央视网消息：《"十五五"规划建议》提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。具体怎么干？来看梳理。 《"十五五"规划建议》提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。 实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。 坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品 质。促进高质量充分就业。完善收入分配制度。办好人民满意的教育。健全社会保障体系。推动房地产高质量发展。加快建设健康中国。促进 人口高质量发展。稳步推进基本公共服务均等化。 郑功成：全盘协同就业产业发展 促进高质量充分就业 加大保障和改善民生力度，与我们每个人息息相关。中国社会保障学会会长郑功成表示，"十五五"期间，在提升民生福祉方面，多个领域 都"值得期待"。 "十五五"规划建议提出，要继续"促进高质量充分就业"。对此，专家表示，当前我国就业工作面临不小的挑战，要全盘协同就业保障和产 业发展，更好解决劳动年龄人口数量下降、人口老龄化等问题。 中国社会保障学会会长郑功成称："一定要根据我们的劳动力结构，一定要根据我们的就业，要紧密结合起来。所以 ...

中国式现代化，民生为大 便利。个人医疗数据的确权与跨医院、跨地区数据共享将成为健康中国战略的核心改革内容之一。此 外，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推进分级诊疗、慢病管理和公共卫生体系建设，以及 健康养老事业发展，也将成为重要建设任务。 以县域为基本单元稳步推进基本公共服务均等化。共同富裕面临的重要挑战之一是公共服务的区域与城 乡差距。加强区域和县域间基本公共服务供给水平的动态监测，完善"监测—提供—评价"体系，有助于 实现基本公共服务均等化目标。针对特殊类型地区实施公共服务薄弱县提升工程，可在短期内缩小区域 差距。应优化中央财政支出结构，强化财力均衡性转移支付，加大对革命老区、牧区县、陆地边境县、 民族县等薄弱地区的资金倾斜，缩小其与全国平均水平的差距。推广基本公共服务"一张图""一网通 办"等数字化实践，推动公共服务流程再造和用户体验提升。 中国式现代化，民生为大。"十五五"规划建议提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同 富裕。回望过去，"十三五"期间，坚持以人民为中心的发展思想，以消除绝对贫困为全面建成小康社会 的底线任务，举全国之力打赢脱贫攻坚战，创造了超大规模国家消除绝对贫困的 ...

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》） 发布。《建议》深入分析国际国内形势，明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘 画了未来五年发展的宏伟蓝图。 《建议》有哪些看点？释放了哪些新的政策信号？《金融时报》记者进行了梳理： 明确未来五年发展目标 《建议》深入分析了"十五五"时期我国发展环境的基本特征，认为"我国发展处于战略机遇和风险挑战 并存、不确定难预料因素增多的时期"。 外部环境方面，受科技与产业变革驱动，一段时期以来世界各国经济发展态势、国际力量格局对比发生 深刻调整，我国经济社会发展面临的外部环境也趋于复杂，挑战性上升。在东方金诚首席宏观分析师王 青看来，尽管外部风险和挑战在增加，但"十五五"期间，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大， 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体 系优势、丰富人才资源优势会进一步彰显，我国完全能够在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中 国式现代化全局的战略任务取得重大突破。 2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达 ...

就业促进与劳动力市场 - 深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗 [6] - 完善人力资源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾，完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [6] - 完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，加大创业支持力度，增强创业带动就业效应 [6] 收入分配制度改革 - 坚持按劳分配为主体，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制 [6] - 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，多渠道增加城乡居民财产性收入 [6] - 加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节，规范收入分配秩序和财富积累机制，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模 [6] 教育体系发展与改革 - 实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系 [5] - 健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展 [9] - 推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模，提升职业学校办学能力，深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务 [9] 社会保障体系完善 - 完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金 [9] - 健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，扩大失业、工伤保险覆盖面，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [9] - 健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，继续划转国有资本充实社保基金，发挥各类商业保险补充保障作用 [9] 房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度，优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求 [9] - 因城施策增加改善性住房供给，建设安全舒适绿色智慧的"好房子"，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度 [13] 健康中国建设与人口发展 - 实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗 [13] - 倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本，完善生育保险制度，落实生育休假制度 [13] - 积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，发展医育、医养结合服务，推行长期护理保险，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，发展银发经济 [13] 公共服务均等化 - 建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜 [16] - 健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制 [16]

21世纪经济报道记者柳宁馨 报道 10月20—23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会提出，建设强大国内 市场，加快构建新发展格局。 具体来看，全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结 合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大 循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵 点。 结合最新消费数据，前三季度，我国社会消费品零售总额365877亿元，增长4.5%。其中，商品零售额 增长4.6%，餐饮收入增长3.3%。9月份，社消零售总额同比增长3.0%，商品零售额同比增长3.3%，餐饮 收入增长0.9%。 如何看待内需新引擎，怎样形成提振消费、有效投资的良性循环？当前市场的最新动向是什么，如何看 待四季度的增量政策？ （中泰国际首席经济学家李迅雷，图片由受访者提供） 围绕这些问题，21世纪经济报道专访了中泰国际首席经济学家李迅雷。在他看来，大力提振消费是下一 阶段宏观政策最核心任务，发展服务业可大规模吸纳就业。当前关注宏观政策的眼光不能短期化，应把 国家发 ...

