架 - 从两个维度分析政策：已有政策的重启或提量优化 以及已吹风未落地或在推进的政策[2][5] 基建投资政策 - 新型政策性金融工具将于近期推出 拉动作用较明显[2] - 部分水利、铁路领域的重大工程（如雅下）将在三季度陆续落地[2] - 部分"十四五"时期的大项目将在规划期结束前集中赶工[2] 消费领域政策 - 服务业政策将于9月出台扩大服务消费的若干政策措施[3] - 关注消费限制放松 如购车指标、审批等[3] - 推动文化互联网等领域的对外开放[3][5] - 推动外贸型的汽车家电3C等产品进入以旧换新的支持领域[5] - 系统清理制约居民消费的不合理限制[5] - 会同相关部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等支持政策[5] - 进一步研究制定财政、税收、金融等支持政策[5] - 鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假[5] - 加紧推进海南自由贸易港核心政策落地[5] 财政与金融政策 - 央行、央企等利润上缴支持基建和产业投资[5] - 增发国债、特别国债[5] - 提前下达明年专项债限额和地方化债额度[5] - 加力推进清理拖欠企业账款工作[5] - 推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方[5] - 下放项目审核权限等[5] - 动态调整债务高风险地区名单[5] - 降准和政策性及结构性降息[5] - 汇金进一步入市/央行向汇金提供再贷款/两项结构性工具扩围或提量[6] 房地产政策 - 一线城市非核心区域放松[5] - 降低交易成本/下调首付比[5] - 优化保障房收储政策[5] 民生与社会福利政策 - 关注各省是否提高最低工资标准[4] - 国家发改委明确原则上所有省份今年都要提高最低工资标准[5] - 适度增加生育、养老及失业方面的社会福利支持[5] - 结合形势加大就业支持 如扩大招聘补贴、基层岗位安置、职业培训计划[5]