行业问题与用户影响 - 用户反映“霸屏广告”出现频繁，表现为手机轻微晃动或点击退出按钮时强制跳转至第三方购物平台或广告页面 [1] - 此类广告未经用户明确同意强制推送，侵犯用户知情权与选择权并影响使用体验 [1] - 对老年群体而言，存在诱导点击和诱导下载风险，增加不明软件的误装风险 [1] 监管现状与技术挑战 - 工信部、网信办等部门持续整治应用软件“关不掉、乱跳转”等问题，相关规定为行业划定底线 [1] - 多地陆续发布广告合规指引，为治理工作奠定基础 [1] - 广告推送技术愈发精准，全屏热力图、高灵敏度传感器等技术常被用于提升点击率，导致监管和举证难度提升 [1] - 广告位背后牵涉开发者、广告平台、分发渠道等多方主体，链条冗长、责任分散，面临认定成本高、取证难等堵点 [1] 治理建议与行业方向 - 建立用户授权体系成为行业共识，应用初次启动时应提供清晰知情权和平等选择权，并允许用户随时撤回授权 [1] - 需压实应用软件与手机厂商共同责任，由操作系统、应用商店、广告平台建立规范标准并明确技术边界 [2] - 建议在系统层面提供统一广告识别接口，以提高治理可操作性和精准度 [2] - 强化信用惩戒联动，对屡次违规者实施多部门联合惩戒，并对关联广告服务商同步问责，提高全链条守法意识 [2] - 治理意义在于为数字时代确立更清晰规则、更透明权利边界和更健康技术环境，以提高数字技术服务能力与可控性 [2]