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。 党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建 议》，科学绘制了未来五年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的"路线图"。壹引其纲，万目 皆张。苏州迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，广大党员干部群众纷纷表示，要坚定不移沿着党中央指 引的方向砥砺前行，锚定"十五五"时期经济社会发展主要目标，保持战略定力，增强必胜信心，以实干 笃行、奋楫争先的昂扬姿态，在中国式现代化新征程上交出更为优异的苏州答卷。 民生为本 绘就幸福底色 常熟市人力资源管理服务中心主任顾兵表示，将立足常熟制造业强市实际，强化就业优先政策联 动，聚焦高端装备、汽车及零部件、服装纺织等主导产业用工需求，通过实训中心强化技能培训，缓解 结构性矛盾；深化就业公共服务创新，做精"职通常熟"公共就业服务品牌，提供"全链条、多层次、个 性化"的人力资源服务；守牢就业底线，对就业困难人员实施"一人一档"就业援助，确保零就业家庭动 态清零。 全会指出，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设。苏州工业园区教育局党组书记、局长顾纯青 表示，将坚定不移落实好立德树人根本任务，新建、改扩建一批教育项 ...

核心观点 - 人力资源社会保障部召开会议 部署当前及"十五五"期间的重点工作任务 核心方向是加强普惠性 基础性 兜底性民生建设 促进高质量充分就业并健全社会保障体系 [1] 就业与劳动力市场 - 积极促进高质量充分就业 构建就业友好型发展方式 [1] - 加强稳岗促就业工作 确保"十四五"人社领域目标任务圆满收官 [1] - 强化劳动者权益保障 强化欠薪治理和权益维护 [1] - 以"技能照亮前程"培训行动为牵引 大规模开展职业技能提升培训 [1] - 健全人才引育留用相关体制机制 培育塑造现代化人力资源 [1] 社会保障体系改革 - 健全社会保障体系 织密社会保障安全网 [1] - 稳妥有序实施延迟法定退休年龄等重大改革 [1] - 改革目标是增强社会保障的可持续性 公平可及性 安全性 规范性 便捷性 [1] 收入分配与民生建设 - 完善收入分配制度 多措并举促进劳动者增收 [1] - 着眼加强普惠性 基础性 兜底性民生建设 [1] - 加大保障和改善民生力度 用心用情办好民生实事 [1]

人民财讯10月24日电，10月24日，人力资源社会保障部党组召开会议，传达学习党的二十届四中全会部 署和习近平总书记重要讲话精神，对抓好贯彻落实提出要求。 会议要求，要准确把握党中央关于当前经济工作的总体要求，加强稳岗促就业工作，进一步织密社会保 障安全网，强化欠薪治理和权益维护，用心用情办好民生实事，确保"十四五"人社领域目标任务圆满收 官。同时，持之以恒推进全面从严治党从严治部，坚决把党的自我革命要求落实到位，健全作风建设常 态长效机制，全面提高机关党建质量，为人社事业高质量发展提供坚强保障。 会议强调，要对标对表党中央对经济社会发展的重大部署，自觉在大局中精准定位，加大保障和改善民 生力度，抓紧编制人社领域"十五五"发展规划，扎实推进重点任务落实。要着眼加强普惠性、基础性、 兜底性民生建设，积极促进高质量充分就业，构建就业友好型发展方式，强化劳动者权益保障；以"技 能照亮前程"培训行动为牵引，大规模开展职业技能提升培训；健全社会保障体系，稳妥有序实施延迟 法定退休年龄等重大改革，增强社会保障可持续性、公平可及性、安全性、规范性、便捷性；完善收入 分配制度，多措并举促进劳动者增收。同时要立足职能职责，健全 ...

据悉，今年1月至9月，陕西省城镇新增就业37.77万人。该省印发实施就业优先战略促进高质量充分就 业若干措施，通过"健全就业优先政策协同联动机制""完善重点群体就业支持体系""健全均等普惠的就 业公共服务机制"等5个方面22条举措，持续推动就业、产业、区域等政策协同发力，健全高质量充分就 业促进机制，构建就业友好型发展方式。 该省实施促进高校毕业生就业创业10条举措，深入开展深化"百日冲刺""书记校长访企拓岗""人社干部 访企拓岗"就业对接等专项活动；以就业公共服务进校园活动为抓手，在高校设立就业服务驿站，擦 亮"乐业陕西 '就'在三秦"系列招聘品牌，举办招聘活动1878场、提供岗位110万余个。 今年1月至9月陕西省城镇新增就业37.77万人 中新网西安10月22日电 (李一璠)"陕西省坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，分类帮扶农 民工、脱贫人口、困难人员等重点群体就业创业，在全省范围内集中开展2025年就业政策宣传月等专项 活动，用情用力精准施策、精细服务。"陕西省人社厅副厅长陈晓东22日表示。 当日，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办"持续深化'三个年'活动、聚力打好重点 领域攻 ...

支出方面，1至9月，加强财政资源和预算统筹，加大支出强度，坚持有保有压，持续优化支出结构，聚 焦保障重点领域事业发展。全市一般公共预算支出完成6340.1亿元，增长1.3%；完成年度预算的75%。 收入方面，1至9月，随着首都经济延续回升向好态势，一揽子稳经济政策协同发力，全市一般公共预算 收入完成5039.9亿元，增长3.6%；完成年度预算的76%。其中：全市地方级税收收入完成4327.4亿元， 增长5.5%；税收收入占比85.9%，收入质量保持全国最优。 三大主体税种合计完成3482.3亿元，增长8.0%，占全市收入的69.1%，保持稳定。其中：增值税完成 1536.8亿元，增长4.4%，增速较8月份提升1.1个百分点，主要是资本市场活跃，保险、证券等金融企业 投资收益进一步提升带动。企业所得税完成1332.7亿元，增长12.5%，继续保持前八个月的两位数增速 水平，主要是信息和科技服务业企业经营效益向好、利润增长带动。个人所得税完成612.8亿元，增长 8.0%，增速较8月份提升0.8个百分点，主要是部分重点企业一次性股权转让、个人股权激励增加带动。 本报讯（记者张月朦）昨日，北京市财政局公布今年前三季 ...