行业现状与问题 - 长三角某市高新技术产业园区工地因违规储存数吨柴油被查处 现场存在油污且未采取环保安全措施 油品不符合国家标准[1] - 违规储存柴油供非道路移动机械使用的现象较为普遍 反映出该行业存在用油难的核心问题[1] - 非道路移动机械作业区域与城市加油站距离较远 且机械体积庞大、重量重 进出加油站及加油作业存在困难[1] - 非道路移动机械燃油消耗量大 连续作业时加油频次高 频繁停止作业去加油站加油不现实[1] 政策创新与解决方案 - 湖南省株洲市印发《关于加强企业自储自用柴油安全管理暂行规定》 允许企业因生产经营、科研等需要在满足管理要求的前提下自储自用柴油 并非“一刀切”禁止[2] - 山东省烟台市发布《关于建立非道路移动机械供油机制的通知》 在确保安全标准的前提下 允许采用流动供油及自储自用模式提供加油服务[2] - 政策创新方向是根据实际需求 在合理场所和使用量范围内许可柴油自储自用 同时加强政策扶持和过程管理[2] - 各地出台政策时必须明确 施工工地自储柴油只能自用 不得经营 因国家对危险化学品经营实行许可制度[2] 监管与过程管理要求 - 生态环境部门需指导工地通过固定渠道采购符合国六排放标准的油品 并防止储存和加油时出现跑冒滴漏[3] - 市场监督管理部门应定期对自储自用油品进行检测 预防使用劣质柴油[3] - 应急管理部门需指导工地设置符合安全规定的储存点 包括设置安全警示标志、配备消防器材和防泄漏设施等[3] - 各主管部门需加强普法宣传 告知使用不合格油品或设置不合规储存点需承担法律责任[3] 相关主体责任 - 非道路移动机械所有者应自觉购买符合标准的燃油 不得为节约成本违规使用劣质柴油 有条件的应尽量使用新能源机械[3] - 工地建设方应在施工承包合同中明确柴油自储自用的管理责任 并加强监督管理[3] - 施工单位应制定自储自用管理制度 设置符合标准的储存点 不定期检测油品质量 并根据实际情况合理确定储存量以避免安全隐患[3]